臺灣歷年電力尖峰負載與備轉容量 → TBO Taiwan

2023 年 7 月 8 日，從中國回流臺灣的廠商越來越多，加上極端氣候下，夏天越來越熱，臺灣缺電嗎？擔心電夠不夠用可以看兩個指標，一個是全國用電尖峰時段臺電還有多少備轉容量，另一個，就是看臺電常不常公告輪流限電。臺灣確實在 80、90 年代因為缺電而常常分區輪流停電，但近年已無此情況。近年幾次的無預警停電原因是電網發生故障，經搶修後即恢復供電，與缺電無關。臺電應不應該強化電網韌性、改善老舊設備並強化作業人員管控？非常必要！但要說停電就是缺電，缺電就應該增加核電甚至重啟核四，則是完全沒有邏輯的說法。

歷年尖峰負載與備轉容量

要談電夠不夠用先要認識「尖峰負載」與「備轉容量」，「尖峰負載」是全國某一瞬間的最大用電量，通常發生在夏季中午過後冷氣用電量最大的時候，臺電必須保持「發電實力」大於「尖峰負載」，應付全國瞬間最大用電之外，仍有「備轉容量」待命，我們來看過去 10 年全國的用電尖峰負載與備載容量：

2013年 / 尖峰負載33.9GW / 備載容量 17.5%
2014年 / 尖峰負載 34.8GW / 備載容量 14.7%
2015年 / 尖峰負載 35.2GW / 備載容量 11.5%
2016年 / 尖峰負載 35.8GW / 備載容量 10.4%
2017年 / 尖峰負載 36.4GW / 備載容量 9.8%
2018年 / 尖峰負載 37.0 GW / 備載容量 10%
2019年 / 尖峰負載 37.0GW / 備載容量 16.8%
2020年 / 尖峰負載 37.7GW / 備載容量 16.4%
2021年 / 尖峰負載 38.6GW / 備載容量 13.5%
2022年 / 尖峰負載 40.5GW / 備載容量 12.2%

太陽光電創新高破700萬瓩

臺灣近年即便在用電最高峰時，臺電仍有約 10% 的備載容量，以最近的一個記錄 2023 年 7 月 7 日為例，全國最高溫超過 38 度，在中午大開冷氣的時候，瞬時尖峰負載達 3924.9 萬瓩，仍有備轉容量 698.2 萬瓩，備轉容量率 17.79%；其中，太陽光電在中午發出 705.6 萬瓩的電，創歷史新高，占比近總發電的兩成，計入同樣是再生能源的風電 102.5 萬瓩，合計超過 808 萬瓩，利用太陽光電在夏季尖峰時段大展神威的特點，臺灣在大開冷氣時仍保有發電餘裕，不缺電，就算扣掉核能在當天貢獻的約 5 %的發電（190 萬瓩），仍然有餘裕。

晚上沒有太陽光怎麼辦？白天利用太陽光電把水庫的水抽上去，在晚上時以水力發電，也是綠電，也是安全的可再生能源。

核電2022年佔臺灣總發電量 8.2%

核電呢？核電在尖峰時段也很好用吧！按了就有。不，啟動一座核電機組需要花上幾天的時間才能達到發電狀態，所以要把核電考慮進去就是從年初到年尾一直維持發電，而不是用來應付緊急的尖峰負載，反而天然氣發電才是按了就有，渦輪機點火啟動只要 1 分鐘。

而且核電一個機組發電量是 0.98 GW，一座核電廠兩個機組加起來就是 2GW，但臺灣如果有 600 萬戶家庭同時開冷氣，耗電就是 6GW，臺灣這兩年核電的發電量佔比已經低於一成，我們有感覺嗎？沒有。我們有少用電嗎？沒有。但某些媒體與政治人物卻彷彿把核電神化成一切的答案。

以世界趨勢來說，全球核能發電占比從 1996 年的高峰 17.5% 之後一路下降，至 2021 年僅剩 9.8%，創 40 年來新低，再生能源占比則大幅成長並超越核電，有越來越多的品牌要求廠商，工廠必須有一定比例使用再生能源運作，但沒有任何品牌要求發電必須來自核能。

而備受核產業鏈期待的「小型模組化反應爐」（Small Modular Reactor, SMR），則在技術上仍未取得重大突破，持續面臨成本高昂無法商轉的問題。

核電有穩定、不增加碳排的特點，臺灣如果能克服核廢料、核事故、中共在戰時攻擊我們的核電廠將發生核外洩等等諸多風險，仍是可以考慮的能源組合之一。

臺灣上一次分區輪流停電是什麼時候？

鴻海創辦人郭台銘在 2021 年 12 月 19 日說：「臺灣明年一定缺電！而且工業會缺電、家庭民生用電都會缺！」2023 年 5 月，郭台銘繼續喊要在高雄半屏山蓋核電廠，後來澄清是要「一個縣市蓋一個核融合小型核電廠」，他說：「臺灣缺乏電力，要不要重啟核四？」

臺電指出，臺灣確實曾經缺電，臺電在 1988 年至 1996 年總共實施輪流分區限電 40 次，例如 1991 年（民國 80 年）夏季，臺電每天最多只能輸出 1468 萬瓩，無法完全供應全國超過 1500 萬瓩的用電需求，只好公告分區輪流限電。

但這幾年臺灣發生的停電都不是缺電，而是發生無預警的電網事故，經過搶修後即可恢復供電，與缺電沒有關係，如果是缺電，就算修好電網也無法供電，但事實並非如此。

2017 年～2023 年重大停電事故：

2017 年 4 月 14 日，南科啟碁擴廠工程不小心挖斷臺電 161KV 電纜導致停電，造成臺積電、群創、彩晶等南科廠商停電或壓降。
2017 年 8 月 15 日，大潭發電廠來自中油的天然氣供應突然中斷，導致 6 部機組跳機，整體電力供應瞬間減少 11.94%，導致 815 大停電，受困電梯案例就達 900 多件，當天的分區停電在當晚 21:40 解除。
2021 年 5 月 13 日，高雄興達電廠因為路北超高壓變電所人為操作失誤，導致變電所接地故障，啟動 6 輪、每輪 50 分鐘的緊急分區輪流停電，在當日 20:00 恢復全面供電，影響逾 415 萬戶，賠償用戶扣減金額達 4.7 億元。
2022 年 3 月 3 日，興達電廠大修測試未依標準作業，導致閃絡接地故障，影響全國逾 549 萬戶，直至隔天才恢復全面供電，臺電整體賠償金額達 7.6 億元。

其中 2021 年 513 興達電廠停電及 2022 年 303 大停電，監察院調查之後彈劾臺電共 8 人。臺電表示，為強化作業風險管控，除了成立專責風險管控中心，也提出強化電網韌性建設計畫，以提升全國電網面對突發事故的因應能力，力求確保全國供電穩定與安全。

資料來源：

▍政府資料開放平臺—台電歷年尖峰負載及備用容量率

▍台灣電力公司—今日用電曲線

▍台灣電力公司—今日備轉容量率

▍環境資訊中心公共檔案區—《2022世界核能產業現況報告》中文摘要

▍監察院—111年3月3日興達電廠大修測試，未依標準作業程序撤卡，投入隔離開關，發生閃絡接地故障，造成電力系統分裂，影響549萬餘戶案，該廠簡明峯、吳俊德、李威廷及歐皖麟涉有違失，監委蔡崇義、蕭自佑、葉宜津提案通過彈劾

▍監察院—110年5月13日路北超高壓變電所接地故障，造成六輪緊急輪停，影響415萬餘戶案，台電公司吳清木、潘信志、楊宗霖及陳邁夫涉有違失，監委蔡崇義、蕭自佑、葉宜津提案通過彈劾

紀路編輯 / 王子嘉

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