2022年全國稅收3兆2191億元創歷史新高營所稅首破兆元大關 → TBO Taiwan

2023 年 1 月 10 日，財政部公布 2022 年全年稅收 3 兆 2191 億元創歷年新高，較上年增加 3449 億元，成長幅度 12%，與預算數相較多出 4950 億元，預算達成率 118.2%。其中營利事業所得稅首度跨越兆元大關，稅收 1 兆 243 億元，佔所有稅收 31.8%，較上年增加 3225 億元，年增 45.9%。行政院長蘇貞於 1 月 4 日宣布，決定徵用其中 1400 億元稅收，以現金的方式發放給全民，每人 6000 元。

全國稅收首破3兆元大關營所稅增加最多

財政部統計處副處長陳玉豐表示，2022 年全國稅收首度突破 3 兆元大關，達 3 兆 2191 億元，年增 3449 億元，其中營所稅、綜所稅、遺產稅、菸酒稅、營業稅、關稅、房屋稅、牌照稅等八項稅目皆創歷史新高；另外證交稅、貨物稅、土增稅則為短徵。

其中，營利事業所得稅 2022 年實徵 1 兆 243 億元，首度跨越兆元大關，較上年增加 3225 億元，年增 45.9%，主因上市櫃公司前年獲利大幅成長，申報自繳、暫繳稅額都增加，光是營所稅，就超過預算數 2943 億元，占總超徵數近六成。

綜所稅 2022 年實徵 6499 億元，年增 22.6%，較上年增加 1197 億元，主因經濟、薪資成長，此外個人房地合一稅也增加。

證交稅實徵1756億元、年減36.3%

證交稅 2022 年實徵 1756 億元，年減 36.3%，較上年減少 998億元，創史上最大減量，已連續 12 個月負成長。賦稅署官員表示，證交稅達成率 99.3%，距離預算數僅差 13 億元。陳玉豐表示，去年金融市場遭逢俄烏戰爭、高通膨、中國封控政策等變數，導致減幅較大，不過全年證交稅税收仍是史上次高，僅次於 2021 年。

貨物稅因汽柴油貨物稅調降，以及車廠減產影響，去年稅收距離預算數還有 319 億元缺口；土增稅則因房市下修，短徵 116 億元。

全年稅收表現超乎預期超出預算數4950億元

財政部表示，綜觀全年以營所稅年增 3225 億元、綜所稅年增 1197 億元、營業稅年增 290 億元較多；年減較多的為證交稅年減 998 億元、貨物稅年減 284 億元。2022 年全國稅收超出預算數 4950 億元，分別來自中央政府部分超出 3824 億元、地方政府超出 749 億元、其餘來自中央特種基金。

對於稅收超徵創新高，賦稅署表示，稅收自籌編預算至執行完畢有近兩年落差，其他國家稅收執行也會較預算增減，例如日本在 2020 年就超過預算數 10.3%，新加坡在 2017 年也超過預算數 11.7%。

歷年全國稅收統計 2012 年-2022 年：

2012 年：1 兆 7967 億元

2013 年：1 兆 8341 億元

2014 年：1 兆 9761 億元

2015 年：2 兆 1349 億元

2016 年：2 兆 2241 億元

2017 年：2 兆 2512 億元

2018 年：2 兆 3869 億元

2019 年：2 兆 4705 億元

2020 年：2 兆 3987 億元

2021 年：2 兆 8742 億元

2022 年：3 兆 2191 億元

超徵稅收挹注勞健保缺口再全民共享6000元

2022 年中央政府一年期以上未償債務約 5.7 兆元，占比 GDP 比率降至28.5％，與舉債上限 40.6％的距離再次拉大。蔡英文總統於 2023 年 1 月 3 日透過臉書發文表示，2022 年全國稅收預估將超過預算數 4500 億元，其中，扣除應分配給地方政府的稅收 700 億元，中央政府可以運用的有 3800 億元，在經過國安高層會議規劃之後，預計從 3 個面向執行，

一、將以 1000 億元額外撥補勞保和健保基金財務缺口，同時增加電價補貼，減輕勞健保基金的財務壓力，並透過源頭來平抑物價。

二、將以 1000 億元啟動第一波「加強韌性經濟方案」7 項措施，減輕人民在食衣住行上的生活壓力，並協助迫切需要被幫助的傳統產業、農漁業、觀光業。

三、所餘的 1800 億元，除了要預留一筆錢以因應不時之需外，將以發放現金的方式作為全民共享方案。

行政院長蘇貞於 1 月 4 日，決定徵用其中的 1400 億元，以現金的方式發放給全民，每人 6000 元；其中，列冊為低收入戶民眾每人每月再發 750 元，中低收入戶每人每月發 500 元，為期一年。

超徵稅金也是依法徵收的稅金

對於「超徵」的定義被特定人士與媒體扭曲，立法委員林靜儀透過臉書發文解釋，「超徵不是政府多收你的錢，是政府沒想到大家有辦法賺這麼多錢。」行政院長蘇貞昌表示，稅收超徵或短徵，代表的是當年度的國家經濟表現，他要告訴國人同胞，之所以出現實徵數比預算數多，主要是去年的經濟成長表現出色、超乎預期，是行政效率和產業各界、全民共同努力的成果。

「超徵稅收」小知識：每年政府會估算「預估稅收數額」，實際徵到的稅高於預估值，就是「超徵」，低於預估值，就是「短徵」。超徵的稅金也是依法徵收的稅金，在稅率不變的前提下，經濟表現超乎預期，實際稅收超過預期數額，就是「超徵」。近 10 年，中央政府稅課收入有 6 年實際數大於預估數，是為「超徵」，有 4 年的實際數少於預估數，是為「短徵」。

近年個人綜合所得稅免稅額、扣除額大幅提高

財政部表示，自 2018 年「所得稅制優化方案」實施，綜所稅的標準扣除額、薪資所得特別扣除額、幼兒學前特別扣除額等均大幅提高，加上 2019 年起新增長照扣除額 12 萬元，以及基本生活費持續調高等多項減稅措施上路，統計顯示綜所稅免申報及免繳稅者明顯增加，有愈來愈多綜所稅申報戶不用繳稅。

以 2020 年為例，全國綜所稅申報戶 646.2 萬戶當中，其中 317.15 萬戶所得淨額為零，扣除 1089 戶股利所得分開計稅，有近半的 317 萬戶不用繳稅，占比 49.06％；2020 年度綜所稅申報戶中，所得淨額 1000 萬元以上者 6754 戶、占比 0.1％，負擔的應納稅額約 595 億元，占當年綜所稅總稅額的 19.4％，也就是 0.1％的人繳了近兩成綜所稅；如以所得淨額 500 萬元以上計算，則是 0.55％的人繳了三成六的綜所稅。

2022 年初步統計，綜所稅申報戶共646.2萬戶，其中 317 萬戶不用繳稅、約占49％。

2021年營所稅五大企業就貢獻1165億元

我國自 2018 年 1 月 18 日立法院三讀通過前行政院長林全主導規劃的稅改方案，刪除個人綜所稅 45% 最高稅率、股利所得選擇直接依 28% 稅率分離課稅，營利事業所得稅稅率自 2018 年起分 3 年由 17% 調升至 20%，加上 2016 年起實施的房地合一稅、2017 年推動反避稅制度、調高遺產及贈與稅率，稅改方案逐漸展現成效。

其中，營利事業所得稅自 2020 年起全面適用 20% 稅率，根據臺灣「繳稅王」台積電 2021 年財報，全年合併營收 1.58 兆元，年增 18.85%，年度營所稅申報金額為 550 億元；繳稅第二名為陽明海運，2021 全年合併營收 3344.75 億元，年增 120.22%，年度營所稅申報金額為 270 億元；第三名萬海，2021 年合併營收 2280.14 億元，年增 178.47%，年度營所稅申報金額為 150 億元；第四名是長榮，繳 120 億元營所稅，第五名國泰金，繳 75 億元營所稅。

資料來源：

▍財政部—111年12月全國賦稅收入初步統計

▍蔡英文 Tsai Ing-wen

▍林靜儀醫師溫柔堅定新中二

▍自由財經—還稅於民？綜所稅申報戶49％免繳稅

▍財經新報—稅收超徵八成來自營所稅！台積電五大企業繳稅貢獻 1,165 億元

（編輯：王子嘉）

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