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2022自由之家全球自由度報告台灣全球第17、亞洲第2

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2022全球自由度報告台灣94分
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編輯室:2022年2月24日,時值烏克蘭遭受俄羅斯入侵之際,人權組織「自由之家 Freedom House」發布2022年全球自由度報告,報告指出全球的民主自由已連續第16年呈現衰退,中國、俄羅斯等威權專制國家在國際體系獲得巨大權力,威權主義越來越可能取代民主,成為國家治理模式。台灣的自由度則維持與去年相同的94分,與德國、冰島等國並列全球第17名,繼續名列自由國家,在亞洲僅次於獲得96分的日本。

2022年報告指出,全球仍有38%的人口住在「不自由」國家,比例為1997年以來之最;全球每10人當中只有2人生活在「自由」國家。

台灣今年獲得94分,與去年分數相同,在滿分40分的「政治權利」項目獲得38分,在滿分60分的「公民自由」項目獲得56分,持續被列為「自由 Free 」國家。與同樣拿到94分的冰島、德國、愛沙尼亞、智利並列全球第17名。

獲得94分以上的國家包括:芬蘭100分、挪威100分、瑞典100分、紐西蘭99分、加拿大98分、荷蘭97分、盧森堡97分、烏拉圭97分、愛爾蘭97分、丹麥97分、日本96分、比利時96分、瑞士96分、澳洲95分、葡萄牙95分、巴貝多95分、台灣94分、冰島94分、德國94分、愛沙尼亞94分、智利94分。

其他亞洲國家方面:韓國83分、新加坡47分、香港43分、中國9分。

細看台灣不足之處,在「政治權利」的部分,滿分40分台灣獲得38分,其中1分扣在「政治多元化與參與」的子項:「人民的政治選擇是否不受政治領域之外的力量支配,或是受到政治手段以外的政治力量支配?」這題滿分4分,台灣得到3分。

自由之家指出理由在於:在中國有利益的大企業主仍然是台灣政治中的一股影響力,主要通過他們與國民黨的密切關係以及對中國友好政策的支持。中國通過虛假宣傳活動和對某些媒體的影響力對台灣選舉進行干預,仍然是台灣的一個嚴重的問題。 北京試圖破壞台灣公眾對政治制度的信心,並加劇台灣社會分裂的行動,在過去這一年加劇,尤其是以假訊息攻擊台灣政府對疫情的處理。

另外1分扣在「政府功能」的子項:「防止政府貪腐的措施是否強而有效?」這題滿分4分,台灣得到3分。

自由之家指出:「與過去相比,台灣的貪腐現象明顯減少,但它仍然是一個令人擔憂的問題。根據透明國際2020年的一項調查,90%的台灣人認為政府腐敗是一個問題,17%的公共服務使用者在12個月內行賄。政商利益交織在一起,導致政府採購失職。現任民進黨領導的政府已採取行動減少這些做法,包括修訂 2019 年通過的《政府採購法》。近年來,來自多方的現任和前任官員受到腐敗指控。 2020年,四名現任國會議員(兩名來自國民黨、一名來自民進黨、一名無黨籍,和一名來自時代力量)被指控收受商業巨頭SOGO前董事長李恆隆的賄賂。」

在「公民自由」的部分,滿分60分台灣獲得56分,四個扣分項目分別為:

「工會和類似的專業或勞工組織是否有自由?」滿分4分,台灣得到3分。自由之家指出:「台灣大多數勞工享有結社自由,但政府嚴格規定罷工權,包括教師、國防工業從業人員和政府僱員被禁止罷工。」

「法律、政策和規定是否保證人人平等」滿分4分,台灣得到3分。自由之家指出:「憲法規定所有公民在法律面前一律平等,但原住民持續面臨社會和經濟歧視,導致高失業率、低工資以及教育和社會服務障礙。 2017年《原住民語言發展法》將16個官方承認的原住民族使用的語言指定為台灣的國語,並授權其在立法和法律事務中正式使用。

憲法保障婦女平等權利,儘管婦女在就業和薪酬方面繼續面臨歧視。台灣法律禁止基於性取向的就業和教育歧視,針對LGBT+人群的暴力行為已得到警方充分處理。

台灣國家人權委員會於2020年正式成立,其職責是受理歧視等問題的投訴、調查違法行為、審查法律和政策,並與其他實體合作促進人權保護。

台灣法律不允許庇護或難民身份。政府一直努力為成千上萬逃離香港迫害的人提供臨時簽證和人道主義服務,但據報導,它在批准永久居留申請方面更加嚴格。」

「個人私有財產與私有企業自由是否受到國家與非國家組織的干預?」滿分4分,台灣得到3分。自由之家指出:「儘管產權普遍受到尊重,但在都市更新和因劃設工業區而起的不公平拆遷受到批評。 住房倡議者呼籲修改法律以明確居住權,包括保護免遭強制驅逐,以及建立上訴系統來審查涉嫌違規行為。

原住民團體認為,最近政府承認他們對保留原住民祖傳土地的努力是不夠的,因為該項目僅適用於國有土地,不包括私人擁有的大部分土地。」

第四項是「個人是否享有機會平等和免受經濟剝削的自由?」滿分4分,台灣得到3分。自由之家指出:「台灣對剝削性工作條件的保護總體上相對較強,民間社會團體積極揭露虐待行為並倡導政策改進。然而,2018 年《勞工標準法》的某些修正案被認為是一個挫折,因為它們允許雇主要求連續工作12天,輪班之間只有8小時的休息時間,而之前的限制是連續7個工作日和班次之間11小時的休息時間。

儘管2018年對《就業服務法》的修訂要求職業介紹所迅速報告對移民工人的虐待或面臨重罰,但台灣大約715,000名外國移民工人中的許多人在實際上仍受到雇主的虐待或剝削。有廣泛的報導指出外籍家庭幫傭與漁工受到拖欠工資、長時間工作、身體和性虐待、缺乏食物或醫療、拒絕睡眠、不合標準安全設備、惡劣的生活條件以及招聘和經紀機構的勒索或欺詐行為。

在台灣數百艘遠洋漁船的船隊中,剝削行為尤其普遍,外海作業讓基本勞工規則的監督和執行變得困難。

台灣還存在有另一種剝削是,營利性大學向海外招收外國學生,媒體報導尤其是來自印尼的學生,以教育機會為幌子對他們進行勞動剝削。」

新聞與資料來源:

▍Freedom House

(編輯:王子嘉)

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