2023 年 2 月 1 日,經濟學人資訊社公布 2022 全球民主指數,全球最民主國家由挪威蟬聯,臺灣以 8.99 分排名全球第 10,蟬聯亞洲排名最高的國家,也是全球僅有的 24 個「全面民主國家」之一,日本第 16、南韓第 24、新加坡第 70。排名前 10 的國家除了紐西蘭與臺灣之外,由歐洲國家包辦,排名依序為挪威、紐西蘭、冰島、瑞典、芬蘭、丹麥、瑞士、愛爾蘭、荷蘭、臺灣。
經濟學人資訊社(Economist Intelligence Unit, EIU)每年發布民主指數(Democracy Index)報告,評估全球民主狀態,對各國的「選舉過程與多元化」、「政府運作」、「政治參與」、「民主政治文化」以及「公民自由」等指標進行評比,滿分為 10 分,按民主指數區分全球國家為完全民主(Full Democracy;8.01至10.00分)、部分民主(Flawed Democracy;6.01至8.00分)、混合政權(Hybrid Regime;4.01至6.00分)和專制政權(Authoritarian;4.00分或以下)。
COVID-19 疫情趨緩 全球民主小幅進步
2022 年全球民主指數平均分數較前一年進步 0.01 分,來到 5.29 分,但 EIU 指出,「從全球角度來看,2022 年對民主來說,是令人失望的一年」。經濟學人指出,分數小幅上升的原因之一,是全球在 COVID-19 疫情趨緩之後,有多國解除限制人權的防疫規定,但以全球來看,這些改善也被其他負面發展所抵銷,這也表示全球自 2016 年開始的民主衰退出現的是停滯而不是逆轉。
俄羅斯侵略烏克蘭 全球民主大挑戰
負面的抵銷包括俄羅斯侵略烏克蘭,俄羅斯當局也在國內展開對媒體與反對派的打壓,規模前所未見,俄羅斯今年的民主指數只剩 2.28 分、排名退步 22 個名次至第 146 名。EIU 指出俄羅斯已偏離民主軌道,並出現許多獨裁國家的特徵。
以及,居住有全球近五分之一人口的中國,對 COVID-19 疫情採取清零政策,將數以千萬計的人民隔離,並對國內反封控的抗議施以打壓,讓中國原本就很低的民主指數再退步到 1.94 分,排名從前一年的第 148 名再下滑至第 156 名,為 EIU 自 2006 年發布民主指數以來最低。
香港的民主指數繼續倒退,公務員的素質下降以及在組織獨立工會方面出現更多障礙,指數由 2021 年的 5.60 下降到 5.28,排名第 88。
另外,海地的政治與經濟危機在總統摩依士(Jovenel Moise)2021 年 7 月遭暗殺後惡化,民主指數滑落到第 135 名。
「全面民主」國家的人口佔全球不到 8%
報告指出,全球有超過三分之一、36.9% 的人口生活在威權體制之下,其中一大部分生活在中國與俄羅斯;只有不到一半(45.3%)的人口生活在民主國家,生活在「全面民主」(Full Democracy)20 多個國家的人口只佔全球不到 8%。
在排名上升部分,智利、法國與西班牙從「瑕疵民主」(Flawed Democracy)國家進步到「全面民主」(Full Democracy),主要歸因於 2020 年到 2021 年限制公民自由的防疫措施解除。
泰國的民主指數由 6.04 增至 6.67,排名由 72 名上升至第 55 名,是 2022 年民主指數進步最大的國家。
臺灣排名全球第10 亞洲第一
臺灣今年以民主指數 8.99 分,在 167 個國家與地區中排名第 10,較 2021 年的全球第 8 小退兩名,為全球僅有的 24 個「全面民主國家」之一,在分項指標「選舉過程與多元化」拿下 10 分、「政府運作」9.64 分、「政治參與」7.78 分、「民主政治文化」8.13 分、「公民自由」9.41分。
全球 24 個全面民主國家當中只有 3 個是亞洲國家,分別是臺灣、日本、南韓;有 14 個是歐洲國家,其中北歐的挪威、芬蘭、瑞典、冰島和丹麥在榜單名列前茅,佔據前 6 名中的 5 名,紐西蘭排名全球第 2,澳洲第 15 名、日本第 16 名、英國第 18 名、南韓第 24 名。
捷克第 25 名、美國第 30 名、義大利 34、立陶宛 39、馬來西亞 40、新加坡 70、香港 88、俄羅斯 146、中國第 156 名。
2022 EIU 經濟學人民主指數(Democracy Index 2022)排名前 20 國家:
- 挪威(9.81)
- 紐西蘭 (9.61)
- 冰島 (9.52)
- 瑞典 (9.39)
- 芬蘭 (9.29)
- 丹麥 (9.28)
- 瑞士 (9.14)
- 愛爾蘭 (9.13)
- 荷蘭 (9.00)
- 臺灣 (8.99)
- 烏拉圭 (8.91)
- 加拿大 (8.88)
- 盧森堡 (8.81)
- 德國 (8.80)
- 澳洲 (8.71)
- 日本 (8.33)
- 哥斯大黎加 (8.29)
- 英國 (8.28)
- 智利 (8.22)
- 奧地利 (8.20)
資料來源:
▍EIU REPORT—Democracy Index 2022
▍The Economist—The world’s most, and least, democratic countries in 2022
(編輯:王子嘉)
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