2023 年 3 月 9 日,人權組織「自由之家」( Freedom House)公布「2023 年全球自由報告」,報告指出,近幾十年來,鞏固新生的民主制度變得更加困難,越來越多的國家仍然維持在「部分自由」,而不是走向完全民主。亞洲國家方面:中國 9 分、香港 42 分、新加坡 47 分、馬來西亞 53 分、韓國 83 分,臺灣在今年的報告以 94 分、排名全球第 18 名,繼續被評為「自由國家」,在亞洲僅次於日本的 96 分。
2023 年全球自由報告(FREEDOM IN THE WORLD 2023)指出,莫斯科的侵略戰爭導致烏克蘭毀滅性的人權惡化;中國實施近三年的武漢肺炎「清零」政策,限制人民行動自由,並加強對公民的數位監控,中國國家主席習近平在開啟前所未有的第三任期之後,仍持續控制媒體和網路自由。
政變和其他破壞民主政府的企圖,破壞了布吉納法索、突尼西亞、秘魯和巴西的穩定;前幾年的政變和持續的鎮壓持續削弱幾內亞、土耳其、緬甸和泰國等國的基本人權。
在新聞自由方面,媒體自由指標 0 分的國家從 14 國增至 33 國,2022 年期間,至少有 157 個國家與地區的媒體自由面臨壓力,記者遭到起訴、更嚴格的新聞審查,還有多個國家封鎖媒體管道。
報告指出,近幾十年來,鞏固新生的民主制度變得更加困難。越來越多的國家仍然維持在「部分自由」,而不是走向完全民主化。儘管如此,世界仍比 50 年前自由得多。1973 年,受評的 148 個國家當中有 44 個被評為自由國家,2023 年,全球 195 個國家中有 84 個自由國家。
伊朗、古巴、中國和其他專制國家正在進行的反壓迫抗議,證明人類對自由的渴望是不變的,即使受挫也不應被視為是永久性的。
儘管獨裁者極其危險,但並非無敵,莫斯科的侵略戰爭暴露了莫斯科、北京、加拉加斯、德黑蘭等專制政權的侷限性,而與此同時,民主聯盟則表現出團結與活力。
民主社會的國際團結、對共同價值觀的承諾、以及對人權捍衛者的持續支持,對確保未來 50 年讓世界更接近人人享有自由的狀態至關重要。
全球最自由國家:芬蘭、挪威、瑞典
2023 年全球自由度報告,在全球 210 個國家和地區中,獲得 90 分以上的國家:
100 分—芬蘭、挪威、瑞典
99 分—紐西蘭
98 分—加拿大
97 分—丹麥、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、聖馬利諾
96 分—比利時、日本、葡萄牙、瑞士、烏拉圭
95 分—澳洲、斯洛維尼亞
94 分—智利、愛沙尼亞、德國、冰島、臺灣
93 分—奧地利、安道爾、多明尼加、馬紹爾群島、吐瓦魯、英國
92 分—維德角、塞普勒斯、捷克、密克羅尼西亞、帛琉、聖露西亞
91 分—哥斯大黎加、吉里巴斯、聖文森及格瑞那丁
90 分—義大利、列支敦斯登、斯洛伐克、西班牙
亞洲方面:韓國 83 分、菲律賓 58 分、印尼 58 分、馬來西亞 53 分、新加坡 47 分、香港 42 分、泰國 30 分、柬埔寨 24 分、越南 19 分、中國 9 分、北韓 3 分、西藏 1 分。
臺灣自由指數 94 分、全球第 18 名
臺灣今年獲得 94 分,「政治權利」類別獲得 38 分(滿分 40 分),被扣的分數在兩個子項目「人民的政治選擇是否不受政治領域外部力量或採用政治外手段的政治力量支配?」以及「防止官員腐敗的保障措施是否強有力和有效?」
報告指出,在中國有利益的大企業主對臺灣政壇有影響力,中國以假消息與媒體對臺灣選舉進行干預,以支持親中政治人物的選舉,並試圖破壞公眾對臺灣政治制度的信心。
臺灣政府腐敗的現象雖比過去明顯減少,但仍然令人擔憂,根據透明國際 2020 年的一項調查,90% 的臺灣人認為政府腐敗是一個問題;2019 年對《政府採購法》的修正,但腐敗和犯罪行為被認為在地方政府中持續存在。2022 年 11 月,檢察官指控一名高級軍官收受中國特工的賄賂。
臺灣在「公民自由」類別獲得 56 分(滿分 60 分),在以下 4 個子項目扣分:
「工會和類似的專業或勞工組織有自由嗎?」報告指出,臺灣的工會是獨立的,大多數勞工享有結社自由,但政府嚴格規定罷工權,軍公教都被禁止罷工。
「法律、政策和實踐是否保證對不同人群的平等對待?」臺灣原住民仍面臨社會和經濟歧視,女性在就業和薪酬方面也仍面臨歧視;以及臺灣法律不允許庇護或難民身份,臺灣政府雖為逃離香港政治迫害的人士提供臨時簽證和人道主義服務,但仍嚴格批准永久居留權申請。
「個人是否能夠在不受國家或非國家行為者不當乾預的情況下行使擁有財產和建立私營企業的權利?」報告指出,儘管產權普遍受到尊重,但在都市更新和對劃設工業區而起的不公平拆遷受到批評;原住民團體訴求原民土地不應排除私有土地,認為政府對承認他們祖傳土地的所有權努力不夠。
「個人是否享有機會平等和免受經濟剝削的自由?」報告指出,臺灣外籍移工包括家庭幫傭與遠洋漁工面臨剝削問題,包括遭受扣發工資、長時間工作、身體虐待和性虐待、缺乏食物或醫療、剝奪睡眠、不合標準的安全設備、惡劣的生活條件以及招聘和經紀機構的勒索或欺詐;以及有營利性質大學招收外國學生,卻以教育機會為藉口,將他們置於剝削性的勞動條件下成為學工。
中國人民政治權利負 2 分
中國今年僅獲得 9 分,其中「政治權利」項目為負 2 分,「公民自由」項目 11分,被列為「不自由」國家。報告指出,中國共產黨政權是世界上最嚴重的政治權利和公民自由踐踏者之一,批評該黨的人受到嚴厲懲罰。2022 年中國公民出現罕見的全國性抗議,走上街頭抗議政府嚴厲的 COVID-19 清零政策,抗議者遭受中國當局無處不在的監視、虐待審訊和恐嚇。中國政府持續打壓宗教自由,凌虐新疆維吾爾族和其他主要是穆斯林的少數民族;儘管中國否認所有指控,但聯合國指出,中國在新疆的作為可能違反人道罪。報告指出,中國是實施強迫性種族變遷的 21 個國家和地區之一。
資料來源:
▍Freedom House—FREEDOM IN THE WORLD 2023
編輯 / 王子嘉
延伸紀路—
【紀路】2022自由之家全球自由度報告台灣全球第17、亞洲第2
【紀路】2023公民活動自由度報告 臺灣連4年列亞洲唯一開放國家
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