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賴清德總統「台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會」發表演說(逐字稿)

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president Lai Ching-Te spoke at the 30th anniversary of Taiwan's direct presidential election and democratic resilience
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【紀路臺灣】2026 年 3 月 14 日,賴清德總統今出席「台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會」,細數臺灣從專制獨裁走向總統直選的過程,感念臺灣民主運動前輩的貢獻與付出,強調我們一定要捍衛我們的國家主權,捍衛我們得來不易的民主制度,捍衛人民打拚的經濟成果,絕對不走回頭路,期盼臺灣人民再次展現偉大的力量,確保臺灣國家安全,確保臺灣的民主永續,確保臺灣的經濟發展,確保臺灣繼續走在正確的道路上,勇往直前!一起勇敢追求未來!

賴清德總統「台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會」演說全文:

總統直選至少有三大意義,第一是「主權在民」,人民是國家的主人,總統的頭家,人民可以決定由誰來領導這個國家。第二個重大意義是,確立民主臺灣的重大里程碑,臺灣人民藉由總統直選,確立了政府合法性、民主正當性,也讓臺灣邁入民主深化、民主鞏固的重大里程碑,當然,總統直選也將臺灣、帶領走出過去專制獨裁的黑暗年代。第三大重大意義是,臺灣是一個主權獨立的國家,不管她的名字叫中華民國、叫中華民國臺灣、或是叫臺灣,如果跟(憲法)增修條文一起看的話,臺灣已經是一個,或者是中華民國已經是一個具備新生命的國家。

總統直選從來都不是天上掉下來的,更不是執政者給予人民的恩惠,是長年以來臺灣人民,經過無數次的事件、犧牲奉獻,不怕死、不怕被抓、不怕被關,才爭取得來的。接下去,為了要向這些事件、或是推動總統直選過程當中,有貢獻的人表示致敬,我用一點點時間,提幾個重大事件來跟大家做說明。

臺灣是,在過去的歷史上有長達幾百年的時間,非常遺憾,統治者,心都沒有在臺灣。荷蘭,在臺灣的南部,臺灣是東印度公司生產的據點,當時的北部,西班牙統治,也是如此。鄭成功來到臺灣,臺灣是反清復明的根據地。日本殖民臺灣,是為了推動東亞共榮圈。國民政府來到臺灣,也一樣,只不過是反攻大陸的跳板,尤其是國民黨政府來到臺灣以後,對待臺灣人民,比殖民統治的日本對臺灣還要差,這是為什麼李登輝前總統跟日本東京都知事司馬遼太郎(編按:司馬遼太郎不曾當過東京都知事,應是口誤)特別提到「臺灣人的悲哀」,原因就在這裡。

1947 年,2 月 28 號,發生了二二八事變。1949 年,5 月 20 號,臺灣就施行戒嚴,國民黨推動「淨鄉(清鄉)」,臺灣進入了白色恐怖,時間長達 38 年之久。

1949 年,當時雷震發行《自由中國》,以民主反共為目標,基本上也在支持當時的政府,不過因為當時的蔣政權統治臺灣沒有推動民主,實行專制獨裁、貪腐腐敗,所以雷震主導的《自由中國》就逐漸地轉變為批評時政,也等於是在批評當時的蔣政府,當時一些自由派的學者包括殷海光、包括傅正等人,都是常常投稿《自由中國》的學者,我要特別提到,1957 年《自由中國》特別用社論,以〈今日的問題〉為題批評時政,第一篇就是殷海光寫的,反對「反攻大陸」這個國家政策,主張應該要成立反對黨、推行政黨政治,這個就是民主。特別是在 1960 年,《自由中國》的社論更進一步的強調,反對蔣介石三連任總統,建議應該要開放政黨,同時雷震、以及當時的包括宜蘭的郭雨新、雲林的李萬居、還有臺北的高玉樹,還真的著手在推動組黨,當時還內定李萬居當黨主席、雷震當秘書長,一連串的批評,所以包括雷震、包括傅正,通通被抓去關,雷震被判叛亂罪、判了 10 年,1960 到 1970 年,他都被關在監獄當中。

這十年期間出現了一件重大的事情,臺灣出現了另外一件重大的民主事件,就是彭明敏教授,跟他的兩位高徒謝聰敏、魏廷朝發表了〈臺灣自救運動宣言〉,自救運動宣言的內容,簡單講大概三個:第一、臺灣有能力成為一個國家,第二、應該有民選的政府、對國會負責,第三個應該跟國際的民主陣營,追求世界的和平跟繁榮。

後來 1970 年,中華民國在聯合國的席次,被中華人民共和國所取代(編按:口誤,應該是 1971 年),雷震出獄,他又發表了〈救亡圖存獻議〉,主張應該要建立「中華臺灣民主國」。

1977 年,臺灣長老教會發表〈臺灣人權宣言〉,呼籲政府應要建立一個新而獨立的國家,因為長老教會認為,土地跟人權是上帝賜與人,人民有權利追求一個新而獨立的國家,人民有權利自己決定自己的前途。

1986 年,這個也是一個重大的事件,1986 年 9 月 28 號,民進黨在圓山創黨,當時會議的主席是游錫堃先生,有創黨 18 人小組,大家如果仔細去看的話,民進黨中央黨部的 8 樓,有一個創黨 18 人的照片,裡面有我們所熟悉的包括游錫堃院長、蘇貞昌院長、謝長廷院長、陳菊院長等等以外,還有包括周清玉、許榮淑,另外還有包括費希平、還有包括傅正,換句話說,從雷震時期強力主張的籌組在野黨,一直到彭明敏、臺灣長老教會的主張都在 1986 年的 9 月 28 號匯聚而成,成立一個新的政黨,在野黨是民主進步黨。

1987 年 2 月份,鄭南榕先生、跟林宗正牧師、黃昭凱(後來的國民大會代表)、以及李勝雄律師在臺南舉辦第一場平反二二八的遊行。1987 年的 7 月 14 號,蔣經國宣布,解除戒嚴,廢除黨禁、報禁。

1990 年的 3 月份,就是學運,野百合學運,當時的學運領袖就坐在這裡、林佳龍院長,給他一個掌聲。這中間有一個事件就是 1970 年,還有一個美麗島事件。然後 1990 年 3 月份,然後有野百合學運,當時野百合學運有四個主張:廢除國民大會、廢除臨時條款、要求李登輝總統要主持國是會議、同時提出政經改革的時間表,李登輝總統在 3 月學運之後的隔年 1991 年,就推動國會全面改選,1996 年就宣布總統直選。可以看得出來當時大家都有講到,有主流跟非主流,我們也感謝李登輝前總統當時擇善固執,扛了所有的壓力,才讓總統直選有辦法順利誕生,我們也給李總統跟他的千金李安妮一個熱烈掌聲。

當然有很多事件、有很多事件,時間的關係我沒有辦法一一陳述,今天據我了解,國史館的陳儀深館長會在場,如果大家有興趣他應該可以講得更完整,但是我講這一段短短的歷史,是要向這個過程當中,每一個臺灣人民、每一個臺灣志士、民主運動的前輩的犧牲奉獻,代表國家,向他們表示尊敬。

第三個部分我要講一下,臺灣總統直選,對民進黨國家定位的影響,民進黨的國家定位,跟著總統直選,隨之調整。1986 年 9 月 28 號民進黨創黨,在 1991 年的時候民進黨黨代表大會通過制憲正名、獨立臺灣共和國,民進黨的獨立建國,跟雷震的建立「中華臺灣民主國」,或是彭明敏教授的〈臺灣自救運動宣言〉,或是臺灣長老教會的臺灣〈人權宣言〉,所主張的通通都是一樣,希望建立一個有別於中華人民共和國的主體性的國家。中華人民共和國就在中國大陸、有它的主體性。臺灣應該有自己的主體性,這是不分族群的共同主張,我們要了解這一點,包括民進黨的創黨,也是不分族群共同創立的。

所以在 1996 年首次總統直選前一年,1995 年當時的(民進黨)施明德主席率領國會議員前往美國訪問,他直接在美國開記者會,總統直選,代表臺灣已經是一個主權獨立的國家,如果民進黨執政,不會另外宣布臺灣獨立。(1996 年)總統直選完,結果我們也很清楚,就是李登輝前總統高票當選第一任民選總統,這是在 1996 年。1996 年 5 月份,臺灣有一群年輕人,民進黨有一群年輕人,發表了「台獨運動新世代綱領」,認為根據事實,臺灣已經是一個獨立的國家,不必要另行宣布獨立。因此在 1999 年民進黨全國黨代表大會,更通過了〈台灣前途決議文〉,內容是臺灣已經是主權獨立的國家,憲法上的名稱叫中華民國,與中華人民共和國互不隸屬,前途由 2300 萬人決定。

在 2021 年蔡英文總統在國慶演說中提出「四大堅持」:永遠堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞、堅持中華民國臺灣的前途必須由 2300 萬人決定。

這是臺灣民主跟自主上一連串的運動。

現在,我要強調的是,我們走民主運動之後其實收到豐碩的成果,因為民主、民主、人民是國家的主人,而且民主強調多元,也強調自由開放,這不僅僅讓臺灣的人權受到保障,阻止國家機器再度像戒嚴時期傷害人民以外,經濟也自由開放、自由發展,法治的社會更保障了智慧財產權。

所以大家可以看得清楚,在馬英九前總統時代,經濟成長率每年是 2.8%,蔡總統時代每年是 3.2%,股市由 8 千點(漲)到 2 萬 3 千點,去年臺灣的經濟成長率高達 8.68%,第四季還高達 12.65%,今年主計總處預估臺灣的經濟成長率高達 7.71%,國際的金融研究機構預估臺灣的經濟成長率,有些機構已經預估超過 8%。

人民當然,人權受到保障、可以自由地生活,所以這一條民主的道路雖然艱辛,但是走到今天,我們有看到在人民的權利、在經濟的發展、在社會的安定上面,都得到豐碩的成果。

因此接下去我要講,我們千萬不能夠走回頭路,不管來自中國的壓力有多大。當初在李登輝總統在決定要直接選舉(總統)還是委任選舉的時候,主張委任選舉的非主流派,也認為如果總統直接選舉,勢必會引起兩岸的緊張,中國會武力威脅臺灣、甚至會侵犯臺灣等等、會帶給臺灣危險。但臺灣人民相當堅定,1996 年 3 月 23 號投票當天,總共有 1100 萬人出來投票,投票率高達 75% 到 76%,我們也給臺灣人民一個掌聲好嗎。

身為總統、現任總統,我要強調的是,我們應該像過往民主運動前輩一樣,勇敢追求未來,即便受到再大的威脅,我們都永遠不走回頭路——政治上我們要堅持民主,不走回頭路去專制獨裁,經濟上我們要走自由開放。

我剛有特別提到,馬英九前總統時代,八年執政,第一次執政他的立法院超過四分之三,第二次執政他的立法院超過三分之二,ECFA 也簽了(海峽兩岸經濟合作架構協議)、陸客也來了,但是總體經濟的指標沒有「633」——經濟成長率沒有 6%、失業率也沒有下降到 3%、國民平均所得也沒有超過 3 萬美金,股市更沒有上到 2 萬點,但這些數據,都在蔡總統任內、跟我任內、到現在,十年期間一一把它達成。

中國對臺灣的威脅包括武力,所以我們要強化國防力量。馬英九前總統時代,國防預算不斷地下降,占 GDP 的比重不到 2%。蔡總統任內,持續不斷地提升,雖然我們的經濟成長,由 17 兆元提高到 23 兆元,蔡總統時代 8 年,可是國防預算占比從 1.8%、1.9% 提高到占比 2.4% 到 2.5%。那我今年有提出國防特別預算,1.25 兆、為期 8 年,一年平均 1560 億元,臺灣的經濟成長,我們絕對負擔得起。如果我們看看美國的國家戰略安全報告的話,美國是強調集體防禦、責任分擔,我們 8 年 1.25 兆,日本今年的國防預算 1.8 兆台幣,韓國今年的國防預算 1.4 兆台幣。

我要讓大家清楚,我們一定要捍衛我們國家主權,捍衛我們得來不易的民主制度,捍衛我們人民打拚的經濟成果,所以我們一定要強化我們的國防預算,我們要打造「台灣之盾」,我們要運用人工智慧建立一個即時的攻防體系,另外順勢再推動國防自主產業,也就是說,我們的國防預是國家防衛預算,但也是經濟、產業發展的預算。

當然中國對臺灣的威脅不僅僅是武力,也包括第一個,在法律上對臺灣國家主權的統戰、威脅;第二個對臺灣國家認同的統戰、威脅;第三吸收臺灣人民、不管是軍中、或是卸任的軍人、或是社會上吸收間諜,對臺灣進行滲透的威脅;第四個利用兩岸的交流,中國進行各行各業、各個領域統戰的威脅;第五個就是中國提出融合政策,對臺商、對年輕人進行統戰的威脅。那這些我已經召開國安高層會議,將中國定位為境外敵對勢力,而且推動了 17 項策略,那現在依照 17 項策略所修改的法制已經送交立法院審議。除此之外,我也在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,推動全民防衛,來確保國家安全。

最後我要強調的是,最重要的還是人民、還是人民。臺灣有辦法總統直選,臺灣民主有辦法走到今天,成為亞洲民主的典範、國際稱羨的目標,是因為人民、人民的力量。

在這個關鍵時刻,我也希望臺灣人民,也能夠再次展現偉大的力量,確保臺灣國家安全,確保臺灣的民主永續,確保臺灣的經濟發展,確保臺灣繼續走在正確的道路上,勇往直前!就讓我們一起勇敢追求未來!謝謝大家!謝謝。

資料來源:

▍總統府—總統出席「台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會」 強調臺灣必須堅持民主 確保國家安全與民主永續

▍Youtube—鏡新聞|直播/總統直選三十週年 賴清德出席民主韌性研討會

▍中央社—國台辦批賴總統談話 陸委會:暴露中共對民主恐懼

▍中央社—賴總統指直選確立政府合法性 藍質疑包裝「兩國論」

紀路編輯 / 王子嘉

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