【紀路臺灣】2025 年 9 月 11 日，智庫「國際民主及選舉協助研究所（IDEA）」發布 2025 全球民主現況報告，指出世界各地的新聞自由遭遇過去 50 年來最嚴重的下滑，「我們從未見過民主關鍵指標出現如此劇烈惡化」「全球民主現況令人憂心」；臺灣在「民主表現」排名全球第 18、「民主權利」全球第 24、「民主法治」第 18、「民主參與」全球第 8，自 1975 年以來整體趨勢向上，在亞洲國家當中名列前茅。
總部位於斯德哥爾摩的「國際民主及選舉協助研究所」（International Institute for Democracy and Electoral Assistance, International IDEA）發布「2025 全球民主現況」報告（The Global State of Democracy 2025），評估全球 174 個國家在民主各方面的現況，時間涵蓋 2019 至 2024 年，4 大項指標分別為「民主表現（Representation）」、「民主權利（Rights）」、「民主法治（Rule of Law）」、「民主參與」。
臺灣在「民主表現」以 0.825 分排名第 18、「民主權利」以 0.780 分排名第 24、「民主法治」以 0.762 分排名第 18、「民主參與」以 0.861 分排名第 8，自 1975 年以來整體趨勢向上。
「民主表現」臺灣排名全球第 18
臺灣在民主表現（Representation）以 0.825 分排名第 18，在亞洲國家當中排名第 1，領先於排名第 25 的日本（0.795 分）、排名第 38 的南韓（0.748 分）、排名第 96 的新加坡（0.480 分）、排名第 151 的中國（0.000 分）。
International IDEA 民主表現全球前 25 名：
- 德國 0.892
- 丹麥 0.880
- 挪威 0.878
- 哥斯大黎加 0.876
- 智利 0.875
- 瑞典 0.867
- 芬蘭 0.860
- 義大利 0.855
- 荷蘭 0.855
- 愛沙尼亞 0.854
- 澳洲 0.847
- 法國 0.838
- 葡萄牙 0.837
- 紐西蘭 0.835
- 比利時 0.831
- 英國 0.831
- 捷克 0.828
- 臺灣 0.825（排名第 18）
- 斯洛維尼亞 0.816
- 加拿大 0.814
- 烏拉圭 0.814
- 西班牙 0.813
- 瑞士 0.809
- 立陶宛 0.803
- 日本 0.795
「民主權利」臺灣排名全球第 24
臺灣在民主權利（Rights）以 0.780 分排名第 24，在亞洲國家中僅次於排名第 9 的日本（0.853 分），領先於排名第 28 的南韓（0.736 分）、排名第 41 的新加坡（0.634 分）、排名第 138 的中國（0.313 分）。
International IDEA 民主權利全球前 25 名：
- 丹麥 0.951
- 瑞士 0.938
- 德國 0.932
- 盧森堡 0.918
- 比利時 0.915
- 挪威 0.909
- 芬蘭 0.875
- 愛爾蘭 0.863
- 日本 0.853
- 瑞典 0.849
- 西班牙 0.844
- 拉脫維亞 0.842
- 捷克 0.832
- 澳洲 0.823
- 愛沙尼亞 0.817
- 立陶宛 0.804
- 奧地利 0.803
- 斯洛維尼亞 0.803
- 荷蘭 0.801
- 義大利 0.800
- 紐西蘭 0.799
- 冰島 0.791
- 哥斯大黎加 0.782
- 臺灣 0.780（排名第 24）
- 賽普勒斯 0.763
「民主法治」臺灣排名全球第 18
臺灣在民主法治（Rule of Law）以 0.762 分排名第 18，在亞洲國家中僅次於排名第 14 的新加坡（0.817 分）、排名第 17 的日本（0.768 分），領先於排名第 41 的南韓（0.614 分）、排名第 125 的中國（0.345 分）。
International IDEA 民主法治全球前 25 名：
- 丹麥 0.993
- 德國 0.908
- 瑞士 0.893
- 盧森堡 0.890
- 澳洲 0.863
- 愛沙尼亞 0.860
- 挪威 0.858
- 愛爾蘭 0.854
- 紐西蘭 0.853
- 芬蘭 0.849
- 瑞典 0.845
- 冰島 0.834
- 拉脫維亞 0.823
- 新加坡 0.817
- 捷克 0.787
- 比利時 0.774
- 日本 0.768
- 臺灣 0.762（第 18 名）
- 法國 0.761
- 荷蘭 0.747
- 英國 0.743
- 智利 0.729
- 哥斯大黎加 0.719
- 西班牙 0.713
- 加拿大 0.706
「民主參與」臺灣排名全球第 8
臺灣在民主參與（Participation）以 0.861 分排名第 8，在亞洲國家中排名第 1，領先於排名第 31 的南韓（0.707 分）、排名第 54 的日本（0.633 分）、排名第 116 的新加坡（0.468 分）、排名第 158 的中國（0.241 分）。
International IDEA 民主參與全球前 25 名：
- 丹麥 0.964
- 芬蘭 0.955
- 瑞士 0.939
- 挪威 0.900
- 烏拉圭 0.900
- 巴西 0.864
- 美國 0.864
- 臺灣 0.861（第 8 名）
- 法國 0.851
- 瑞典 0.843
- 德國 0.827
- 愛爾蘭 0.826
- 盧森堡 0.802
- 比利時 0.789
- 哥斯大黎加 0.786
- 荷蘭 0.786
- 斯洛維尼亞 0.771
- 千里達及托巴哥 0.756
- 澳洲 0.755
- 義大利 0.747
- 冰島 0.740
- 愛沙尼亞 0.737
- 塞內加爾 0.737
- 奧地利 0.732
- 模里西斯 0.720
全球新聞自由正急遽惡化
報告指出，隨著全球民主的急劇削弱，世界各地的新聞自由遭遇過去 50 年來最嚴重的下滑，「我們從未見過民主健康關鍵指標出現如此劇烈惡化」，IDEA 秘書長卡薩斯薩莫拉（Kevin Casas-Zamora）表示：「全球民主現況令人憂心。」2019 至 2024 年間，全球超過半數（54%）的國家在 5 個關鍵民主指標中，至少有一項出現下滑，「我們報告中最重要的發現，就是全球新聞自由正急遽惡化。」
阿富汗、布吉納法索、緬甸這 3 個國家在新聞自由方面排名下滑幅度最大，敬陪末座，南韓是新聞自由下滑幅度第 4 大的國家，主因「政府及其政治盟友對記者發起的誹謗官司激增，以及對記者住所進行突襲搜查」。
自 2023 年 10 月以哈戰爭以來，巴勒斯坦已有近 200 名記者遇害，以色列對進入加薩走廊的國際媒體實施了封鎖，「2024 年至 2025 年間，半島電視台成為以色列的攻擊目標，以色列以所謂的國家安全、和報導某些事件而引發的緊張局勢為由暫停了該媒體的運營。」
卡薩斯薩莫拉說：「目前有一連串有毒因素交織而成，一方面是政府採取強力介入措施，部分是疫情期間遺留的影響。」新聞自由在全球 43 個國家明顯衰退，其中非洲及歐洲各有 15 國，「假訊息也帶來極為負面的影響，其中不乏真實假訊息，但有些則被政府用來當作打壓新聞自由的藉口」。
智庫同時憂心全球傳統媒體的整合壟斷，以及「許多國家的在地媒體消失，這些媒體在支撐民主辯論上扮演非常重要的角色」。
去年全球約 16 億人參與投票的選舉「超級週期」，具公信力的選舉指標跌至 30 年來最低水準，173 個國家中有 1/5 出現下滑。
儘管這份報告不包括美國總統川普於今年 1 月重返白宮後的初步影響，但卡薩斯薩莫拉指出：「去年底大選及 2025 年前幾個月所見的一些狀況相當令人憂慮，由於美國發展具有向全球擴散的效應，這對全球民主絕非好預兆。」
過去 5 年來，94 個國家的民主有所下降，只有三分之一的國家取得了進展，「由於巨大的社會和經濟變革，民主面臨著專制復甦、和嚴重不確定性的完美風暴」「為了反擊，民主國家需要保護民主的關鍵要素，例如選舉和法治，同時也要對政府進行深刻改革，以實現公平、包容和共同繁榮」。
資料來源：
▍IDEA—The Global State of Democracy 2025
▍The Guardian—Global press freedom suffers sharpest fall in 50 years, report finds
紀路編輯 / 王子嘉
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