臺灣承認跨國同性婚姻平權再進一步 → TBO Taiwan

2023 年 1 月 19 日，行政院內政部發出最新函釋，未來跨國伴侶除了中國之外，均適用《涉外民事法律適用法》第 8 條規定，准予結婚登記。臺灣雖然在 2019 年開放同性婚姻，但必須伴侶所屬國家也承認同婚，否則無法在臺登記。行政院長蘇貞昌今天在立法院通過中央政府總預算之後請辭，也一併把跨國同婚在法律適用的疑義，用函釋的方式拍板定案，發函各縣市政府，開放跨國同性婚姻。

承認跨國同婚即使對方母國不承認

臺灣在 2019 年 5 月 17 日，由立法院三讀通過「司法院釋字第七四八號解釋施行法」，專法 5 月 22 日經總統蔡英文公布，5 月 24 日生效，臺灣成為亞洲第一個、世界第 27 個開放同性婚姻的國家。

本次函釋進一步承認跨國同性婚姻，臺灣人與外國人（含香港、澳門地區人民）皆適用《涉外民事法律適用法》第 8 條規定，可依據《司法院釋字第七四八號解釋施行法》向戶政機關辦理同性婚姻登記，惟中國因涉及登記程序、面談機制等，所以不在這次函釋中。

內政部函文指出，應可認「不得否定使相同性別 2 人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係」，已成為臺灣公共秩序之一部分。因《涉外民事法律適用法》所指定適用當事人本國法不承認同性婚姻的規定，適用結果將會妨礙臺灣公序良俗，危及臺灣一般私法生活的安定，並對當事人造成在特殊環境下的不合理差別待遇，此時自當適用《涉外民事法律適用法》第 8 條規定，例外不再適用該當事人不承認同性婚姻的本國法規定，以消彌前述的不平等待遇。

根據中央社報導，行政院官員表示，行政院長蘇貞昌認為目前多項法律訴訟結果均承認跨國同婚合法，政府必須面對此事，拍板透過函釋解套。

同志與人權團體：臺灣人權進步再寫歷史

臺灣伴侶權益推動聯盟、國際特赦組織臺灣分會、臺灣同志諮詢熱線協會、彩虹平權大平臺、臺灣同志家庭權益促進會、臺灣人權促進會、以及東南亞跨國同婚交流會，以「苦熬近四年，跨國伴侶終團圓」為題，發布聯合聲明。

聲明指出，歷經近 4 年等待，在臺北高等行政法院累積 5 個有利跨國同婚的勝訴判決、在新北市訴願會累積 4 個有利的訴願決定後，內政部正式發函各縣市政府改變過去見解，認為同婚已經是臺灣公共秩序的一部分，為了避免個案認定不一，未來除了中國同性伴侶，其餘跨國伴侶均適用涉外民事法律適用法第 8 條規定，准予結婚登記。

聯合聲明表示，感謝堅守平權價值、給予跨國同性伴侶勝訴的臺北高等行政法院及新北市訴願會，以及新北市淡水戶政事務所已通知訴願當事人准予婚姻登記的決定，都讓大法官釋字第 748 號解釋所肯認的同性別二人之婚姻自由與平等權，再次被實踐並寫入臺灣歷史。

聯合聲明特別感謝行政院長蘇貞昌，在四年前挺住公投後的社會壓力，力促同婚專法通過，並再次展現其決心，透過內政部函釋還給跨國同性伴侶結婚權；同時也感念行政院政務委員羅秉成、國家人權委員會委員紀惠容、立委王婉諭、邱顯智、羅美玲、范雲等人，以及司法院的協助與支持。

對於中國同性伴侶仍無法與臺灣人登記結婚，聯合聲明表示甚感遺憾，但同時也了解今天能夠走到這一步，身處在不同政治與公務部門的夥伴已經盡了極大努力，對所有在這個過程中努力促成的人深表感謝。

民進黨立委范雲在臉書發文表示，今天收到內政部給戶政司的函釋，非常感謝蘇貞昌及政務委員羅秉成，讓同志伴侶引頸期盼的跨國同婚，終於在臺灣得以實現，這是臺灣展現人權價值，體現性別平等的又一大步。

2018年公投通過同性結合另立專法

2018 年 11 月 24 日，公投第 12 案「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」拿下 640 萬同意票，「同性結合另立專法」獲臺灣多數民意通過。

儘管第 10 案「是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」獲得 765 萬同意票，但司法院解釋，立法機關必須尊重公投結果，並採納為立法、修法方向，但無論公投結果如何，仍不能違背憲法及大法官會議解釋。

關於同性婚姻，司法院大法官會議在 2017 年 5 月 24 日，已做出第 748 號解釋，內容認為現行法令未保障相同性別二人的婚姻，「於此範圍內，與憲法第 22 條保障人民婚姻自由及第 7 條保障人民平等權之意旨有違，有關機關應於本解釋公布之日起 2 年內，依本解釋意旨完成相關法律之修正或制定」。

蘇貞昌：臺灣向前一步歷史會記住

2019 年 5 月 16 日，行政院長蘇貞昌在立法院即將三讀同性婚姻專法的前夕，在臉書寫下專文「請大家勇敢站在一起，歷史時刻，關鍵一票」致同黨、民進黨籍立委：

明天就是歷史的關鍵時刻了，各位委員有的做一屆，有的做好幾屆。大家在立法院通過的法案幾百、幾千件，但將來可以拿出來談的、拿出來講的，其實不多。將來一定會被問到的，一定有明天同婚這一案。到那時候，整個社會進步到那裡了，你可以拍胸脯、很大聲地說：「你看，當年壓力是多麼大，但我還是頂下來了，我投下關鍵的一票！」當然，你也可能被自己的孩子、孫子問到：「當年那歷史性的時刻、歷史性的一天，你為什麼沒有站出來？」

各位，四十年前美麗島事件、軍法大審的時候，全臺灣有近千位律師。但真正敢站出來、只有我們 15 個；33 年前民主進步黨組黨的時候，其實真正簽名的沒有那麼多人。因為那時候會被抓、會被判、會被關，後來事情過去了，組黨的名單卻越來越長。因為有人把名字加上去，大家都想搭上關鍵的列車。

各位，明天是歷史性的時刻。當然這很不簡單，所以我非常感謝柯總召及各位立委先進，這段時間面對壓力，卻始終和黨、大家團結站在一起。

我只是要跟各位報告、要拜託各位，你和民進黨是分不開的，你要用民進黨提名來參選，你怎麼可能贊成國民黨的案、站在國民黨那邊，逃避只會更被看不起，沒有人會感謝你，如果明天案沒有過，那更是民進黨大敗！人家更看不起你民進黨、更看不起你，你一定更難選！

行政院版微調版已經是大家討論、大家一起、大家用盡智慧所提出來，也是尊重公投結果、遵守大法官解釋意旨。為了讓法案順利通過，實質保障同性伴侶的婚姻自由，行政院予以尊重。

我拜託大家，支持微調過後的版本，請大家明天勇敢的站在一起，請大家在明天歷史性的時刻投下關鍵的一票，讓臺灣的社會向前一步，歷史一定會記住你、大家一定會感謝，我也在這裡深深感謝。

蔡英文：理解與共存 我們都是臺灣人

2019 年 5 月 17 日，同性婚姻專法三讀通過，蔡英文總統在臉書發布感言表示，每個人的愛都是平等的，學習理解與共存，希望所有臺灣人攜手向前：

今天，是臺灣值得驕傲的一天，因為我們展現了這塊土地良善的價值，願意學會去尊重別人的生活方式，讓每一個人被公平對待。歷史會這樣寫，全世界會這樣看，臺灣是一個進步的國家，我們透過法律保障了每個人的愛都是平等的。

我要恭喜同志朋友，得到社會的祝福，請大家要遵守相愛的誓約，對彼此的愛，忠貞而堅定。對擁有不同信仰的朋友，我也要跟你們說一聲謝謝，謝謝你們的體諒。

我知道，這項法案的通過，不代表社會從此再也沒有爭議，但請支持的人看看反對的人，請反對的人看看支持的人，我們彼此的臉孔，並沒有那麼面目可憎。

這是很漫長的一條路，我們終於走到這裡，向前走了一步，但這不是終點，我希望這是臺灣社會互相包容的另一個起點，臺灣還要繼續努力，學習理解和共存，讓差異不再帶來分歧。

身為臺灣的總統，我要說，我們都是臺灣人，那些傷感情的互相攻擊，請到今天為止。從今天開始用更多的同理心，多愛我們身邊的人，不管在婚姻平權這件事上，我們的看法有多麼不一樣。