【紀路臺灣】2026 年 3 月 19 日,人權組織自由之家公布「2026 年全球自由報告」,顯示全球自由度連續第 20 年下滑,全世界只有 21% 的人口生活在被評為「自由」的國家;芬蘭、挪威、瑞典、紐西蘭、愛爾蘭是全球公民權利與自由程度最高前 5 名;臺灣今年以 93 分持續名列自由國家,在亞洲僅次於日本的 96 分;其他亞洲國家方面,南韓 83 分、馬來西亞 53 分、新加坡 48 分、泰國 33 分、柬埔寨 22 分、越南 20 分、中國 9 分。
最自由:芬蘭、挪威、瑞典、紐西蘭、愛爾蘭
自由之家(Freedom House)公布「2026 年全球自由報告」(Freedom in the World 2026),評比 2025 年 208 個國家和地區的人民,芬蘭是唯一得到滿分 100 分的國家,挪威 99 分、瑞典 99 分、紐西蘭 99 分、愛爾蘭 98 分,是全球公民權利與自由程度最高的前 5 個國家。
臺灣今年以政治權利 38 分、公民自由 55 分、總分 93 分持續名列自由國家,在亞洲僅次於獲得 96 分的日本。
但臺灣與去年獲得 94 分相比減少 1 分,扣在公民自由項目,從 56 分退步到 55 分。報告指出,臺灣充滿活力且競爭激烈的民主制度,自 2000 年以來實現了定期和平的權力交接,公民自由也得到了較為健全的保障。然而,目前仍存在一些問題,例如對移工剝削的保護措施不足,以及中國政府試圖影響政策制定、媒體和民主基礎設施等。
全球自由度連續 20 年下降
2026 年全球自由報告顯示全球自由度連續第 20 年下滑,全期只有 21% 的人口生活在被評為「自由」的國家,與去年相比,有 54 個國家的公民政治權利和自由狀況惡化,僅有 35 個國家有所改善,軍事政變、威權政權鎮壓加劇、修改憲法以謀取私利等,是導致權利和自由惡化的主要原因。
報告指出,在過去二十年發生的許多事件中,許多政治權利和公民自由都受到了負面影響,其中與媒體自由、言論自由和正當程序相關的指標下降幅度最大,無論是在民主國家或專制國家,這些基本自由都面臨巨大的壓力,結果是,腐敗和濫用權力的問責機制減弱,公眾的知情權和參與度降低,對重大議題和政策的辯論受限,以及個人自由免受任意侵犯的保護措施減少。
自由環境不僅在許多國家內部發生了劇變,而且在全球範圍內也發生了巨大變化。越來越多的威權政權聯合起來,破壞公民社會團體、國際機構和選舉監督,企圖讓世界更有利於其獨裁統治。
在聯合國,包括白俄羅斯、中國、伊朗、緬甸、俄羅斯、委內瑞拉、辛巴威等在內的所謂「志同道合集團」成員國相互勾結,限制人權捍衛者和獨立民間社會活動人士參與官方聽證會和活動的能力,阻止安全理事會和大會通過關於侵犯人權行為的國別決議,並協調人權理事會的空缺。北京和莫斯科也試圖阻止或削減對聯合國人權事務高級專員辦事處和人權理事會的資金。儘管像美國和歐盟成員國這樣的富裕民主國家長期以來一直在與這些企圖作鬥爭,但如今許多國家已大幅調整其傳統做法,例如不再開展旨在維護和促進政治權利和公民自由的對外援助計畫,這些變化的影響將持續在全球範圍內產生深遠影響。
在被評為「自由」的國家中,美國、保加利亞、義大利的得分下降幅度最大。在美國,立法功能失調和行政權力過度集中、民眾言論自由受到的限制日益增加,以及新政府削弱反腐敗保障措施的舉措,導致了得分下降,在 100 分制評分中下降了 3 分,自 2005 年以來累計下降 12 分。
中國 9 分 香港 41 分 西藏 0 分
中國的得分維持在 9 分(滿分 100 分),其中「政治權利」項目得到負 2 分,「公民自由」僅 11 分,再度被列為不自由國家;香港今年在「政治權利」獲得 9 分,「公民自由」32 分,總計 41 分,被列為「部分自由」地區;被中共控制的西藏再次被評為 0 分。
報告指出,中國共產黨繼續加強對中國公眾政治權利和公民自由的控制,起訴記者,鎮壓規模雖小但不斷增加的抗議活動,並限制國際旅行,例如,活動人士兼公民記者張展在去年剛結束一項刑期後,於 9 月又被判處四年有期徒刑。
中共在習近平於 2012-2013 年掌權之前,就已對中國的媒體環境施加了相當程度的控制,但隨著習近平將權力前所未有地鞏固,審查力度也隨之加大,對網路和網路內容的限制日益嚴格,技術手段也日趨高超,這一趨勢導致中國自 2018 年開始媒體自由度評分降至 0 分(滿分 4 分)至今。
當掌權者感到自身地位岌岌可危時,當局往往會加強對政治異議人士的迫害。2017 年,香港的正當程序權利惡化,當時上訴法院應政府要求,對參與 2014 年旨在爭取香港更大的民主和自決權的「雨傘運動」示威者處以更重的刑罰。 同時,警方也對該運動的部分組織者提起新的指控。2020 年,北京為因應 2019 年新一輪的民主抗議活動,在香港實施了《國家安全法》,此後,香港的正當程序權利狀況進一步惡化,包括允許秘密審判,以及允許案件在中國大陸審理。
但即使在中國,公民也一直在尋找發布獨立報道和表達異議的途徑。
近年來,隨著中共加強審查,記者、活動人士和網路使用者探索了揭露國家暴行、獲取資訊和評論敏感話題的新方法,即便這意味著要冒著生命危險。光是 2025 年第三季度,自由之家的《中國異議監測報告》就記錄了近 1400 起抗議和其他異議行為,比 2024 年同期增加了45%,是連續第六個季度成長。
資料來源:
▍Freedom House—Freedom in the World 2026
▍Freedom House—The Growing Shadow of Autocracy
紀路編輯 / 王子嘉
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