【時間軸】2025 年 12 月臺灣與國際重要新聞摘要（下）

這條時間軸重點摘要 2025 年 12 月國際新聞及臺灣民主、國防、主權相關新聞。

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2025 年 12 月 16 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 13 架次，其中 9 架次逾越海峽中線進入我北部、西南空域，及共艦 7 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍對於 8 年 1.25 兆國防特別條例迄今無法交付立法院相關委員會審查，國防部長顧立雄今天表示，美國剛發布的《國家安全戰略》強烈建議盟友應共同分擔防衛責任，且區域各國亦增加國防預算，包括日本國防預算創新高且有諸多前進部署，韓國、菲律賓、澳洲、紐西蘭等區域國家也都體認到，來自中國的軍事威脅已形成不穩定因素，臺灣必須要通過兆元特別預算條例，若不通過，美國會認為臺灣到底有沒有要與美國站在一起，與印太區域國家共同產生拒止能力，讓戰爭不會發生 🔗

▍國家中山科學研究院研製的「海劍羚飛彈系統」搭載被稱為「炸藥之王」的 CL-20 型高能火炸藥，為艦艇防空的最後一道防線，中科院今天證實，10 月已按核定計畫通過海軍作戰測評成功命中靶機，海軍後續將視狀況建案，並正式進入量產 🔗

▍外交部今天表示，美國國務院 12 日舉辦首屆「矽和平峰會」，美國與日本、以色列、澳洲、新加坡、韓國代表共同簽署「矽和平宣言（Pax Silica Declaration）」，正式啟動「矽和平」倡議，以確保人工智慧所需礦物的供應鏈安全；我國數發部政務次長侯宜秀、及工研院資深專家吳志毅以嘉賓身分應邀與會，就先進製造與 AI 基建議題交流；臺灣在促進人工智慧供應鏈安全扮演關鍵角色，願持續與美國等民主夥伴共同合作，就相關重要議題持續交流，以推動創新、共促繁榮 🔗

▍「梨山聚鑫製茶廠」近日獲法國農產品促進協會（AVPA）舉辦的「第 8 屆世界茶葉大賽」特別獎，茶廠執行長謝忠霖發布影片表示，獲獎時有中國大使館人員鬧場，高聲大喊「臺灣只是一省！」「臺灣是中國的一部分！」被現場人員報以噓聲，「不喜歡可以離開」「請你安靜」「臺灣是一個國家」，讓他非常感動；外交部發言人蕭光偉今回應媒體表示，中國民眾應尊重國際社會文明及禮儀規範，避免貽笑國際，臺灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，這不僅是臺海客觀現狀，也是國際社會公認的事實，中國當局應以對話取代對抗，停止對臺灣及國際社會無理的施壓與脅迫，才能改善兩岸關係 🔗

▍行政院長卓榮泰昨天不副署立法院 11 月 14 日三讀通過的違憲財政收支劃分法修正案，總統因此也不公布實施，外界關注政院對停砍公教年金修法，是否會比照以不副署方式辦理；行政院發言人李慧芝今天表示，立法院 12 日三讀修正通過的公務人員退休資遣撫卹法及公立學校教職員退休資遣撫卹條例，加速公教人員退撫基金破產年限，不僅會讓現職的公教人員領不到退休給付，恐怕還要全民來負擔撥補責任，但立法院持續忽視政院提醒，且最近一次立法院不讓政院說明財劃法覆議案，阻斷溝通的可能性，因此卓榮泰已表示不會對停砍公教年金這兩個法案再提覆議，而且大法官第 782、783 號解釋也認為政府推動的年金改革並沒有違憲，政院也會依照憲法解釋，持續朝世代正義目標努力 🔗

▍財政部長莊翠雲今天在立法院答詢時表示，明年度中央政府統籌分配稅款將按照財劃法規定的比例，劃歸地方政府的稅課收入，即使立法院不審查 115 年度中央政府總預算案，這筆錢還是會撥入到地方政府的稅課收入，明年度統籌分配款為 8840 億元 🔗

▍新竹市長高虹安在立委任內詐領助理費，一審認定高虹安確有犯罪事實，依貪污罪判刑 7 年 4 月，但二審高院法官郭豫珍今將高虹安貪污罪部分撤銷，改以偽造文書罪判處 6 月徒刑，得易科罰金 18 萬元，也意味停職中的高虹安將可復職；高檢署表示將研議提出上訴 🔗

▍高虹安案的受命法官、判決主筆者郭豫珍的判決理由主張，高虹安在擔任立法委員期間，招聘黃惠玟、陳奐宇及王郁文等人時，實際約定的月薪並非對外申報的 8 萬元，而是 7 萬元，卻仍向立法院申報 8 萬元薪資，由於立法院承辦人員依法須依據立委申報內容登載公文書，若申報內容不實，即已符合「使公務員登載不實事項於公文書」的構成要件，因此判定高虹安此部分有罪；貪污罪的部分，郭豫珍認為，從《立法院組織法》的立法沿革、預算編列方式及中央主計機關歷來定義「可知」「公費助理經費本質上屬於補助立法委員問政所需的補助款！具有實質補助、彈性運用的性質！而非嚴格意義上的個別助理固定薪資！」並認為「公費助理並非立法院職員！而是由立委自行聘用！以僱主身分統籌管理！雖然後來為處理稅務問題！款項改撥入助理個別帳戶！但並未改變助理費屬於立委補助款的本質！」「在金額認定上，檢方起訴認定高虹安詐得約 46 萬元，但扣除助理實際應得的加班費及勞健保費後，高虹安實際可支配的金額約為 11 萬多元，且高虹安另有支付其他公費助理及私聘助理薪資！支出甚至超過該金額！難以認定其有詐取財物的故意或實際得利！」判決理由最後宣稱，「檢察官上訴內容僅重複原審已審酌並駁回的主張！未提出新事證！無法動搖原審關於詐欺罪不成立的認定！因此維持無罪判斷！」🔗

（編按：郭豫珍之前也是「童仲彥案」再審聲請時的受命法官，她在駁回童仲彥再審聲請的裁定中明確指出「議員助理費並非給議員的補助款，必須專款專用」）

▍中共總書記習近平近日對「未成年人思想道德建設」做出指示，強調要堅持中共黨的全面領導！教育引導未成年人踐行社會主義核心價值觀！加強中共黨對未成年人思想道德建設的領導！營造良好社會環境！努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人！🔗

▍中國經濟下行壓力大，官方倡導要「唱響經濟光明論」，中媒財聯社報導，抖音發布公約，明確帳號資質、內容管理、營銷行為等治理規範，以及違規處理與責任追究機制！並規範財經相關內容，其中要求財經領域創作者完成專業資質認證！禁止未經認證帳號發布專業內容或推薦相關服務！並禁止惡意唱衰經濟發展！擾亂金融市場秩序！抹黑詆毀金融行業！禁止歪曲解讀股市、外匯、房地產市場等領域的財經方針政策！及宏觀經濟數據！違者最高處永久封禁！公約並提供檢舉通道，如發現財經領域有違規內容可檢舉！🔗

▍中共新華社報導，中共中央財辦有關負責官員今天表示，「擴大內需」是中國明年排在首位的重點任務！其中包括要制定實施城鄉居民「增收計劃」，並推動國內投資止跌回穩，官員坦承中國近幾個月消費和投資增速有所放緩，因此需要持續加力擴內需，明年將繼續實施更加積極的財政政策及適度寬鬆的貨幣政策 🔗

▍中國全國政協主席王滬寧今天在「兩岸企業家峰會」開幕式致詞聲稱「兩岸同胞都是中國人！兩岸經濟同屬中華民族經濟！民族興！國家強！兩岸同胞會更好！」「大陸和臺灣同屬於一個中國！兩岸同胞是一家人！守護好、建設好、發展好中華民族共同家園！是每一個中國人的責任和生存發展尊嚴的保障！」「堅持一個中國原則和九二共識！堅決反對臺獨分裂和外部勢力干涉！才能有利維護臺海和平穩定！才能為臺灣民眾及臺企營造良好發展環境！任何破壞中國統一進程的外來干涉！必將遭到中國人民堅決反對！我們有堅強的意志！堅強決心！強大能力捍衛國家主權和領土完整！實現祖國完整！」🔗

▍德國之聲報導，COVID-19 疫情期間，大批中國民眾繞經拉丁美洲輾轉偷渡美國的「走線」模式，在川普政府嚴查下已被封堵，如今，中國走線客方向大轉彎，改經巴爾幹半島國家轉赴德國，進而申請庇護，據德國聯邦移民與難民事務局統計，近 5 年來中國籍民眾申請庇護人數持續攀升，今年以來就有約 1600 人提出申請，創近年來新高；以今年 9 月為例，中國籍民眾尋求庇護者來源國排行榜中排名第 8，排在阿富汗、敘利亞、索馬利亞等爆發戰爭與衝突的國家之後；中國走線客將巴爾幹半島上的東歐國家作為跳板，其中對中國免簽且與北京關係友好的塞爾維亞成為第一塊跳板，走線客們首先需要搭機飛往塞國首都，接下來，塞爾維亞隔鄰同樣對中國免簽的波士尼亞，則是第二塊跳板，中國走線客可以搭乘巴士輕鬆入境，前往波國邊境城市比哈奇 Bihać，而隸屬歐盟的克羅埃西亞則是第三塊跳板，從比哈奇進入克羅埃西亞需要徒步穿越山林，以偷渡方式才能進入，若順利進入克羅埃西亞，中國走線客便可利用歐盟及申根國家往來一般不須檢查證件之便，轉而搭乘火車或長途巴士，經過斯洛維尼亞、義大利、奧地利等國，前往目的地德國，上述路線多年來是中東、北非、南亞移民非法進入歐盟的熱門路線，但近 2、3 年，這條非法移民路線出現了中國人的身影，只是人數還沒有先前經拉丁美洲走線到美國那麼龐大；中國走線客抵達德國提交庇護申請後，會在數個月內輪流安置在不同層級的難民收容中心，且依法享有免費食宿、健康保險、和社會融入課程，每人每月還可領取約 400 歐元的津貼，條件較其他歐盟國家相對優厚，使德國受到中國走線客嚮往 🔗

▍華爾街日報報導，一些中國精英和億萬富豪透過代理孕母，悄悄在美國生下大量嬰兒，目標是建立龐大的「超級家庭」，游走法律邊緣的手段挑戰美國民法規定；美國加州洛杉磯郡高等法院家事法庭受理代理孕母案件例行審查中，在審閱常規代孕申請時看見相同名字一再出現，認為事有蹊蹺，一名中國籍億萬富豪、電玩大亨徐波對至少 4 個未出生孩子主張擁有親權，法院進一步調查後發現，這名富豪已透過代孕方式至少產下或即將產下另外 8 個孩子；徐波自稱「中國首父」，在中國以公開抨擊女權主義聞名，他的公司在社群媒體宣稱，徐波透過代孕在美國生育了 100 多個孩子；專家指出，代孕市場已經發展得十分成熟，中國人甚至無需踏足美國，就能擁有在美國出生的孩子；根據美國憲法第 14 修正案，在美國出生且受美國司法管轄的嬰兒，出生時即取得美國公民身分；美國川普已發布行政命令，要求美國各機關不承認在美國出生、雙親均非美國公民或合法永久居民（俗稱「綠卡」持有者）的子女為美國公民，但被反對者提出集體訴訟 🔗

▍歐盟 2024 年 6 月宣布對中國進口純電動汽車加徵暫時性反補貼關稅後，中國商務部隨即宣布對歐盟進口的相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查，中國商務部今天公告，明天起對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品徵收反傾銷稅，期限 5 年，理由是中國國內相關產業「因歐盟傾銷受到實質損害！」中國先前已於 9 月向歐盟進口的相關豬肉及豬副產品開徵最高達 62.4% 的保證金，今天公告還表示這些保證金「將轉為反傾銷稅」🔗

▍韓聯社報導，2016 年韓國因為讓美國部署薩德反飛彈系統，遭中國報復實施「限韓令」，如今經過 9 年，韓國 4 大娛樂經紀公司近來相繼接獲徵詢，內容涉及明年在中國舉辦 K-POP 演唱會，意味中國的「限韓令」有望鬆綁，但韓國政府相關人士對此表示，關於在中國舉辦 K-POP 演唱會的事宜，目前尚無任何定論 🔗

▍中共新華社報導，中美兩國禁毒部門認真落實兩國元首釜山會晤達成的重要共識，中美兩國禁毒部門展開執法合作，禁毒部門根據美國緝毒署通報的線索，在深圳鹽田港一個可疑國際貨櫃中成功查獲毒品古柯鹼 430 公斤，正進一步偵辦中 🔗

▍美國國務卿盧比歐發布聲明「黎智英先生因國安法案遭判定罪，反映出北京執行法律來迫使試圖捍衛言論自由及其他基本權利的人噤聲——而這些權利正是中國在 1984 年《中英聯合聲明》中承諾予以保障的權利。因捍衛上述權利而遭受懲處的，並非僅黎先生一人。相關報告指出，黎先生在遭羈押逾 1800 天後，健康狀況已嚴重惡化。我們敦促當局儘速終止這種折磨，並基於人道考量釋放黎先生。」🔗

▍法新社報導，對於黎智英被香港法院裁定「串謀勾結外國勢力」等 3 項罪名全數成立，美國總統川普向媒體表示「我感到相當難過，我已經就此事與習近平主席談過，並請求他考慮釋放黎智英」「他年紀大了，身體也不好。所以我提出這項請求，我們拭目以待」🔗

▍香港特首李家超赴北京向中國國家主席習近平述職，據報導，習近平稱李家超「勇於擔當！積極進取！堅定維護國家主權安全發展利益！成功舉行第 8 屆立法會選舉！主動融入國家發展大局！實現經濟穩步增長！香港邁向由治及興新步伐！中央對他和特區政府的工作充分肯定！」李家超在述職中提及香港經濟持續發展，政府財政有望在今年由虧轉盈！並感謝習近平主席對香港大火的高度重視！🔗

▍香港壹傳媒集團創辦人黎智英被香港法院裁定「串謀勾結外國勢力」等罪名成立，英國外交大臣古柏今天在國會重申，港府對黎智英的起訴是出於政治動機，她要對此表達強烈譴責，呼籲香港和北京當局釋放黎智英，並強調英國政府官員與中、港官員會晤時，曾多次就「黎智英案」提出關切，外交部已依她指示召見中國駐英大使，並以最強烈措辭傳達英方立場；古柏主張，政府態度毫不含糊、十分明確，中國確實對英國構成一系列國家安全威脅，北京強加於香港的港區國家安全法如今甚至被拿來對付流亡英國的異議人士，她要再次呼籲北京和香港當局廢除港區國安法，並對所有依該法被起訴的人停止訴訟；不過，面對國會議員要求首相施凱爾取消明年 1 月可能成行的赴中訪問，以及對港府官員施加制裁，將中國與俄羅斯和伊朗並列，納入英國的外國影響力登記計畫「加強管控」等級，古柏則稱，維持與中國的接觸往來十分重要，原因包括如此才能直接向中方表達英方「對特定議題的強烈立場！」並再度強調，政府已採取一系列措施，以加強確保國家安全 🔗

▍英國國會情報暨安全事務委員會（ISC）發布報告，在「安全威脅圖像」一節將中國與俄羅斯和伊朗並列，指出與這三個國家有關的敵意活動對英國構成多面向且複雜的威脅；而儘管在安全和經濟利益之間求取平衡免不了艱難取捨，但英國政府歷來在中國相關議題上，卻有不願優先考量安全利益的紀錄；英國 2023 年「國家安全法」實施的「外國影響力登記計畫（FIRS）」今年 7 月上路，但目前僅伊朗和俄羅斯入列「加強管控」級別，報告指出，考量中國對英國的安全威脅程度，特別是中國的干預和影響力活動，英國政府在是否將中國納入 FIRS 加強管控級別這一問題上拖延不決，ISC 對此表示憂心；面對國會議員多次質詢為何中國未入列，政府官員一再重申政府持續檢討哪些國家應納入「加強管控」，目前仍未就中國作出決定；ISC 敦促政府就是否將中國列入 FIRS 加強管控迅速作出決定，且政府應向 ISC 完整說明相關決定是如何作成，包括政府曾衡量哪些因素，以確保「安全考量未受經濟因素影響而被忽視」；ISC 報告示警，外國間諜活動除了以政府機關和國防領域為目標，對經濟相關資訊也日益關注，包括智慧財產及研發計畫，此外，國家級行為者日益頻繁運用不具官方身分的代理人，委託他們執行對其他國家、外國政府及境外異議人士的敵意活動；在網路領域的安全威脅方面，報告形容中國持續是「極老練且能力出色」的行為者，攻擊目標橫跨全球；已有許多國家級行為者和網路罪犯已開始運用人工智慧，以提升網路攻擊活動的總量、規模和衝擊力；英國政府一名發言人重申，面對中國，英國將在可行之處合作，並在必要之處提出挑戰 🔗

▍加拿大朝野譴責香港法院以「串謀勾結外國勢力」定罪壹傳媒集團創辦人黎智英，加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）發布聲明「加拿大譴責香港當局出於政治動機，依據『國安法』對黎智英提起訴訟，呼籲立即釋放他。加拿大繼續對香港基本法所保障的權利、自由和自治權的惡化表示關切」🔗

▍路透社報導，菲律賓國防部長鐵歐多洛譴責中國海警船上週在艾斯柯達礁（Escoda Shoal，中國稱為仙賓礁）一帶，對菲律賓漁民採取危險且不人道的行動，「動用強力水柱、具攻擊性的操作以及割斷錨繩導致菲律賓平民受傷，完全違反所有國家確保人命安全的責任」，並指中國聲稱菲律賓漁民持刀威脅中國海警的說法為「公然謊言」，「我方呼籲中國停止散布不實說法，停止從事國家主導的假消息宣傳」；中國海警船 12 日在艾斯柯達礁附近對菲律賓漁民噴射強力水柱並割斷錨繩，造成 3 名漁民受傷，兩艘漁船受損；中國外交部昨天聲稱，中方是「採取必要處置措施！維護自身領土主權！合理合法！專業克制！」艾斯柯達礁（Escoda Shoal）在菲律賓巴拉旺省以西約 150 公里處，位於菲律賓專屬經濟區內，中國稱為仙賓礁，臺灣稱為仙賓暗沙 🔗

（編按：2016 年，國際法庭裁決中國以「歷史權利」宣稱的南海主權沒有法律依據、無效，中國在南海建造人工島違反了國際法，對海洋環境造成了不可恢復的破壞，危及菲律賓船隻，並且妨礙了菲律賓的捕魚和石油開採；但中國外交部聲稱不接受、不承認該裁決，之後即不斷派遣軍艦、民兵船在菲律賓海域騷擾、驅逐菲律賓船艦與漁民，還宣稱是「正當執法」）

▍菲律賓與美國 15 日再度於南海舉行代號「海事合作活動（MCA）」聯合巡航演練，距上次演練不到一週，為第 10 次舉行 MCA 演練，地點靠近馬辛洛克灘（Bajo de Masinloc，中國稱為黃岩島，臺灣稱為民主礁）海域；由於日前中國海警船在南海對菲律賓漁船噴射強力水柱，造成漁民受傷與船隻受損，外界解讀菲美此舉有向北京釋放訊息的意味 🔗

（編按：馬辛洛克灘位在菲律賓專屬經濟海域內，距離菲律賓呂宋島僅 230 公里，距離中國本土則超過 800 公里）

▍日媒朝日電視台報導，針對中國與俄羅斯轟炸機 9 日在日本周邊空域聯合飛行，日本防衛大臣小泉進次郎表示「兩國反覆進行轟炸機的聯合飛行，不僅代表在我國周邊的活動範圍擴大與活躍化，也不得不將其視為對我國的示威行動」「可以看出中國與俄羅斯有加強合作的動向」，當時下令戰鬥機緊急升空，嚴正執行防止侵犯領空的相關任務，防衛省未來將徹底進行警戒與監視 🔗

▍日本共同社報導，日本防衛省沖繩防衛局 15 日與沖繩縣北大東島北大東村就村有地簽訂租賃合約，將在當地部署航空自衛隊的移動式警戒管制雷達部隊，此舉旨在對經由沖繩本島與宮古島間進入太平洋的中國航艦與軍機，增強監視能力，北大東島位在沖繩本島以東約 310 公里處；中國軍隊近年來在太平洋一帶的活動日益活躍，12 月 6 日，中國「遼寧艦」通過沖繩本島與宮古島間海域，並頻繁升空艦載機，期間還對自衛隊飛機進行火控雷達照射；日本防衛省將太平洋一帶的島嶼地區視為警戒監視的「空白地帶」，正加緊提升情報蒐集能力，北大東村村長鬼塚三典表示「在中國與俄羅斯在太平洋實施聯合訓練的背景下，部署將有助於形成威懾力」🔗

▍日本立憲民主黨參議員広田一要求日相高市早苗收回「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的國會答詢，高市首相則是堅持立場，広田一「高市首相，你之前說『不管怎麼看，臺灣有事都可能會變成存立危機事態』，這段話明顯前後矛盾，妳是不是應該收回呢？」高市首相「關於什麼樣的狀況才會構成『存立危機事態』，政府的立場一向都很清楚，就是一定要根據實際發生的具體情況，綜合評估各種資訊後才會做出判斷。在當天的預算委員會上，我也多次重複政府過去一直以來的標準與說法，針對如何判斷是不是存立危機事態，這個部分完全沒有變動。從那之後到現在，我也始終強調這一點，這就是政府一貫的正式立場」，広田一「總之，高市首相你的答覆本身就是充滿矛盾！前後不一致的地方實在太多了！這一點相信大家現在也都看得很清楚了！」🔗

▍日媒產經新聞報導，日本內閣府公布，2024 年度統計顯示，在全國 37 個都道府縣內，涉及國防安全的重要設施周邊地區、外國人及外國法人持有土地與建物共 3498 件，依國家地區來統計的話，中國人持有最多共 1674 件，占比接近 5 成，其後為臺灣人持有 414 件、韓國人 378 件、美國人 211 件；依都道府縣別來說，東京以 1558 件居首，持有案件集中在陸自衛生學校、防衛裝備廳艦艇裝備研究所、以及 New Sanno 美軍住宿與行政支援中心周邊尤為集中；上一次 2022 年施行的首次調查為 371 件，但因為此次調查對象範圍放大到原來的 7 倍，所以無法直接進行數量上的簡單比較 🔗

▍日本保守黨參議員北村晴男今天在國會就「非法器官移植」進行質詢，北村晴男「在日本跟歐美國家，如果要做肝臟或腎臟移植手術，通常得等捐贈者出現，等待時間大約是 2 到 7 年左右，但在中國卻只需要 1 到 3 個禮拜就能拿到器官，不少研究都指出，這種情況只有在特定的體制下才可能出現：例如維吾爾人、西藏人、法輪功學員等族群被大規模強制關押，人數多達數百萬人，這些人的 DNA 資料全部被建立成資料庫，必要時就會直接強行摘取他們的器官」「其中有個非常驚人的證詞，中國籍醫師鄭治去年七月公開表示，1994 年他曾經接到上司命令，在一臺專門改裝來摘取器官的車子裡，目擊一位手腳被綁住的年輕士兵遭到摘除兩顆腎臟，當時上司還命令他挖出士兵的眼球，但他嚇到完全沒辦法動手，最後由另一位醫師執行，他回憶說『那位士兵的眼睛還在動，而且一直盯著我看，這種恐懼到現在都忘不了』，另外他也提到說，自己從一位跟他家關係密切的中共政治局委員口中得知『武漢某個公安局地下室，已經關滿法輪功信徒，其中甚至包含未成年的人』」「另外，今年九月在北京舉行閱兵典禮上戰場，習近平、普丁和金正恩之間的閒聊對話被麥克風意外錄到，內容提到『人的器官能反覆移植』『即使年紀大，也能越來越年輕』『本世紀內人類能活到 150 歲』等，這也呼應外界認為中共掠奪器官是為了幫政府高官治療延命的說法」「器官掠奪同時也催生龐大的移植商業模式，導致從國外來中國的『移植團』不斷出現，器官掠奪伴隨殺人行為，而且器官都會被高價販售，如果這種事在日本發生，可能會用強盜殺人罪起訴，最重可判死刑或無期徒刑。也就是說，有需要器官移植的日本人如果前往中國參加這種『移植團』，等於間接鼓勵這種殺人行為，這在倫理上讓人完全無法接受」「國際移植學會在 2008 年和 2018 年兩次發表『伊斯坦堡宣言』，呼籲各國政府應該採取具體行動，防止國民參與這種『移植觀光關』。我想請問，日本政府對於伊斯坦堡宣言的這些呼籲，到目前為止具體做了哪些行動？」厚生勞動省「我們已經在官網放了有關器官買賣和移植觀光關的宣導影片，並且持續推廣這類行為的危險性」，北村晴男「光靠這種宣導方式，民眾根本無法充分理解『移植觀光』的嚴重問題，我希望厚生勞動省作為文明國家的主管單位，要更認真又更積極處理這個議題」「另外還有一點需要特別提出，有些患者為了恢復健康，抱著『哪怕只有一絲希望也想試試看』的心情，選擇去國外做器官移植，這種心情我完全能夠理解。不過也有不少人在接受移植後才得知中國那種慘無人道的內幕，因此事後非常後悔，甚至痛苦表示『如果早知道實情，我絕對不會接受手術』，最後還造成精神方面的問題。因此我想請問入管單位，日本身為文明國家，應該儘可能阻止中國這種野蠻行為，也就是試著拯救那些被非法關押者的性命，像是在機場出境大廳或安檢區張貼醒目的告示，明確告知民眾『如果在海外接受器官移植，可能等同助長殺人等犯罪行為』，這種作法我覺得非常有必要，你們怎麼看？」法務省出入國在留管理廳「入管廳針對器官移植相關的宣導工作，只要有相關單位正式提出需求，我們一定會研議在出境審查區能做哪些配合措施」，北村晴男「請你們務必仔細研擬，民眾如果沒有看到具體而直接的提醒，就很難真正體認問題的嚴重性，我希望大家能更重視這個問題。再來，依據國際移植學會所提出的『伊斯坦堡宣言』，我認為應透過修改《器官移植法》或刑法，達成以下兩個目標：第一，對主辦或協助『器官移植團』的人，要加重處罰。第二，除非明確證明器官捐贈是出於自願，否則應透過法律條文規定，對於去國外接受移植手術的民眾進行處罰，你們認為這樣如何？」法務省「目前《器官移植法》已經規範得非常完善，包括禁止器官買賣、非法仲介等行為，也訂有相對應罰則，厚生勞動省稍後應會有補充說明。在現有法規已經有相當規範的情況下，是否有必要在刑法另外增訂跟器官移植相關的處罰規定，我們認為還需要更審慎的評估」，厚生勞動省「現在的《器官移植法》並沒有明確禁止民眾『從日本出國接受器官移植』，關於您提出的修法建議，因為《器官移植法》屬於議員立法，如果立法機關要進行討論，厚生勞動省也會全力協助」，北村晴男「在日本國內進行器官買賣，當然可以依法懲處，但如果是在國外進行器官買賣或掠奪，目前制度卻難以追蹤與究責，因此我認為絕對有必要透過某種方式，用刑事手段來遏止移植團的運作」🔗

▍法新社報導，韓國鋅業（Korea Zinc）發表聲明，已與美國戰爭部和美國商務部建立戰略夥伴關係，雙方將共同投資興建大型冶煉廠；韓國鋅業告訴法新社，針對天然資源的地緣政治競爭正在全球升溫，且「某些國家」日益對關鍵礦物供應鏈施加影響，該公司在華府支持下，將在美國田納西州興建一座價值 74 億美元的關鍵礦物冶煉廠，「預期將對全球供應鏈多元化作出重大貢獻」；報導指出，該廠完成後將成為美國自 1970 年代以來首座鋅冶煉廠；美國商務部長盧特尼克發文表示，該計畫每年將在美國本土生產 54 萬噸的關鍵材料，這些礦物將支撐攸關美國未來的關鍵技術，包括國防系統、半導體、人工智慧、量子運算與資料中心等；韓國與美國 10 月達成一項貿易協議，其中包含韓國承諾在美國的戰略產業投資 3500 億美元 🔗

▍泰柬邊境衝突持續，泰國皇家陸軍發布，泰軍第 17 步兵團成功攻占柬埔寨基地後，繳獲了中國製的 GAM-102LR 反坦克飛彈等武器；此事引發泰國社會高度關注，外界質疑中國是否秘密提供柬埔寨武器；泰國軍方回應媒體表示，尚無證據顯示中國秘密提供柬埔寨武器，但依法泰方有權保留這些武器，根據國際法，即使北京提出要求，泰國也沒有義務將該武器歸還給製造國；中國駐泰國大使館 10 月 2 日曾發布聲明，堅決否認柬埔寨在泰柬衝突使用中國製造火箭彈的說法；法新社報導，泰國外交部發言人馬瑞迪（Maratee Nalita Andamo）在曼谷對記者表示「柬埔寨是侵略泰國領土的一方，必須先宣布停火」，並表示柬國必須「真誠」配合邊境掃雷工作 🔗

▍法新社報導，一名不願具名的美國官員表示，與烏克蘭總統澤倫斯基在柏林進行數小時的會談氣氛正向積極，美國已向烏克蘭提供強而有力、類似北約的安全保障，並對俄羅斯將會點頭表達信心「這項協議的基礎，基本上是擁有非常、非常強而有力的保障，類似第五條款，以及在烏克蘭軍隊規模上形成非常、非常強大的嚇阻力」，並表示「這些保障不會永遠擺在談判桌上，若能以良好的方式達成結論的話，這些保障現在就在談判桌上」，還透露總統川普將於今天稍晚致電澤倫斯基與歐洲各國，以推動這項協議；美聯社報導，美方官員今天表示，俄羅斯已示意，對於讓烏克蘭加入歐洲聯盟作為結束俄烏戰爭潛在和平協議的一環抱持開放態度，目前對於美國起草的和平計畫已有約 9 成的共識，但同時也說與烏克蘭在領土問題上尚無共識；彭博報導，儘管澤倫斯基對安全保障談判取得的進展表示歡迎，但他仍明確表示俄烏在領土問題上的立場相去甚遠，敦促美國繼續進行調解 🔗

▍德國總理梅爾茨今天在柏林與烏克蘭總統澤倫斯基共同召開記者會，梅爾茨表示，美烏與歐洲已就俄烏停火方案達成 5 點共識：第一，任何停火安排都必須維持烏克蘭國家主權；第二，停火須由美國與歐洲提供實質性的法律和物質安全保障來支撐，梅爾茨說，美方在柏林提出的相關保障構想令他印象深刻，是歐方樂見的進展；第三，停火方案會由烏克蘭、歐洲與美國共同協商；第四，停火不得削弱北約組織及歐盟的團結和力量，應進一步鞏固跨大西洋與歐洲的安全合作；第五，各方也一致同意，停火不能阻斷烏克蘭走向歐洲的前景，且要為烏克蘭創造戰後重建條件；梅爾茨說此次美烏柏林會談「是自 2022 年 2 月 24 日以來第一次，停火的可能性變得可以想像」，但距離停火還有很長一段路要走，以外界最關心的領土爭議為例，目前仍懸而未決；日前有媒體傳出美國談判代表要求烏克蘭放棄頓巴斯（Donbas）地區尚未被俄羅斯占領的領土，澤倫斯基回覆提問表示，美國僅是轉述俄方立場，未對烏克蘭提出任何領土要求；梅爾茨則重申歐方立場，指烏克蘭人民在近 4 年的時間裡，以巨大犧牲守護了自己的領土，因此任何涉及領土讓步的決議，應由烏克蘭人民自行決定 🔗

▍美國總統川普今天談及烏克蘭和平協議「大約一個小時前，我跟很多歐洲國家的領袖進行一場很好的對話，主要是討論俄羅斯和烏克蘭的戰爭問題，我們談了很久，目前看起來情況似乎有些改善，但這種話我們已經講了很長一段時間，畢竟這是一件非常棘手的事。就如各位所知，我們已經協助解決 8 場戰爭，昨天又碰到一個小狀況，也就是泰國跟柬埔寨之間的衝突，但我們也很快處理好了。當時發生一些不應該發生的流血事件，非常感謝雙方願意合作，現在情況已經穩定下來」「針對俄羅斯和烏克蘭這個議題，我跟烏克蘭總統澤倫斯基進行一次深入的交談，也分別跟德國、義大利、北約、芬蘭、法國、英國、波蘭、挪威、丹麥、荷蘭的領袖進行很長且很有成效的溝通，我必須說，情勢目前正逐漸好轉，但上個月還是有兩萬七千名士兵喪命，這件事根本就不應該發生，這場戰爭一開始就不應該爆發，但現在卻成了現實，我們正在努力解決這個問題，畢竟這是拜登留下來的難題，我們只能盡力處理，我認為現在比以前更接近和平，其他國家領袖也同意這一點，我也多次跟俄羅斯總統普丁聯繫，目前的進展可以說是前所未有的好，我們會持續努力，因為我們最終的目標是挽救更多人的性命」「大家也知道，我們只是向北約賣軍備，自己並沒有投入太多經費，但我們真的希望能避免更多人犧牲，當每個月都有兩萬五到三萬名士兵陣亡，還有許多無辜百姓受到波及的時候，這種情況真的非常悲慘，這是二次大戰之後大家從來沒有見過的場景，不過我們現在確實有了更明顯的進展，歐洲領袖也給予非常大的支持，因為他們也希望戰爭趕快結束，目前俄羅斯也有意願結束戰爭，但麻煩在於他們常常一下子想結束，一下子又反悔，烏克蘭也是如此，有時候想停戰，卻又突然改變主意。因此，我們現在要做的就是想辦法讓雙方真正達成共識，我認為已經開始看到效果了」🔗

▍烏克蘭總統澤倫斯基結束與美國及歐洲代表會談後，在群組回應媒體提問時表示，近日進行數輪談判，涉及 5 份和平方案相關文件，其中部分需經美國國會通過方具法律效力，「我們沒有一個完美方案，但這是一個很可行版本」，相關文件中內含安全保障內容，包括類似北大西洋公約組織第五條的條款，安全保障也包含具體的「嚇阻方案」，內容涵蓋烏軍所需的兵力規模、軍事訓練、武器裝備、實際士兵人數及軍事資源等，並表示現有文件已不僅止於框架，而是具備細節，接近完成階段，但仍須確保相關條款具法律拘束力；除安全保障外，文件也納入戰後重建規劃，澤倫斯基說，今天首次提出設立特別撥款機制，協助因戰火失去家園的民眾，初步估計所需金額約 700 億至 800 億美元，此外，也包括對陣亡士兵家屬的經濟支援，以及基礎設施與能源體系重建；對於近日多次提及動用遭凍結的俄羅斯資產作為「賠償貸款」，澤倫斯基指出，估計總額約 2100 億美元，這屬於備用方案，若戰事無法結束，相關資金可用於支援烏克蘭軍事與防衛需求，預估每年可提供約 400 億歐元，若成功停火，則可轉用於國家重建；澤倫斯基說，若俄羅斯總統普丁拒絕方案，美國可能加大制裁力道，並進一步向烏克蘭提供軍事援助；對於領土頓巴斯（Donbas）議題，澤倫斯基說「你知道他們想要頓巴斯，而我們的立場是務實、理性且公平，我們不會放棄我們的頓巴斯」，美方提出在頓內茨克州（Donetsk）設立非軍事化的「自由經濟區」作為折衷方案，但澤倫斯基強調「自由經濟區不代表在俄羅斯統治之下」，並重申烏克蘭不會在法理或事實上承認頓巴斯屬於俄羅斯，只是暫時遭占領 🔗

▍歐盟發表一份由 10 位歐洲國家領袖，以及歐盟理事會及歐盟執委會主席共同署名的聲明，重申強力支持烏克蘭加入歐盟，並提議組建一支由美國支持、歐洲主導的多國部隊，協助重建烏克蘭的軍事，並確保領空與海域安全，強調國界不得以武力改變，任何關於領土的決定，應在得到（美國）強而有力的安全保障後，由烏克蘭人民自行決定；停火監督機制應由美國主導，以便對未來任何的攻擊發出預警並對違規行為做出回應，各國以自己國內的程序，做出具有法律約束力的措施，明確規範在未來若發生攻擊時，得以採取武力、情報共享、後勤支援、經濟及外交制裁等行動，以恢復和平與安全 🔗

▍俄羅斯外交部副部長雷雅布可夫（Sergey Ryabkov）今天接受美國廣播公司新聞網 ABC News 專訪時表示，他認為俄國與烏克蘭即將達成結束雙方「衝突」的外交解方，總統普丁的政府已準備好達成協議，但重申俄國的領土訴求，包括俄羅斯對克里米亞的控制權，還有烏克蘭南部和東部另外 4 個部分土地被俄軍占領的州：頓內茨克州（Donetsk）、盧甘斯克州（Luhansk）、札波羅熱州（Zaporizhzhia）、赫松州（Kherson），聲稱「我們一共有 5 個地區，無論如何都無法在這點上妥協」，並重申俄國不會接受包含北約成員國部隊駐烏的任何協議，「就算他們是以安全保障或所謂志願者聯盟成員的身分進駐也不行」「我們任何時候都絕對不會贊同、答應，甚或是甘於讓北約部隊出現在烏克蘭領土上」🔗

▍法新社報導，為了補償烏克蘭因俄羅斯全面侵略戰爭而遭受的損失，烏克蘭總統澤倫斯基等 35 國歐洲高層官員今天簽署成立「烏克蘭國際索賠委員會」將設於海牙，將決定未來「數百億歐元賠償金」該如何發配以及金額；這個委員會是烏克蘭戰爭賠償機制 3 步驟的第 2 步，第 1 步是兩年前已設立的「損害登錄冊」，至今已收到 8 萬多件來自個人和組織的賠償登記，第 3 步則是成立賠償基金，而主要棘手問題正在於如何籌措賠償金；這套機制是由總部位於法國史特拉斯堡的歐洲理事會協調運作，這個組織是為了保護歐洲人權而設立，目前有 46 個會員國；歐盟各國領袖將於 18 日的高峰會討論如何處理 2000 億歐元（7 兆 4000 億元）的俄羅斯遭凍結資產，這些領袖尋求找到貸款給烏克蘭的資金來源，而基輔將來可用最終獲得的任何俄羅斯賠償金來還款 🔗

▍芬蘭總理歐爾波（Petteri Orpo）接受金融時報專訪，警告即使烏克蘭未來成功達成和平協議，俄羅斯還是可能迅速將兵力重新部署到北約東翼的邊境地區，繼續威脅歐洲的安全，「就算俄烏戰爭畫下句點，俄羅斯對歐洲的威脅也不會消退。他們一定會迅速把軍力移動到芬蘭與波羅的海周邊國家的邊境」，呼籲歐洲各國應該要更積極投入資源，加強對前線國家的國防支援，因為這些國家正身處防衛的最前線；為了因應這項急迫的安全挑戰，歐爾波今天將主持首次「北約東翼國家高峰會」，跟另外七個同樣與俄羅斯或白俄羅斯接壤的國家進行深入會談，將一起討論如何強化防空系統、無人機和地面作戰能力，並尋求更完善的機制，讓武器裝備及部隊能在歐洲各國間快速的調動；報導指出，芬蘭是歐洲少數始終對俄羅斯保持高度警戒的國家之一，芬蘭長期都維持著一套非常扎實的防衛與應變計畫，包括設置防空避難設施、儲備大量戰略物資，也持續對年輕世代和各領域菁英人士進行防衛訓練，不過芬蘭的經濟已經低迷超過十年，政府債務迅速增加，這導致公共開銷不得不縮減，總理歐爾波坦言「我們現在的經濟情況真的非常糟糕，背後的主因正是俄羅斯帶來的威脅，國內的整體氛圍非常低迷」，並指出目前東翼國家最關注的不只是歐盟目前尚未動用大約 15 億歐元的軍事資金，更是下一個預算期間內，歐盟規劃大約 1300 億歐元的國防預算，其中很大一部分將直接影響東翼國家的防衛能力；歐盟各國領袖將在禮拜四召開一場重要的高峰會議，這次會議的結果，將可能直接決定烏克蘭未來是否陷入破產危機，會議將針對如何克服比利時的反對意見進行討論，希望將凍結的俄羅斯資產用來資助烏克蘭，歐爾波說歐洲正面臨「關鍵的一週」，必須展現實際作為，證明自己不只是會口頭聲援，而是真的能在促進烏克蘭和平上拿出具體成果，「現在正是做出決定的關鍵時刻」；當記者追問，萬一這場週四和週五的高峰會沒辦法通過對烏克蘭的財務支援方案會出現什麼後果時，歐爾波說「我甚至不敢去想像這種狀況，因為我們已經沒有其他的選擇了」🔗

▍英國金融時報報導，英國官員今天證實美方已暫停執行今年稍早與英國簽署的「科技繁榮協議」，這份協議旨在加強人工智慧、量子運算、及民用核能領域的合作，美國政府正施壓英國在其他貿易領域做出讓步 🔗

▍美國總統川普今天對英國廣播公司 BBC 提起訴訟，求償至少 100 億美元（3160 億台幣），指控 BBC 在一支紀錄片中剪輯他 2021 年在美國國會大廈遇襲前向支持者演說內容，呈現他煽動暴力的不實印象；BBC 此前已坦承錯誤並向川普致歉，坦言剪輯後的內容給人造成川普直接呼籲採取暴力行動的錯誤印象，但 BBC 宣稱沒有誤導意圖、沒有惡意，只是將較長的演說縮短，並支持節目團隊；川普的法律團隊今天在邁阿密聯邦法院提出訴訟時表示，儘管 BBC 已道歉，「但並未對自身不當行為展現真正悔意，也沒有做出任何有意義的制度改革防止未來新聞濫用行為」🔗

▍美國南方司令部發布，美軍在國際海域打擊 3 艘運毒船，擊斃 8 名男子，「情報顯示這些船隻當時正沿著東太平洋已知的毒品走私航線行駛，並從事毒品走私活動」；自今年 9 月以來，美軍已在加勒比海與太平洋攻擊超過 20 艘船，擊斃至少 90 名疑似毒販 🔗

▍美國總統川普今天簽署行政命令，將毒品芬太尼定義為「大規模毀滅性武器」「我們正式將芬太尼歸類為大規模毀滅性武器，它實際上就是大規模殺傷性武器，他們意圖讓我們國家沉淪於毒品之中」「非法的芬太尼，與其說是毒品，不如說更像化學武器」，此舉將擴大授權軍方與情治單位動用通常用於打擊武器擴散的手段來對付毒販 🔗

▍The Diplomat 報導，宏都拉斯 11 月 30 日舉行的總統與國會大選已經過了兩個多禮拜，官方還是沒有公布正式結果，原本選舉當晚只是一場看似尋常的計票傳輸故障，未料竟演變成對整個制度誠信的漫長考驗，不僅計票結果爭議不斷，傳輸系統更多次長時間停擺，外界紛紛質疑這些「巧合」似乎有利於國家黨候選人 Nasry Asfura，但國家黨堅決否認相關指控，反控現任總統卡斯楚所屬的自由與重建黨才是背後真正試圖操弄選舉的黑手；如此難解的政治僵局，彷彿重演 2017 年那場飽受爭議的選舉，當年總統大選充滿舞弊疑雲，最終由國家黨候選人葉南德茲（Juan Orlando Hernandez）在質疑聲浪中勝出；雖然宏都拉斯全國選舉委員會一再強調延遲原因只是技術問題，但無論反對派或一般民眾都不願接受這套說法；這次制度危機爆發的時機，更巧妙碰上宏都拉斯正在重新檢視自身重大外交政策的敏感時刻，宏都拉斯卡斯楚政府 2023 年選擇跟臺灣斷交，轉而跟中國建交，但中國當初承諾的大筆經濟紅利經過將近兩年的時間至今仍未能兌現，眾多原本規劃好的重大基礎建設案，至今仍只停留在紙上作業階段，中國市場的門檻也比宏國原先預期的更高又更難跨越，以宏都拉斯最重要的外匯來源白蝦出口產業為例，在失去臺灣市場後，中國並沒有如外界期待般大量採購，導致業者只能苦苦支撐，至於中國當初承諾的大規模投資方案，至今多半僅是口頭願景，諷刺的是，中國在當地最具體的存在，並不是承諾的產業合作或發展型夥伴關係，而是對宏都拉斯零售市場大規模的擴張，反而讓許多宏都拉斯本土生產者的業績跌落到原本的三成以下，處境更加艱困；在這次宏都拉斯的大選中，兩大反對陣營合力取得過半數選票，雙方都主張恢復跟臺灣的正式邦交，他們的訴求並非出於意識形態或對中國的反感，而是經過兩年務實觀察後才發現，當初轉向中國的外交選擇，並沒有如預期般帶來豐厚回報；回望過去數十年，臺灣在宏都拉斯默默耕耘，透過農業合作、技術培訓、醫療援助及獎學金計畫，深深觸及當地社區基層，相對地，中國與宏都拉斯的交流多僅限在菁英高層官員之間，一般民眾至今仍難以感受到具體益處；眼前這場遲未落幕的選務僵局，牽動的已經不只是國內政局，更是一個重要的地緣政治轉折點：宏都拉斯是否將成為近二十年來，第一個從中國轉回臺灣的國家？如果真出現這樣的轉折，這個象徵意義將格外深遠，在過去好幾年，中國在拉丁美洲地區積極拓展影響力，而臺灣則在邦交國數量上不斷減少，這次如果宏都拉斯重新跟臺灣建交，將不僅在中美洲掀起外交震盪，更可能在南美洲與加勒比海國家產生連鎖反應，促使各國重新檢視跟中國交往的實質利益，對中國來說，宏都拉斯的情況就是一場重大的考驗，考驗中國是否有能力將外交承諾落實成實際且長久的影響力，如果宏都拉斯最終回頭，而且原因並非外力施壓，而是自己對中國未兌現的承諾感到失望和覺悟，那麼中國的外交敘事將變得非常尷尬，也突顯中國外交路線的侷限性；對臺灣來說，這是一次重要難得的契機，臺灣多年來在宏都拉斯透過務實、長期而溫暖的合作，深入當地社區，贏得真誠的民間友誼，如果宏都拉斯新政府最終恢復跟臺灣邦交，這將成為臺灣近年少見的外交佳績，尤其是在兩岸情勢越來越緊張之際，更彰顯臺灣外交策略的獨特優勢，也證明細水長流的真誠互動，遠勝於曇花一現的華麗承諾；美國此時也面臨一個關鍵時刻，過去美國長期在宏都拉斯的治理與選務監督中扮演重要角色，但美國的影響力經常零散而被動，甚至常被國內政治因素模糊焦點，在這次選舉過程中，美國總統川普於最後關頭公開支持國家黨的 Nasry Asfura，隨後又特赦同黨籍的前總統葉南德茲，引發國際間對美國涉入宏都拉斯內政的疑慮，然而，這場選務僵局，反而提供美國一個重新建立穩健又清晰立場的契機：一方面堅持支持宏都拉斯選務單位的公開透明，同時也準備跟最終誕生的任何政府合作，特別是如果新政府打算重新調整外交政策，不再傾向中國；不論這場選務危機短期內解決或繼續延宕，它所帶來的影響早就已經超越「誰當總統」的層次，宏都拉斯當下正面臨更關鍵的抉擇：到底哪些國際夥伴才真正值得信任與依靠？又有哪些國家具備足夠的誠信，能實際幫助宏都拉斯走向穩定與繁榮？這個問題的答案，不只會重塑中美洲未來數十年的外交格局，更可能牽動整個西半球的地緣政治情勢 🔗

▍宏都拉斯總統大選計票仍停留在以人工重新統計約 15% 的投票單，此前國家黨候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）以 40.54% 的得票率領先，自由黨候選人納斯拉亞（Salvador Nasralla）以 39.19% 居次，兩人相差約 4 萬 3000 票，執政黨自由重建黨候選人蒙卡達（Rixi Moncada）以 19.29% 的得票率大幅落後；路透社報導，今天有上百名執政黨的支持者齊聚在存放選票的大樓外抗議，現任總統卡斯楚的丈夫、前總統總統賽拉亞（Manuel Zelaya）並呼籲自由重建黨支持者也上街抗議，要求對這場備受爭議選舉中的每一張選票進行人工重新計票 🔗

▍法新社報導，剛果民主共和國叛軍組織 M23 今天表示，「將依照美國調解人員的要求，單方面自烏維拉市（Uvira）撤軍」，並強調需要採取「適當措施」來管理烏維拉，包括「去軍事化、保障市民與基礎設施安全，以及由中立部隊監督停火」，並呼籲落實 11 月在杜哈和平談判中所達成的停火框架協議；報導指 M23 獲盧安達支持，上週掌控鄰近蒲隆地邊境的戰略城市烏維拉，而更早之前民主剛果與盧安達兩國政府才在華府簽署和平協議，但隨著 M23 的攻城掠地，該協議前景生變，引發區域衝突擴大的憂慮 🔗

▍路透社報導，美國 FBI 宣布阻止一起炸彈攻擊洛杉磯的犯罪計劃，「龜島解放陣線（Turtle Island Liberation Front）是一個極左、親巴勒斯坦、反政府、反資本主義的團體，他們計畫在跨年夜起在加州多地發動一系列炸彈攻擊，該團體同時也計畫攻擊美國移民暨海關執法局的人員及車輛」，4 名嫌犯 Audrey Illeene Carroll、Zachary Aaron Page、Dante Gaffield、Tina Lai 被起訴共謀及非法持有未登記破壞性裝置，他們計畫在跨年夜當晚在洛杉磯 5 個地點放置爆裂物，並討論在 1 月或 2 月時要以土製管狀炸彈攻擊 ICE 人員及車輛，Carroll 說「這樣一來不但可以幹掉一些人，還可以嚇阻其他人」，隨著調調人員檢視證據，未來幾週可能還會提出更多指控 🔗

▍美國 11 月失業率高於預期，來到 4.6%，創下 2021 年 9 月以來的最高水準；根據美國勞工部數據，11 月非農就業人數雖增加 6 萬 4000 人，但增幅較以往緩慢，「11 月醫療保健和營建業就業增加，但聯邦政府持續失去工作機會」，10 月政府職位大幅減少 16.2 萬個，因部分接受優離方案的聯邦員工自薪資名單移除 🔗

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2025 年 12 月 17 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 9 架次，其中 5 架次逾越海峽中線進入我北部、西南空域，及共艦 7 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍中共「福建號」航空母艦昨天通過臺灣海峽，國防部今天公布監控影像；國安會諮詢委員黃重諺今接受專訪表示，國軍完全掌握動態，從「福建號」的整備、出海、航行路徑、護航艦隻，以及目的地與任務目的，國軍都完全掌握，福建號 11 月入列成軍，按照工作期程，此次北上應是返廠進行缺失改進等測試；黃重諺並表示，中國這次藉回應日本首相高市早苗的「臺灣有事」言論為由，對日本及區域實施「極限壓迫」，但並未帶來正面效益，反而影響中國國際形象，最後更引發美國跟日本展開聯合巡航，相關國家開始做相關演練並更注意自身安全防衛，再次證明「和平的基礎就是實力」；中國持續發動複合式威脅，背後意圖是「如果你也覺得沒怎麼樣、不反應」，中國就會繼續「軟土深掘」，這都是「極限壓迫」的樣態之一，所有滲透或複合式威脅的最主要目標，就是達到心理上震懾、害怕，或是讓臺灣內部分裂無法團結；談及中國對我認知作戰，黃重諺指出，過去幾年間，臺灣平均每天遭受 1 萬則境外錯假訊息攻擊，內容主要圍繞在疑美、疑臺、疑賴、疑軍 4 大主軸，且假帳號透過人工智慧大量快速生成，封鎖一批、新一批又隨之而來，因此，政府現在採「打預防針」方式，預先揭露對手手法幫民眾增強免疫力，抵抗中國的攻擊 🔗

▍美國國務院發布，美國 12 日舉休首屆「矽和平峰會」，並和日本、以色列、澳洲、新加坡、韓國代表共同簽署「矽和平宣言（Pax Silica Declaration）」，正式啟動「矽和平」倡議，以確保人工智慧所需礦物的供應鏈安全；國務院經濟事務次卿海柏格（Jacob Helberg）在媒體簡報被問及臺灣參與 Pax Silica 的議題時表示，臺灣受邀參與首屆峰會，並在臺灣被視為扮演重要角色的會議中全程參與並作出貢獻，包括了製造業及半導體場次，海柏格並指出，美臺之間設有雙邊對話機制「經濟繁榮夥伴對話」，預計明年初舉行，雙方近期才完成第一輪會談，「因為臺灣在供應鏈中具關鍵地位，我們認為有必要先保留這樣的空間，優先在雙邊層級進行許多最為重要的討論，之後再將相關議題擴展到多邊架構」🔗

▍律師陳怡凱以「大法官人數根本不是當前局面的重點」為題指出，「再重申一次，大法官人數根本不是當前局面的重點。若糾結於如何讓大法官人數達到新修《憲訴法》的程序門檻，就已經是掉進國會多數黨的陷阱裡了。重點在於：憲法法庭的職權基礎在於憲法，而不是國會，更不是國會多數黨。至於憲法優於國會通過的法案，這是人盡皆知的常識。法案本身就是憲法法庭審查的對象，絕不能反過來壓制憲法法庭。 所以說，從一開始就不應該容許立法權自行立法收緊憲法法庭的決議程序，否則就等於是讓立法擅自架空憲法，破壞法秩序的上下階序。即使立法權真的這麼幹了，那對憲法法庭也不應該具有拘束力，憲法法庭仍應得依原有程序行使職權，將新修《憲訴法》列為違憲審查的對象。如果憲法要有意義的話，就必須如此。否則，掌握立法權的政黨隨時都可以推出新的程序規定，把違憲審查機制架空掉。至於沒有違憲審查機制的憲法還能不能算是『存在』？這是一個深具法哲學意義的問題。但對現實政治幾乎沒有意義可言。一言以蔽之：糾結於大法官人數毫無意義。現在還在憲法法庭的大法官，完全可以依照原有程序行使職權，不需要受到新修《憲訴法》的拘束。反過來說，哪怕真的想方設法提名國會多數黨中意的人選，把大法官的人數補滿，那又如何？只要國會多數黨想要，他們隨時都可以再修一次《憲訴法》，推出其他讓憲法法庭無法或極難行使職權的程序規定，比如規定裁判作成之前，全體大法官必須無氧攀登聖母峰、或者去玉山國家公園徒手打贏臺灣黑熊，諸如此類。不一定要採用這些方法，但只要有心刁難，方法太多了。我隨便想，都可以想出一百種以上讓憲法法庭玩不下去的方式。如今《憲訴法》採用的超高裁判門檻，也只是其中一種而已。附帶一提，即使公投推翻現行《憲訴法》，也未必解決得了這個問題。公投的效果，只是讓立法院兩年內不得制定「相同之法律」（參《公投法》第 30 條第 5 項），但如前所述，即使公投成功，立法院也很容易就能推出不一樣的法律架空憲法法庭。在對方握有規則制定權的情況下，想要照著對方的規則玩贏對方，是不可能的事。毋寧說：從一開始就不應該承認對方制定的規則。」🔗

（編按：中國國民黨、民眾黨為防止自己修改的法案被憲法法庭判決違憲，於 2024 年 12 月 20 日三讀通過憲法訴訟法第 30 條修正案，提高憲法判決評議及違憲判決可決門檻，規定必須要有 10 人出席，且其中要有 9 人同意才能做出違憲判決，行政院對此修正案提出覆議被立法院否決後，法案已在 2025 年 1 月 23 日由總統公布實施，也確定實質癱瘓了憲法法庭做出違憲判決的功能，同時中國國民黨、民眾黨還惡意杯葛賴清德總統連續兩次提出的 14 位憲法法庭法官人選，讓憲法法庭的法官在退休後無法補足，讓憲法法庭完全失去箝制惡法的功能）

▍美國戰爭部公布，美國戰爭部副助理部長史密斯（Alvaro Smith）在華盛頓特區會見中共中央軍委國際軍事合作辦公室副主任葉江，進行第 19 屆美中防務政策協調會談；主管中國、臺灣、蒙古事務的副助理部長史密斯重申，美國戰爭部支持與中共解放軍進行更廣泛的軍事溝通，以維護戰略穩定，加強危機去衝突和降級管控，並重申，美國在印太地區的利益十分重大，範圍明確且合理，戰爭部隨時準備捍衛這些利益 🔗

▍儘管中國今年多項經濟指標表現不佳，中共中央財經委員會辦公室仍宣稱，中國今年主要經濟指標符合預期！預計全年經濟增長 5% 左右！繼續位居世界主要經濟體前列！而「5% 左右」剛好就是中國國務院總理李強今年 3 月提出的中國經濟成長目標 🔗

▍中國媒體報導，中國國產 AI 晶片設計廠沐曦股份今天在中國 A 股上市，首日股價暴漲近 7 倍，市值一舉增至 3320.43 億人民幣；沐曦股份與寒武紀、摩爾線程被媒體並列為中國國產 AI 晶片三大巨頭，這三大巨頭今天股價合計已高達 1 兆 2227.88 億人民幣（5.45 兆台幣），但前 3 季合計營收僅 66.28 億人民幣（295 億台幣），媒體指出三大巨頭的營收連輝達的零頭都沒有，輝達今年前 3 季營收達 1478 億美元（4.65 兆台幣），淨利 771 億美元 🔗

▍超微半導體（AMD）的 AI 晶片獲得美國政府允許向中國出貨，中媒報導，AMD 執行長蘇姿丰昨天赴中國訪問聯想集團北京總部，今天拜會中國工信部長李樂成，雙方就加強數位經濟、人工智慧領域合作等議題進行交流，李樂成表示希望 AMD 繼續深耕中國市場，蘇姿丰表示將繼續深化在中國投資 🔗

▍美聯社報導，美國眾院美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會、及教育與勞動力委員會，今天發布報告指出，美國能源部資助的研究人員正遭中國藉合作關係利用，讓中國軍方能接觸到敏感核技術、及獲得經濟與國家安全相關應用的創新科技；有 4300 多篇學術論文涉及美國能源部資助的科學家與中國研究人員的合作，其中約半數牽涉的中國研究人員，與中國的軍事或工業基礎有關聯；調查人員發現，美國聯邦資金投入的研究，合作對象包括直接替解放軍工作的中國國有實驗室和大學，有些甚至早就名列美國國防部的一份資料庫，當中列出有哪些中國軍事公司在美國有業務，美國研究人員的合作對象包括遭指責發動網路攻擊或在中國侵犯人權的團體，報告並詳述這類合作如何進行；「美國能源部數十年來未能採取措施，來確保資助的研究不讓中國受益，這些長期的政策失誤與不作為，已使得美國納稅人資助的研究容易遭到中國的國防研究、產業基礎及國家主導的技術轉移活動來利用」🔗

▍今年 3 月，美國聯邦法官就密蘇里州控告中國隱瞞 COVID-19 疫情案，裁定中國在疫情期間囤積個人防護裝備，危害密州及其居民，中國必須賠償密州 250 億美元（7871 億台幣），密州打算扣押中國在美資產抵償，並尋求川普政府協助執行法院判決；密蘇里州檢察長哈納威（Catherine Hanaway）今天表示，在她準備查扣中國資產抵償賠償之際，接獲通知中國在武漢市中級人民法院提起訴訟，指控密蘇里州的求償行動對中國構成經濟與聲譽威脅！貶損武漢病毒研究所的社會評價！求償 3564 億人民幣（1.59 兆台幣）！哈納威表示，這起訴訟「顯然是拖延戰術，也更加證明我們從一開始就站在正確的一方。我們不會動搖，將持續追討聯邦法院依法判決的 240 億美元賠償」；哈納威並發文「中國，我們不可能在 CNN 或你們中共的報紙上道歉，我們絕對會追到底，把密蘇里州告中國的 240 億美元天價賠償金討回來，等著瞧」🔗

▍華爾街日報報導，香港長和集團出售包括巴拿馬運河兩端港口等 43 個港口業務的交易，再陷入僵局，中國原本只要求國企「中國遠洋」作為平等合作夥伴，加入貝萊德與地中海航運的財團，據知情人士表示，中國現在對交易提高了要求，中國遠洋要獲得多數股權和港口營運否決權，否則將阻止交易；一名白宮官員表示「川普總統已明確表示，中國控制巴拿馬運河是不可接受的，這違反了『美國－巴拿馬條約』，並危及我們的國家和經濟安全」；一位中國高級官員表示，中國的目標是將港口控制權作為中美兩國就貿易和關稅問題進行更廣泛談判的籌碼 🔗

▍聯合國安理會 15 日舉行「為和平展現領導力」公開辯論會，中國常駐聯合國副代表孫磊批評日本首相高市早苗為日本右翼勢力代表！逆流而動！公然違背日方作為二戰戰敗國對中方及國際社會所做的承諾！為日本解除戰後軍事束縛編造藉口！「決不能允許軍國主義死灰復燃！絕不能允許法西斯主義的幽靈復活！」再次敦促日方撤回「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的言論！日本代表山崎和之則表示，二戰以來，日本一貫堅持走和平國家道路 🔗

▍日本政府觀光局公布統計，今年 1 到 11 月訪日外國旅客人數，較去年同期成長 17％，累計達到 3906 萬 5600 人，已在 11 個月內超越去年全年創下的 3687 萬人紀錄，再度刷新歷史新高；單看 11 月，訪日外國旅客人數為 351 萬 8000 人，年增 10.4％，已連續 14 個月突破 300 萬人，其中來自歐洲、美國及中東地區的旅客成長幅度尤為明顯；以國家來看，南韓以 82 萬 4500 人居冠、年增 10％，其次為中國的 56 萬 2600 人、年增 3％，臺灣以 54 萬 2400 人排名第 3、年增 11.1％；不過，中國旅客的成長動能明顯趨緩，主要原因在於配合中國建國紀念日「國慶節」的大型連假結束後，11 月原本就是赴日需求較為平穩的時期，再加上 11 月上旬中國方面呼籲民眾避免前往日本，對旅遊人數造成影響 🔗

▍日本首相高市早苗「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的國會答詢令中國強烈不滿，發起抵制日本旅遊，高市首相今天被問及此事表示「剛才提到了觀光方面可能受到影響，不過聽說今年底還蠻多人計畫在國內旅遊，日本民眾多到國內各地走走當然很重要。另外我們也希望加強宣傳，積極吸引更多不同國家的遊客來日本玩」🔗

▍美國國務院譴責中國對菲律賓漁民使用水砲「美國譴責中國在南海仙賓礁（Sabina Shoal）附近，對菲律賓漁民使用水砲並切斷其錨鍊。這些具侵略性的行動危及菲律賓漁民捕魚維生。美國與菲律賓盟友站在一起，共同面對中國對鄰國採取的挑釁行為與日益危險的戰略，此類行徑破壞區域穩定」🔗

▍泰柬邊境衝突持續，有媒體報導，泰國軍方近日出動戰機轟炸柬埔寨邊境多間賭場，泰國總理阿努廷今天受訪被問及泰軍近日轟炸柬埔寨賭場，是否與打擊網路詐騙有關？阿努廷說，據他所知，泰方並未將柬埔寨邊境的賭場列為轟炸目標，「柬埔寨境內的賭場並不在泰國司法管轄範圍內」，但強調若賭場或相關設施被作為詐騙行動的掩護場所，泰方將視其為詐騙中心「泰方有必要加以處理」，並表示泰國與柬埔寨 10 月在吉隆坡簽署的停火聯合聲明中，同意雙方部隊與武器撤離邊境地區、共同進行人道除雷作業，以及「聯手打擊詐騙行為與詐騙組織」，「因此打擊詐騙是在泰柬聯合聲明中的框架下進行」；泰國與聯合國毒品和犯罪問題辦公室今天在曼谷舉行打擊網路詐騙的國際會議，邀請 58 個國家和國際組織，包括緬甸、中國、和盧安達等國都派官員出席，柬埔寨則未派代表參加 🔗

▍緬甸軍政府今天表示，將依據禁止干擾選舉的法律，起訴 200 多人；人權監測機構指出，該法旨在鎮壓異議；緬甸自軍方 2021 年 2 月對翁山蘇姬民選政府政變奪權以來，即一直處於動盪之中，在和平示威遭軍方武力鎮壓後，許多反對軍政府的人拿起武器反抗，以致國內大片地區陷入衝突；緬甸軍方將於本月稍晚舉行政變以來的首次選舉，反抗勢力已揚言抵制，軍政府則試圖奪回這些區域；翁山蘇姬的兒子阿里斯（Kim Aris）日前在東京接受採訪表示，他已多年沒有收到 80 歲母親的消息，擔心她可能在自己不知情的情況下去世；緬甸軍政府今天聲稱，遭拘留的前領導人翁山蘇姬健康狀況良好；翁山蘇姬被緬甸軍政府指控「煽動、腐敗和選舉舞弊」判處 27 年徒刑，翁山蘇姬對所有指控均否認；翁山蘇姬領導的緬甸最大政黨「全國民主聯盟」（National League for Democracy）仍處於解散狀態，其他幾個反軍政府的政治團體也正在抵制這次投票 🔗

▍越南新聞網報導，越南產業轉型已見成效，今年越南對美國出口電子產品首度超越紡織品和鞋類，成為越南最大出口商品；今年前 10 個月，越南製造業的外國直接投資（FDI）約 182.2 億美元，占越南 FDI 總額 315.2 億美元的近 60%，其中以電子產業最多 🔗

▍以色列媒體耶路撒冷郵報（The Jerusalem Post）報導，哈瑪斯在紀念其成立 38 週年的聲明中，將 10 月 7 日的大屠殺稱為是「一個具有里程碑意義的事件」「它將永遠是一個堅實的標誌，標誌著我們真正開始擊退佔領，結束其在我們土地上的存在」，並聲稱將「不惜一切代價」實現其目標 🔗

▍德國總理梅爾茨今天接受德媒專訪，記者詢問美國昨天在柏林與烏克蘭總統澤倫斯基會談時提出的潛在安全保障細節，梅爾茨說，若任一方違反停火條款，擔保國就有必要擊退俄羅斯部隊，「我們將確保交戰方之間有一塊非軍事區，具體而言，我們也會對相應的俄羅斯入侵與攻擊採取行動，我們還沒有走到那一步」「美國承諾在停火的情況下保護烏克蘭，就好像它是北大西洋公約組織領土一樣，我認為這對美國而言，是個相當引人注目的新立場」；對於利用被凍結的俄羅斯資產來資助烏克蘭持續防衛被比利時極力反對，梅爾茨則主張利用這筆錢至關重要，因為在目前這一輪歐洲資金於 2026 年第一季用完後，烏克蘭將需要至少兩年的資金，「整個歐洲都存在疑慮，我完全可以理解，但如果我們現在不採取行動、不做出我們可以做的決定來阻止俄羅斯軍隊推進，我們還要等到什麼時候？」🔗

▍歐盟本月稍早對美國社群平臺 X 處以 1.2 億歐元罰款，幾個月前也對美國科技巨擘 Google 開出 29.5 億歐元罰款；美國貿易代表署今天發文「歐盟和部分成員國長期持續透過歧視性的訴訟、課稅、罰款和法規，刻意為難美國的服務業者。這些美國企業不僅免費提供大量服務給歐洲民眾，也為歐洲企業提供穩定的商務支援，更在歐洲創造數百萬個就業機會和超過一千億美元的直接投資。但這麼多年來，美國對這些問題的關切，歐盟始終不願意正面回應，甚至連基本的態度都不願展現。相較之下，歐洲企業幾十年來卻能毫無阻礙的在美國市場營運，享有平等且開放的市場條件，充分利用美國市場和消費者的資源。以下是一些在美國享有極大市場機會的歐洲服務業者：Accenture、Amadeus、Capgemini、DHL、Mistral、Publicis、SAP、Siemens、Spotify。如果歐盟及其成員國堅持繼續用歧視性手段，限制並削弱美國企業的競爭力，美國將不得不運用一切可用的方法來對抗這種不合理的做法。根據美國法律，美國政府有權針對外國服務業者課徵特定費用或採取其他限制措施，如果有其他國家仿效歐盟這種策略，美國也將用相同標準來處理」🔗

▍美國總統川普發文「委內瑞拉目前已經被南美洲有史以來規模最大的艦隊徹底包圍，這個艦隊的規模還會持續擴大，將帶給他們前所未有的衝擊，直到他們把過去從美國偷走的石油、土地和其他資產全數歸還為止。不合法的馬杜洛政權利用這些偷來的油田，資助毒品恐怖活動、人口販運、謀殺和綁架。因為竊取美國的資產，加上恐怖主義、販毒及人口販運等行為，美國已經正式將委內瑞拉政權列為外國恐怖組織。因此今天我正式下令，徹底封鎖所有受到制裁的油輪進出委內瑞拉。在軟弱無能的拜登政府期間，馬杜洛政權派了很多非法移民與罪犯進入美國，我們現在正快速將這些人遣返回委內瑞拉。美國絕對不允許罪犯、恐怖分子或其他國家來搶奪、威脅或傷害我們，更不會容許任何敵對政權侵佔我們的石油、土地或其他資產，這些資產必須馬上歸還美國。感謝大家對這件事的關心！」🔗

▍美聯社報導，自 2017 年美國實施制裁以來，委內瑞拉馬杜洛政府便依靠一支未懸掛國旗、行蹤隱密的「影子船隊」將原油走私進入全球供應鏈，有專家指出，委內瑞拉目前每日出口約 85 萬桶石油，其中高達 80% 是流向中國，主要在黑市以大幅折扣出售，另有約 15% 至 17% 是透過雪佛龍公司合法銷往美國，其餘則運往古巴；川普的封鎖令若嚴格執行，將直接切斷這條通往北京的地下供油鏈 🔗

▍美國國務卿盧比歐今天宣布，將哥倫比亞最大販毒集團「海灣幫（Clan del Golfo）」列為外國恐怖組織、和特別指定的全球恐怖分子，任何美國人給予他們支持將構成犯罪，「美國將繼續運用所有可用手段來保護我們的國家，並阻止國際販毒集團及跨國犯罪組織發動的暴力及恐怖活動」「我們致力於切斷這些恐怖分子的資金與資源」；根據哥倫比亞軍方情報，該集團得為每年數百噸古柯鹼被運往歐美的情況負責 🔗

▍智利總統當選人卡斯特（Jose Antonio Kast）造訪阿根廷，向媒體表示，他支持任何旨在終結委內瑞拉領導人馬杜洛獨裁政權的各項行動，雖然智利本身不會介入委內瑞拉，但「如果有人要這麼做，我們會很清楚地說，這將為我們、整個拉丁美洲、整個南美洲，甚至對歐洲的國家來說，解決一個巨大問題」「解決委內瑞拉危機不是我們的責任，但誰要做，我們就會給予支持」卡斯特的競選政見主張要遣返超過 30 萬名主要來自委內瑞拉的非法移民，打擊犯罪，並加強北方邊境安全，他的勝選確認了拉丁美洲政治向右轉的趨勢，是繼美國、阿根廷、玻利維亞、宏都拉斯、薩爾瓦多、厄瓜多右派之後的接連勝利；馬杜洛則將卡斯特比擬為希特勒，並警告「最好別動委內瑞拉人的一根汗毛！」🔗

▍美國白宮發布，總統川普已簽署公告，在最初禁止 12 國公民入境名單中增列增列 7 國：對布吉納法索、馬利、尼日、南蘇丹、敘利亞、寮國、獅子山共和國公民實施全面禁止入境旅行禁令，以及持有巴勒斯坦自治政府核發旅行證件的人士也全面禁止入境美國，「美國政府對那些在篩檢、審核及資訊共享方面存在明顯、持續且嚴重缺陷國家的公民擴大並加強入境限制，以保護美國免受國安和公共安全威脅」🔗

▍路透社報導，根據路透社 / 益普索最新民調，美國總統川普近日支持率下滑，39% 的美國成年人認同川普施政表現，低於本月稍早的 41%，也大幅低於今年 1 月川普上任時的 47%，其中在生活成本議題的支持率為 27%，低於本月稍早的 31% 🔗

▍加拿大統計局最新數據顯示，加國人口在 2025 年第 3 季較前季下降 7 萬 6068 人，是 20 世紀有紀錄以來降幅最大的一次，統計至 10 月 1 日，加拿大約有 285 萬非永久居民，佔總人口 6.8%，低於 7 月 1 日的 300 萬人；這種人口結構模式與 COVID-19 疫情期間形成鮮明對比，疫情期間由於大量國際學生和外籍勞工等非永久居民的湧入，加拿大人口連續多個季度顯著成長，例如 2023 年第 3 季度就新增了 42 萬人，而 2020 年末時加拿大人口為 3802 萬人，如今已超過 4157 萬人；2021 年 7 月 1 日，加拿大約有 136 萬非永久居民、占總人口 3.6%，到 2024 年 10 月 1 日，非永久居民已增至 315 萬人，占總人口 7.6%；人口暴增引發社會資源不足，媒體也經常關注醫療、住房、教育等領域資源失衡議題，社會上對移民出現負面觀感，促使渥太華當局去年起推出一系列收緊移民措施，尤其嚴格控管對非永久居民入境的數量，目標是到 2027 年底將加拿大非永久居民的比例降至總人口的 5% 🔗

▍歐盟今天撤回原訂 2035 年禁售汽油和柴油車的計畫，汽車製造商現在僅需將新車的廢氣排放量從 2021 年的水準削減 90%，而非原先設定的 100%，其餘部分將透過各種方式「補償」，歐盟負責產業政策的執行委員塞儒內（Stephane Sejourne）堅稱歐盟的綠色雄心並未改變，「歐盟執委會選擇了一種既務實又符合歐盟氣候目標的方法」；這項燃油車禁令在 2023 年通過時被環保人士譽為對抗氣候變遷的一大勝利，但在面臨來自中國的激烈競爭，以及電動車轉型速度不如預期的情況下，歐洲汽車業過去一年頻頻裁員和關廠，而環保人士不負責經濟及發出薪水；綠色和平德國執行長凱瑟（Martin Kaiser）痛批「這項倒退的產業政策對就業、空氣品質和氣候都是壞消息！並且會減緩平價電動車的供應速度！」🔗

▍美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）發布「北極年度報告」，指出 2024 年 10 月至 2025 年 9 月期間，北極氣溫比 1991 年至 2020 年平均值高出攝氏 1.6 度，是自 1900 年有紀錄以來北極最熱的一年，氣候變遷引發的連鎖反應包括冰川和海冰融化、凍原綠化以及全球氣候紊亂；春季通常是北極海冰達到年度最大面積的時期，但 2025 年 3 月出現的最大值卻是衛星觀測 47 年來的最低水準；報告將「燃燒化石燃料等人類活動影響」當作全球暖化的主因，而北極暖化速度遠比全球平均快，並伴隨許多增強的反饋循環，這種現象稱為「北極放大效應」，模型預估到了 2040 年甚至更早，北極可能就會首次出現近乎無海冰的夏季 🔗

▍美國白宮管理及預算局局長伏特（Russ Vought）今天宣布，基於對「氣候危言聳聽」的擔憂，計劃解散「美國國家大氣研究中心」，任何被認定為關鍵的業務將移交至其他單位或地點，「這座機構是全美最大的氣候危言聳聽來源之一」；美國總統川普將科學家主張「燃燒化石燃料等人類活動影響當作全球暖化主因」稱為是「史上最大騙局」🔗

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2025 年 12 月 18 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 40 架次，其中 26 架次逾越海峽中線進入我北部、中部、西南、東部空域，及共艦 8 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍國軍先前向美國採購 291 架 Altius-600M 攻擊型無人機，首批在今年 8 月交運，陸軍今天在濁水溪周邊實施 Altius-600M 實彈射擊，國防部長顧立雄到場視導操演實況，期勉官兵持續落實戰備整備；Altius-600M 可從陸海空多種載具發射，並具備 4 小時滯空時間、440 公里航程，可執行情監偵、通訊中繼、電戰干擾等任務，還具備可回收、可重複使用特性，可搭載高爆彈頭用於打擊戰甲車輛；美國政府今天宣布，再批准臺灣要求購買新一批 Altius-600M 及 Altius 700M 無人機 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院批准出售 ALTIUS-700M 與 ALTIUS-600 無人機系統及相關設備給駐美國台北經濟文化代表處，總價約 11 億美元，美國國防安全合作局已經完成相關程序並正式通知國會。本次採購的內容包括：ALTIUS-700M 巡弋無人機系統（搭載全動態視訊與紅外線導引追蹤系統，具備精準定位、導航及通訊能力，並配有整合式彈頭與推進模組）、訓練專用的 700M 非實彈系統、ALTIUS-600 情報、監視與偵察系統（內含指揮控制無線電、多星座全球導航定位模組、光電 / 長波紅外線攝影機、發射筒等設備），另外也包含相關配備，例如實心金屬訓練彈、備用零附件、ALTIUS 拖車、地面控制系統、電池充電裝置、人員操作與維修訓練、訓練及技術手冊、維護工具及測試設備、後勤部署支援、測試協助、工程技術服務、專案管理、運輸協助、現場評估、設施後勤維護評估、品保品管支援團隊、現場服務團隊以及其他相關後勤與專案支援項目。這項軍售符合美國《臺灣關係法》所規定之法律政策，也符合美國國家利益、經濟利益和安全利益，協助臺灣持續推動國防現代化，強化自我防衛能力，並提升國家安全，進而維護區域政治穩定、軍事平衡和經濟發展。透過這次軍售，臺灣國軍能有效提升自主防衛能力，增強面對當前及未來威脅的能力，並順利整合這些設備及服務至現有的國防體系內 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院今天批准一項對臺灣的軍售案，同意向駐美國台北經濟文化代表處出售 M109A7 自走砲及相關設備，總金額約 40.3 億美元，美國國防安全合作局已經將這項軍售案通知國會。駐美國台北經濟文化代表處所申請購買的軍備包括：60 輛 M109A7 自走砲、60 輛 M992A3 履帶式彈藥補給車、13 輛 M88A2 裝甲回收車、4080 套精準導引套件、42 套國際野戰砲兵戰術資料系統。這次軍售案同時涵蓋其他相關的非主要防衛設備，包括：M2A1 重機槍及備用槍管、車載內部通訊系統訓練設備、簡易密鑰裝載器（SKLs）、國防進階全球定位系統接收器、M795 型 155 毫米高爆彈以及其他相關後勤與計畫支援項目，上述總費用約 40.3 億美元。這項軍售案符合美國的《臺灣關係法》所規定的法律與政策，也有助於增強美國的國家、經濟與安全利益，支援臺灣持續推動軍事現代化，確保維持臺灣的防禦能力，進而提升臺灣的安全保障，協助維持區域的政治穩定、軍事平衡以及經濟發展。這項軍售將有助於提升臺灣軍隊的自我防衛能力，因應目前與未來可能面臨的威脅，臺灣軍隊可順利吸收這些軍備和服務並融入現有的防衛體系，本次軍售不會改變區域的基本軍事平衡。這項軍售案在執行過程中，將需要派遣 15 名美國政府代表和 15 名美國承包商代表赴臺，協助進行為期兩年的新裝備培訓及設備整備作業。這項軍售不會對美國自身的國防戰備狀態造成負面影響 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院今天批准向駐美國台北經濟文化代表處出售「標槍飛彈系統」及相關設備，總金額 3.75 億美元，美國國防安全合作局也已經完成相關程序並通知國會。本次採購項目包括：1050 枚 FGM-148F 標槍飛彈、10 枚 FGM-148F「飛購」批次驗收飛彈，以及 70 套標槍輕型指揮發射器（LwCLU），另外還包含標槍基本技能訓練器、模擬訓練彈、電池冷卻裝置、互動式電子技術手冊、操作手冊、完整後勤支援、實體安全檢測、備用零組件、系統整合與驗收、技術協助、工具包、操作人員培訓，以及其他相關後勤與專案支援項目。這項軍售符合美國《臺灣關係法》的法律與政策規範，也符合美國的國家利益、經濟利益與安全利益。透過本次軍售，美國能協助臺灣持續推動國軍現代化，確保臺灣具備可靠的自我防衛能力，增強國防安全，進而維護區域內政治穩定、軍事平衡與經濟發展。這項軍售將提升臺灣國軍的自衛作戰能力，增強對當前及未來潛在威脅的因應能力，並可順利整合到現有的國防體系內，而不會改變區域內的基本軍事平衡 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院批准向駐美國台北經濟文化代表處出售「拖式飛彈系統」及相關設備，總金額 3.53 億美元，美國國防安全合作局已經完成相關程序，並正式通知國會。這次臺灣申購的內容包括：1545 枚 TOW 2B 型（BGM-71F-7-RF）飛彈、14 枚 TOW 2B 型驗收測試飛彈、以及 24 套改良式目標捕捉系統，另外還包含鋰離子電池組、飛彈模擬訓練彈、高機動多用途輪型車用 ITAS 整合套件、工程與後勤支援服務、技術協助、人員訓練以及其他相關後勤及專案支援項目，總費用為 3.53 億美元。這項軍售符合美國《臺灣關係法》的法律規定，也有助於美國的國家利益、經濟利益與安全利益。美國透過支持臺灣持續推動國防現代化，協助臺灣維持可信的防衛能力，提升國家安全，進一步確保區域政治穩定、軍事平衡與經濟發展。透過這次軍售，臺灣國軍可增強自我防衛能力，強化面對當前及未來潛在威脅的能力，並且順利整合到現有的國防系統中，並不會改變區域的基本軍事平衡 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院批准向駐美國台北經濟文化代表處出售「魚叉飛彈」的後續維修支援服務與相關設備，總金額 9140 萬美元，美國國防安全合作局已經完成程序並通知國會。本次臺灣申購的項目包括：魚叉飛彈雷達導引頭、海軍魚叉飛彈的回廠維修與後送服務、相關零附件與支援設備、備用運輸儲存容器、人員訓練課程（含機密及非機密訓練課程）、訓練設備、操作手冊與技術文件、美國政府及承包商技術支援、以及其他後勤與專案相關支援服務。這項軍售案符合美國《臺灣關係法》的法律規範，也符合美國國家、經濟及安全利益，美國透過協助臺灣維持「魚叉飛彈」系統的妥善性，支持臺灣持續推動國防現代化，確保臺灣具備可靠的防禦能力，進而提升臺灣自身的安全保障，有助於區域的政治穩定、軍事平衡與經濟發展。透過這次軍售，臺灣海軍的艦艇防衛能力將獲得有效提升，更能因應目前及未來可能面臨的威脅，並且順利融入現有的國防體系，且不會改變區域原有的軍事平衡 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院批准向駐美國台北經濟文化代表處出售「AH-1W 攻擊直升機」的零組件和相關維修設備，總金額 9600 萬美元，美國國防安全合作局已經完成程序並正式通知國會。這次臺灣所申購的內容包含 AH-1W 直升機的非機密備用零組件、維修耗材，以及美國政府提供的技術與後勤支援服務，另外也包含其他相關的後勤與專案支援項目，整體費用為 9600 萬美元。此次軍售符合美國《臺灣關係法》的法律規範，也有助於美國國家、經濟和安全利益。透過這次軍售，美國可支援臺灣持續推動國軍現代化，確保 AH-1W 直升機隊的妥善率，維持自我防衛能力，進而提升臺灣整體安全，並協助區域政治穩定、軍事平衡與經濟發展。本次軍售可幫助臺灣國軍維持 AH-1W 直升機隊的戰備能力，提升因應當前及未來可能威脅的能力，並且能順利整合至現有國防體系，而且不會影響區域內的基本軍事平衡 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院批准向駐美國台北經濟文化代表處出售「戰術任務網路系統（TMN）」相關的軟體、設備與服務，總金額 10.1 億美元，美國國防安全合作局已完成相關程序並通知國會。這次臺灣申購的內容包含戰術任務網路系統軟硬體設備、無人機系統、政府與商用的現成軟體、通訊設備、工具組、測試裝置、支援設備、技術文件、人員訓練、備用零組件、維護服務、電信託管及管理服務、系統安全與工程支援、分析與資訊整合服務、安全及靶場支援服務、雲端工程服務，以及美國政府與承包商提供的技術支援等相關後勤及專案服務。這次軍售符合美國《臺灣關係法》的規範，也有助於美國的國家利益、經濟利益和安全利益，能協助臺灣持續推動國軍的現代化，提升通訊與作戰系統的協調能力，進一步增強臺灣國防安全，並有助於維護區域內的政治穩定、軍事平衡及經濟發展。透過本次軍售，臺灣國軍可提升部隊的通訊整合與互通能力，更有效因應當前及未來可能面臨的威脅，並能順利整合到現有的國防體系中，而且不會影響區域內的基本軍事平衡 🔗

▍美國戰爭部安全合作局發佈，美國國務院批准出售海馬斯多管火箭系統及相關設備給駐美國台北經濟文化代表處，總金額 40.5 億美元，美國國防安全合作局已經完成相關程序並通知國會。此次臺灣申購的主要項目包括：82 套 M142「海馬斯」高機動性多管火箭系統、420 枚 M57「陸軍戰術飛彈 ATACMS」、756 套 M31A2 精準導引多管火箭單體彈箱（GMLRS-U）、447 枚 M30A2 精準導引多管火箭彈（GMLRS-U）、39 輛 M1152A1 高機動性多用途輪型車、45 套國際野戰砲兵戰術資料系統（IFATDS）；另外這項軍售還包括：M28A2 低成本短程訓練火箭、M249 機槍（5.56 毫米口徑）、M2A1 重機槍、M1084A2 中型戰術貨車（FMTV）、各型補給及運輸貨車、單頻道地面與機載無線電系統（SINCGARS）核心通訊管理設備、跳頻無線電通訊裝置、工具組、測試設備及各類輔助設備、技術文件、備用零件與訓練課程、美國政府及承包商技術支援服務、工程與後勤支援服務、外地辦公室支援服務、及其他相關的後勤與專案支援項目。這項軍售符合美國《臺灣關係法》的法律規定，也符合美國國家、經濟與安全利益。透過這次軍售，美國協助台灣持續推動國軍現代化，增強整體防衛實力，提升臺灣的國防安全，並進一步維護區域的政治穩定、軍事平衡與經濟發展。透過本次採購，臺灣國軍的整體防禦與反制能力將大幅提升，有助於因應當前與未來可能面臨的威脅，並且能順利整合到現有的國防系統內，不會改變區域內的軍事平衡 🔗

▍美國川普政府繼今年 11 月批准售臺 F-16 戰機、C-130 運輸機、及 IDF 的備件與維修零件等總額約 3.3 億美元後，今宣布對臺軍售 8 案、總額逾 111 億美元，是川普總統第 2 任期第二度對臺軍售；總統府發言人郭雅慧表示，政府對此次軍售表達誠摯感謝，此舉再次展現美國政府持續依據《臺灣關係法》及「六項保證」，落實對臺灣的安全承諾，也再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密，充分顯示美國政府對臺灣國防需求的高度重視；學者指出，這筆軍售金額超越前拜登政府 4 年的對臺軍售 84 億美元，且 M109A7 自走砲、與陸軍戰術區域飛彈極具戰術戰略意涵，彰顯對臺灣自我防衛的支持肯定；國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，美國國會近期通過《國防授權法案》，其中包括為「臺灣安全合作倡議」提供 10 億美元資金，美國總統川普 3 日並簽署《臺灣保證實施法》，以及美國新版《國家安全戰略》彰顯對臺灣戰略地位的重視，再加上此次 8 項武器裝備軍售案，象徵美國與臺灣的互信，破除「疑美論」🔗

▍美國政府宣布對臺軍售 8 案、總額逾 111 億美元，中國外交部痛批「美方公然宣布巨額售臺先進武器計畫！嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報！嚴重損害中國主權安全和領土完整！嚴重破壞臺海和平穩定！向臺獨分裂勢力發出嚴重錯誤訊號！中方對此堅決反對！強烈譴責！」「美方以武助獨！只會引火燒身！以臺制華絕對不會得逞！臺灣問題是中國核心利益中的核心！是中美關係第一條不可逾越的紅線！」🔗

▍中央社報導，波蘭今年已悄然成為全球最大的臺灣無人機買家，採購量占臺灣無人機總出口近 60%，不僅為臺灣國防產業帶來能見度，也證明臺灣能在半導體之外，以其他方式為歐洲安全做出貢獻；由捷克布拉格查理大學學者、專家組織的「中東歐中國觀察家」分析，隨著俄烏戰爭持續形塑整個歐盟的國防規畫，無人系統已成為監視、偵察及其他軍事行動的關鍵，特別是像波蘭這樣位於歐盟與北約組織東翼的各國，正尋求能大規模、快速交付且無重大政治爭議的可靠供應商；與許多歐洲國家一樣，波蘭在一定程度上依賴中國的供應鏈，並進口各種工業與製造產品，但對中國日益增長的擔憂，以及在地緣政治緊張高峰期可能遭受出口限制的顧慮，已促使波蘭政府尋找替代方案；波蘭的無人機採購案，顯示出波蘭如何在俄羅斯日益具侵略性、對中國及其技術疑慮漸增，以及歐洲自身國防工業仍難以滿足需求的情況下，重新進行軍備部署，臺灣製造商生產的無人機已因能滿足當中多項需求，而在國際上贏得口碑 🔗

▍台灣勵志協會舉行「台海局勢及台灣安全」座談會，華府智庫詹姆士敦基金會（The Jamestown Foundation）主席孟沛德（Peter Mattis）表示，中國人民解放軍正為了戰爭在做準備和訓練，遠超過和平時期的國防建設，臺灣全國各界都需意識到此事，凝聚強化國防的共識，讓中共領導人習近平認知到攻臺代價高昂；研究員張崑陽表示，詹姆士敦基金會對中共沒有幻想，在研究上透過中共的文件檔案，以及觀察中共的行為模式，判斷中共的真實意圖，近期的研究中得出的結論是對未來 5、10 年的情勢非常戒慎恐懼，希望透過美臺雙方的一起努力，穩定臺海的情勢；除了軍事手段，中共也意圖透過內部滲透的方式瓦解臺灣，基金會也曾出版報告，詳述中共透過在地協力者，運用宮廟、黑幫等方式進行滲透，而總統賴清德今年提出 17 項因應國安及統戰威脅策略，證明臺灣政府正視中共潛伏在臺灣內部所製造的威脅，賴總統此舉並不是在挑釁中國，而是正視問題所做出的回應；面對中國滲透，孟沛德指出，主動透明是民主社會的防線，透明不只是資訊公開，也需要制度化法律界線與國安界定，例如外國代理人登記制度，讓社會瞭解合法交流與非法行為的界線；美國過去 20 多年來不斷敦促臺灣以及盟邦強化國防，民主陣營需要團結來面對中國的威脅，美國與盟友需要發揮「團結力量大」的精神，來面對正在準備戰爭的解放軍，臺灣各界都需要意識到此事，透過凝聚強化國防的共識，讓習近平認定攻臺代價高昂；淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑受訪表示，孟沛德與張崑陽此次訪臺提到，中共利用舉國體制對臺灣進行滲透，臺灣需要做好從法規到全社會防衛韌性，對中國的入侵進行全面的防衛，特別是中共會以文化、宮廟等交流，透過合法掩護非法的方式進行，因此，臺灣不只需要透過教育，還需要法律、國防認知與媒體識讀等更多領域反制，以及讓更多民眾瞭解中共入侵的手段 🔗

▍行政院會今天通過修訂國家安全法第 4 條，增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰，明定任何人不得以文字、圖畫、聲音、言語、影像、電磁紀錄或他法，公開鼓吹、倡議或支持外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力對中華民國發動戰爭，或採取非和平手段消滅中華民國主權，違者最高可行政裁罰 100 萬台幣，現役軍人或公務員故意犯國安法者，加重其刑至 1/2；行政院政務委員馬永成表示，修法主要是根據聯合國「公民與政治權利國際公約」第 20 條第 1 款規範，任何鼓吹戰爭的宣傳都應以法律加以禁止；政委林明昕說明，修法顧及言論自由沒有刑責，除非是在很大的群組或是公開鼓吹戰爭，否則不會涉及此條規範，而刑法判例對「公開」的認定已經有很多累積的先例，足以判斷何謂公開；針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論或公開散布危害國家安全、社會、財政或經濟安定的錯假訊息、為中共從事具政治目的之宣傳者，草案也增訂網路服務提供者、網際網路接取服務提供者應依令採取相關措施與網路服務提供者保存、提供相關網路資料的義務及處罰規範，違者最高可開罰 100 萬元以下罰鍰，並令其限期改正，屆期未改正者，按次處罰；若網際網路內容有上述情形且情節重大，或為避免急迫危險而有即時處置之必要者，內政部得逕令網際網路接取服務提供者為停止解析或限制接取之處置；為大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人，以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得國家核心關鍵技術之營業秘密，或取得後進而使用、洩漏，處 7 年以上有期徒刑，併科 3 億元以下罰金 🔗

▍立法院司法及法制委員會今天表決通過臨時提案，因行政院長卓榮泰拒絕副署財劃法修法，移請監察院彈劾；民眾黨立委黃國昌並表示，將在立法院會提案彈劾總統賴清德 🔗

▍中國國民黨立院總召傅崑萁以「全民罷免賴清德正式行動！」為題發文稱「12/19 星期五上午 9:30，國民黨與民眾黨將在立法院議場前，共同舉辦『彈劾違憲總統，反帝制、反專制、反獨裁』聯合記者會，向國際社會強烈表達反對賴清德獨裁專制、反對民進黨毀憲亂台的堅定立場。針對行政院長卓榮泰不副署《財劃法》，國、民兩黨 18 日在司法法制委員會共同提譴責案、具名移請監察院彈劾卓榮泰，並將在院會提出彈劾賴清德總統。賴清德帶領的民進黨，正在一件件拆解我國憲政秩序，以行政意志掐死國會多數民意，將國家從『法治』帶回『人治』，從『民主』帶向『獨裁』，台灣民主奮鬥多年，不容被賴皇獨裁破壞互解。這是中華民國史上第一次在野彈劾總統記者會，正式向國際社會傳達六成民意的心聲，也希望各國能正視台灣民主正在被瓦解的危機。」🔗

▍律師陳怡凱以「欲彈總統，必先倒閣」為題撰文指出「如果（自稱）學經歷起碼夠當部長的立委想要提案彈劾總統，這固然是他的職權，敬表尊重。不過，《憲法增修條文》第 4 條第 7 項規定：『立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理…』，另《憲法增修條文》第 2 條第 10 項有云：『立法院提出總統、副總統彈劾案，聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判決成立時，被彈劾人應即解職。』換言之，要讓總統彈劾案成功，至少需要滿足三個條件：(1) 全體立委二分之一以上提議；(2) 全體立委三分之二以上同意；(3) 憲法法庭判決過關。以國會多數黨掌握的立委席次，條件 (1) 不是問題；至於條件 (3) 的憲法法庭現雖處於不上不下不死不活之間，但若國會多數黨想讓憲法法庭恢復運作，其實也是舉手之勞。唯獨條件 (2) 的三分之二立委席次門檻，以現在的國會結構而言，恐怕不是國會多數黨有辦法自己說了算。那麼，依照憲法，要怎麼才能真正彈劾總統呢？很簡單，那就是由國會多數黨倒閣，藉此觸發國會重選機制。藍白拿下三分之二以上的立委席次之後，就可以把總統彈劾案送出立法院。前人有云：『欲練神功，必先自宮』，可見想作大事的人，必須有割捨得下的決心。方今之勢，正好是『欲彈總統，必先倒閣』。既然國會多數黨號稱代表民意，想必有信心堂堂正正接受選民的考驗。何不光明正大發動倒閣，打開彈劾總統的康莊大道？引刀成一快，不負老年頭，豈不快哉？總之一句話：自認大材小用的立委想要彈劾總統，唯一辦法就是倒閣。不提倒閣，說什麼彈劾總統就是打假球。」🔗

▍被法院定罪偽造文書判刑 6 個月的新竹市長高虹安今天復職 🔗

▍新竹市長高虹安被控於立委任內涉嫌詐領助理費，一審被判刑 7 年 4 月，二審卻逆轉貪污部分無罪，原因在於高院採信立法院函覆資料，認為助理費性質屬「實質補助，彈性勻用」；此份立法院函覆資料，成為高等法院審判新竹市長高虹安貪污案部分無罪的關鍵，民進黨團今日收到該份公文，立法院在函覆公文指出「公費助理的雇主為立法委員，有關工作指派、加班事實認定及各項人事管理等均屬雇主權責，立院僅代為辦理其所屬公費助理薪資含加班費核撥及勞健保等相關事宜」，未見高院法官所稱「助理費性質為實質補助，彈性勻用」「補助立委問政所須財力不足」等內容；民進黨團對此批評，立法院秘書長周萬來、與法制局長郭明政專擅濫權，逕行解釋公費助理費的性質，為侵佔助理費的犯罪者脫罪、陷立委於不義，黨團已向監察院提出檢舉 🔗

▍海基會董事長吳豊山今天宣布辭職，表示賴總統 12 日曾召見他，徵詢對海基會人事案的意見，由於總統將有新的人事安排，因此他當場欣然同意讓賢，將工作到今年底；陸委會表示，非常感謝吳豊山在任期間對兩岸交流的貢獻，包括盡力推動海基海協恢復對話、在預算刪減情況下維持海基會運作，待海基會董事長人選確定後，陸委會將再對外說明；總統府表示，總統賴清德誠摯感謝吳豊山任內承擔任務、推動會務及服務國人的付出，並肯定其完成階段性任務與貢獻，未來仍將持續借重其所長，敦聘擔任總統府資政，協助提供政策建言，厚植國家整體策略視野 🔗

▍新加坡聯合早報報導，臨近歲末，中國過去兩星期再度出現多起農民工「討薪」事件，僅過去一週，中國各地發生的農民工討薪事件已超過 10 起，討薪方式包括堵路堵門、停工抗議、網路發文等；分析指出，近年來中國地方財政壓力加劇，而不少工程項目由政府作為發包方，進一步加大農民工討薪的難度，加上房市下滑，建築業成為討薪問題的重災區；根據中國最高法院數據，僅 2022 年 9 月底至 2023 年 1 月期間，全國法院 2023 年共執結農民工工資案件逾 15 萬件，執行金額 78.83 億人民幣；中國政府雖提出眾多政策，但從官方每年公布的追回欠薪金額來看，農民工欠薪問題一直沒有徹底解決，而且每年底都會集中爆發；中國官方今年也注意到勞動者年底討薪難的問題，上週召開的中共政治局會議將「解決欠薪」列為明年經濟工作之一，提出「解決好拖欠企業帳款和農民工工資問題！兜牢民生底線！」的指示 🔗

▍德國之聲報導，據中國房地產訊息數據，中國 10 月百強房企新房銷售額年減約 42%，為 18 個月來最大單月跌幅，中國官員隨即要求民間數據機構停止發布住房銷售數據，因此一向被視為房市風向標的「克而瑞」及「中指研究院」11 月底未發布月度房企銷售數據；有專家認為，整體房市跌幅很可能已達到 50%，在重新達到平衡之前，甚至可能下探至 85% 🔗

▍中國房地產市場持續下行，官方加強言論控管，北京市住房和城鄉建設委員會 17 日發布，為加強網路「生態治理」，遏制房地產領域網路「亂象」，多部門日前對抖音、小紅書等社群平臺進行約談，截至 12 月 12 日，在相關部門督導下，58 同城、抖音、小紅書、閒魚、貝殼等網站已累計「自查清理」各類違法違規和不良訊息 1.7 萬多條 🔗

▍中國國家統計局發布的數據顯示，中國 11 月不包含在校生的 16 至 24 歲青年失業率為 16.9%，是今年 7 月以來最低；中國曾在 2023 年 6 月該項數據達到創紀錄的 21.3% 後蓋牌，暫停發布數據數月 🔗

▍烏克蘭第一副外長基斯利茨亞（Sergiy Kyslytsya）今天在北京與中國外交部部長助理劉彬進行「政治磋商」「雙方就俄羅斯持續武裝侵略烏克蘭的現狀，進行了深入意見交換」，也討論了「國際間為實現穩定及長久和平所做的努力」；中國一直以來都宣稱對烏克蘭「危機」採取中立立場，從未譴責俄羅斯的入侵行動，並被控協助俄羅斯延長對烏克蘭的戰爭，基斯利茨亞這次訪問是少見的烏中官員會晤 🔗

▍路透社報導，美國晶片大廠英特爾已測試半導體設備商 ACM Research 的生產設備，用於評估是否可納入英特爾最先進的 14A 晶片製程，但 ACM 旗下兩家位於上海及韓國的子公司，去年被美國政府列入禁止接收美國技術的名單，理由是協助中國當局將商用技術用於軍事發展，以及生產先進晶片或晶片製造設備；聯邦參議員布萊克本（Marsha Blackburn）表示「英特爾這項作法，等同於讓（中國政府）有機會操控，甚至危害我們最先進的半導體生產能力，英特爾竟然願意拿國家與經濟安全冒險，實屬嚴重失當」，她已提案禁止獲得政府數十億美元補助的晶片大廠在擴產計畫中使用中國製的設備；英特爾執行長陳立武因被指與中國關係密切，美國總統川普 8 月時曾施壓要求他辭職；英特爾表示，公司目前並未使用 ACM 的設備來製造晶片，一切都遵守美國法律法規 🔗

▍香港壹傳媒集團創辦人黎智英遭香港法院裁定「串謀勾結外國勢力」等罪名成立，七大工業國集團（G7）外長今天譴責香港當局這項判決，呼籲應立即釋放黎智英，「我們持續對香港人權、自由及自治不斷惡化表達關切，我們呼籲香港當局停止此類起訴，並立即釋放黎智英」🔗

▍日本汽車製造商本田（Honda）昨天宣布，本月起到明年 1 月，將暫停部分日本廠與中國廠的生產，主因受到總部位在荷蘭的中資公司「安世半導體」供貨不足影響；中國政府今年 10 月到 11 月曾限制安世半導體的產品出口，造成車用晶片供應吃緊，當時本田因此暫停墨西哥廠生產，同時也使本田的美國廠與加拿大廠減產，之後，這些工廠恢復生產作業，但晶片依舊吃緊 🔗

▍日媒週刊文春報導，由於首相高市早苗「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的國會答詢，中國對高市首相進行連番「假新聞」攻擊，包括造謠高市早苗出任總務大臣期間，收受臺灣時任駐日代表謝長廷數百萬珠寶賄賂，以及造謠高市的祖先是「侵華日軍少佐」；被謠言攻擊的不只高市，還包括日本防衛大臣小泉進次郎、日本歌手濱崎步、或聲稱東京「觀光客竟然減少到這地步」等，有的並混合部分事實與謊言，真真假假製造混亂 🔗

▍日本陸上自衛隊立川駐屯地今天表示，一架 UH-1J 直升機 17 日在靜岡縣伊豆上空起降訓練時遭到約 1 分鐘的雷射照射，隸屬千葉縣木更津市的陸上自衛隊第 1 運輸直升機群第 106 飛行隊的一架 CH-47JA 直升機，16 日在靜岡縣裾野市上空進行訓練時也遭到長達約 10 分鐘的雷射照射，東部方面航空隊長表示，如此影響飛航安全的行為絕不可被容許，「我們將與相關機構合作，採取必要應對措施」🔗

▍日媒產經新聞報導，日本保守黨眾議員島田洋一今天在眾議院法務委員會表示，中國的《國防動員法》規定中國人在緊急狀況下須接受軍事動員，中國的《國家情報法》則不論平時或戰時，都要求中國人民必須配合政府從事情蒐工作，詢問法務大臣相關於高市早苗首相推動制定的《反間諜法》相關進度；法務大臣平口洋回應表示，依據自民黨和日本維新會的聯合執政協議，已經明訂 2026 年起將進行情報與反間諜相關的法案討論，並盡快推動立法完成，他強調，目前「強化國家在情報領域的功能」非常重要，法務省與公安調查廳正積極處理這項工作；島田則批評平口的答覆「拖拖拉拉，讓人感到很不安」，認為這項防諜法對在日本的中國人也有正面效果，因為當中國政府提出不合理的要求時，他們就能回應「日本法律很嚴，我無法配合」，如果遲遲無法完成，很可能導致間諜活動趁法案還沒通過前加速進行，對此他感到非常憂心，「既然都已經公開宣布了，就應該盡速完成立法，否則後果會很麻煩」🔗

▍法新社報導，柬埔寨國防部發布，泰國軍方今天轟炸兩國間重要邊界關卡、柬埔寨邊境重鎮巴比（Poipet），在市區投下 3 枚炸彈；巴比是柬埔寨人氣旺盛的賭場重鎮，吸引眾多泰國賭客前往；泰國空軍則表示，這次空襲摧毀了柬埔寨一處用於儲存火箭的後勤中心；柬埔寨內政部 16 日表示，自 7 日衝突爆發以來，國內已有至少 4 座賭場遭到泰國軍方攻擊而受損；兩國本月爆發的衝突已造成泰國至少 21 人死亡、柬埔寨 18 人喪生，超過 80 萬人被迫流離失所 🔗

▍澳洲雪梨邦代海灘日前發生針對猶太節慶的大規模槍擊造成 15 人死亡，澳洲總理艾班尼斯被抨擊長期縱容反猶太主義，他今天在記者會上表示「澳洲民眾感到震驚與憤怒，我也感到憤怒，顯然，我們需要做更多來對抗這種『邪惡災禍』」，將提出一系列措施，包括鎖定極端傳教人士、加重刑罰、拒絕或撤銷散播「仇恨與分裂」人士的簽證，並將成立一個為期 12 個月的特別工作小組，確保教育體系妥善回應反猶太主義問題，「每一位澳洲猶太人都有權為自己的身分與信仰感到自豪，也都有權在我們偉大的國家中，感到安全、被重視，並因其貢獻而受到尊重」🔗

▍今年 10 月英國曼徹斯特一座猶太會堂在猶太曆法中最神聖的節日「贖罪日」遭襲擊，雪梨邦代海灘本月 14 日猶太節日「光明節」慶祝活動，被一對父子槍手開槍造成 15 人死亡；英國警方今天表示，今後公開高喊支持巴勒斯坦人口號、呼籲「起義全球化（globalise the intifada）」的民眾將會遭到逮捕，「暴力行徑已然發生，情境變得不可同日而語，這使得表態有其意涵也會產生後果，我們會果斷行動進行逮捕」；巴勒斯坦團結組織（Palestine Solidarity Campaign）總監賈瑪爾（Ben Jamal）發表聲明批評此舉侵犯抗議權！「此聲明凸顯為巴勒斯坦爭取權利的抗爭再度進入政治打壓的艱難時期！」🔗

▍對於歐盟峰會將討論是否動用遭凍結的俄羅斯資產幫助烏克蘭，義大利總理梅洛尼今天向義國參議院、眾議院說明政府立場，表示義大利未背書動用俄羅斯凍結資產的決定，義大利認為俄羅斯應出資重建其攻擊的國家，但必須有堅實法律基礎，她建議歐盟評估動用俄國凍結資產的衝擊，包括聲譽受損、遭報復、或對國家預算造成新負擔，且此舉若無法律依據，等於將勝利拱手送給俄羅斯；梅洛尼強調歐盟應持續施壓俄羅斯，並明確表達不會在敏感時刻拋棄烏克蘭，梅洛尼說，俄羅斯已陷入苦鬥，從開戰至今俄國只占領烏克蘭 1.45% 的領土，卻付出巨大代價，只有這種困境能促使俄羅斯達成停火協議，目前跡象表明，俄羅斯無意願以公平方式參與和談，因為俄羅斯持續轟炸烏克蘭，且提出無理要求，要烏克蘭割讓未被俄羅斯占領的頓巴斯地區，俄烏和談目前最大障礙，是俄國在 2022 年底單方面宣布併吞烏克蘭 4 個地區，將其納入俄羅斯憲法領土不可分割的一部分，但實際上這些地區卻在烏克蘭統治之下，烏克蘭總統已展示極大誠意願以公投解決，但俄羅斯拒絕，「關於領土問題，任何決定都必須由雙方做出，任何一方不能強加自己的意志」；在保障烏克蘭安全方面，梅洛尼指出目前有 3 個努力面向，一是壯大烏克蘭自身軍隊；二是由多國派出「志願者聯盟」軍隊，但她重申義大利無意派兵參加；三是以美國為首的國際盟友，依據北約第 5 條共同防禦提供保障，這項方案是由義大利提出 🔗

▍烏克蘭總統澤倫斯基今天表示，目前還沒有協調一致的最終和平方案，再次呼籲各方夥伴強化烏克蘭實力，以防俄羅斯拒絕停戰，同時烏克蘭談判人員正前往美國，將與美國談判團隊展開會商，歐洲官員也可能參與這次會談；澤倫斯基今天已抵達布魯塞爾，將向歐盟領袖爭取將遭到凍結的俄羅斯資產撥給烏克蘭 🔗

▍華爾街日報報導，俄羅斯總統普丁今天在國防部擴大委員會會議對官員發表談話時，痛批美國前任拜登政府的對俄立場，並稱想藉機弄垮俄國的一些挺烏歐洲領袖們是「豬崽」（piglets）；普丁聲稱，川普政府推動促成俄烏和平進程的努力，並未改變克里姆林宮在烏克蘭的戰爭目標，包括：永遠不讓烏克蘭加入北約、限制烏軍規模、以及對重塑烏克蘭日後的政治走向，「特殊軍事行動的目標必將實現！如果對方及背後的外國支持者拒絕實質性談判！俄羅斯將以軍事手段解放這些歷史上屬於俄國的土地！」俄羅斯國防部長別洛烏索夫向普丁簡報前線情勢，聲稱俄軍已控制烏克蘭東部一系列新佔領的城鎮 🔗

▍The Moscow Times 報導，俄羅斯總統普丁已簽署法律，允許「佔領當局」在烏克蘭佔領地區沒收「無主財產」的住宅房屋、公寓，交由佔領區的行政單位管理，可分配給因戰事而失去住處的居民，或作為公務宿舍供公務員、軍人、官員、執法人員、教師、醫師使用，也可依法出租，或用於安置已登記為有住房需求者，新規定將實施到 2030 年，若房產在被沒收後出現所有權人，該所有權人可獲得金錢補償，但僅俄羅斯公民才能獲得賠償；今年 10 月時俄羅斯政府已正式授權，允許「徵收佔領區烏克蘭人的不動產」🔗

▍俄羅斯檢方今天表示，俄羅斯控制下的烏克蘭頓內茨克地區一所法院，判處一名英國公民 13 年徒刑，罪名是他以傭兵身分為烏克蘭作戰；頓內茨克是莫斯科 2022 年宣稱予以兼併的 4 個烏克蘭地區之一，基輔和西方均予以駁斥 🔗

▍埃及媒體 Al Ahram 報導，一艘自埃及周圍鄰國出發預計前往希臘的船隻，載有 34 名不同國籍非法移民，12 月 7 日在希臘南部克里特島港口附近翻船沉沒，事故造成至少 14 名埃及人死亡；埃及外長強調，埃及不會成為前往歐洲的過境樞紐，呼籲不要成為非法移民；中東新聞網站 Middle East Monitor 報導，非法移民一直利用利比亞和周圍鄰國抵達希臘克里特島，此島是通往歐盟的門戶；希臘政府今年 7 月已決定暫停受理庇護申請，特別是針對從利比亞抵達克里特島的人員 🔗

▍美國參議院今天通過《國防授權法（NDAA）》並送交白宮，白宮表示美國總統川普將簽署法案，使其正式生效；此為參眾兩院各自通過版本的協調一致版，授權創紀錄的 9010 億美元年度軍事支出，包括為軍人加薪 4%，授權改革軍事裝備採購制度，並納入多項措施，以提升美國在與主要對手中國與俄羅斯競爭的實力；金融時報報導，其中要求美國戰爭部在歐洲至少要維持 7 萬 6 千名駐軍，等於正面反駁總統川普之前揚言要縮減對歐洲盟國軍事部署的態度，新的《國防授權法》規定，除非國防部長赫格塞斯與歐洲司令部司令一起向國會證明，降低駐軍人數確實符合美國的國安利益，而且已經跟北約盟國充分協調，否則歐洲駐軍人數不能低於 7 萬 6 千人超過 45 天，美國戰爭部也必須持續將主要的武器系統部署在歐洲；法案也規定，美國未來兩年每年需提供 4 億美元給「烏克蘭安全援助倡議」，專門用來製造並提供給烏克蘭的武器；法案也要求美國政府必須繼續執行「波羅的海安全倡議」，強化跟波羅的海國家的安全合作；法案也要求美國必須維持至少 2 萬 8500 名駐韓美軍 🔗

▍美國總統川普對委內瑞拉總統馬杜洛施加軍事與經濟壓力，昨天並宣布封鎖所有進出委內瑞拉的受制裁油輪；委內瑞拉擁有全球最大已探明石油儲量，有專家指出，委內瑞拉目前每日出口約 85 萬桶石油，其中高達 80% 是流向中國，主要在黑市以大幅折扣出售，另有約 15% 至 17% 是透過雪佛龍公司合法銷往美國，其餘則運往古巴；川普的封鎖令若嚴格執行，將直接切斷這條通往北京的地下供油鏈；馬杜洛已與聯合國秘書長古特瑞斯舉行電話會談，討論華府升高威脅、影響區域和平，古特瑞斯敦促雙方「保持克制、緩和緊張局勢，以維護區域穩定」；委內瑞拉軍方今天表示，他們不會被這些威脅給嚇倒，委內瑞拉國營石油公司（PDVSA）並稱「原油與其副產品的出口作業如常進行，與 PDVSA 作業有關的油輪在完全安全的狀態下持續航行」；中國外交部長王毅與委內瑞拉外長希爾（Yvan Gil）通話表示「中方反對一切單邊霸凌行徑！支持各國捍衛自身主權與民族尊嚴！」🔗

▍美國聯邦參議院今天以 67 票贊成、30 票反對，通過億萬富豪、民間太空人艾薩克曼（Jared Isaacman）出任美國國家航空暨太空總署（NASA）署長的人事案；艾薩克曼是火星任務的推動者，也是 SpaceX 執行長馬斯克的前合作夥伴，他在參議院聽證會中表示，如果獲得通過，他將確保川普 2017 年任內啟動的「阿提米絲（Artemis）」月球探索計畫能取得成功；美國交通部長、NASA 代理署長達菲（Sean Duffy）發文「願艾薩克曼將來帶領 NASA 於 2028 年重返月球、超越中國，祝一切順利」🔗

▍美國總統川普今天發表全國演說，將重心放在國內經濟與抨擊前任政府，並宣布 145 萬名美國現役軍人將在耶誕節前收到一張 1776 美元的「戰士紅利」獎金支票，資金來源為關稅收入，這個特定金額是為紀念美國在 1776 年建國 ，美國將在明年慶祝建國 250 週年；川普說「11 個月前，我接手的是一團亂局，而我正把殘局收拾好」「美國曾被一群只為內部人士、非法移民、職業罪犯、企業說客、囚犯、恐怖分子，以及最重要的外國勢力服務的政客統治，這些外國勢力以前所未有的程度，剝削了我們」「他們讓非法移民湧入你們的城市和城鎮，他們摧毀了你們辛辛苦苦積攢的積蓄，他們向你們的孩子灌輸仇恨美國的思想，真的，我的意思是，他們釋放了數量空前的暴力重刑犯，讓他們去殘害無辜者」「但現在你們有了一位為我們國家守法勤勞的人民而戰的總統，正是這些人讓這個國家運轉起來，讓這個國家運轉起來」「經過 11 個月的努力，我們的邊境安全了，通貨膨脹得到了遏制，工資上漲了，物價下降了，我們的國家強大了，美國贏得了尊重，我們的國家比以往任何時候都更加強大，我們即將迎來一場前所未有的經濟繁榮」，並表示他的政策將使電價以及所有其他物價出現有感降幅，房貸支出將在明年進一步下降，並將公布「美國歷史上最大膽的一系列住房改革計畫」，「不久之後，我們將舉辦世界盃和奧運會，這兩項賽事都是我爭取來的，但最重要的是，我們將慶祝《獨立宣言》發表 250 週年，對於這一史詩般的里程碑，沒有什麼比完成美國一年前開始的復興更合適的致敬了」「明年當世界注視我們時，讓他們看到的是一個忠於其公民、忠於其身份、堅定其命運、令全世界艷羨慕的國家」「我們再次獲得了前所未有的尊重」「祝大家聖誕快樂，新年快樂！願上帝保佑你們」🔗

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2025 年 12 月 19 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 7 架次、共艦 11 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍海巡署金馬澎分署發布，4 艘中國海警船昨天下午跨越金門限制水域線航入禁止水域，海巡巡防艇全程以造浪、近迫等方式迫使海警船航出，海巡署對於中國海警惡意升級灰帶襲擾予以嚴厲譴責，將持續強化情監偵手段，精準掌握中國公務船動態，依侵擾型態提升對應模式與強度，全力捍衛國家主權及海域安全 🔗

▍為強化空中戰力，國家中山科學研究院研製「空射型雄風三型飛彈」，空軍人士今天證實，空射雄三已在昨天掛載於 IDF 經國戰機執行首次射擊驗證，未來測試若持續符合要求，將進入最為關鍵的軍種作戰測評階段 🔗

▍美國總統川普正式簽署「2026 財政年度國防授權法案（NDAA）」，其中包括多項強化臺灣防衛的內容，包括向「臺灣安全合作倡議」提供 10 億美元的全額資金，授權美國部隊持續訓練臺灣和其他夥伴國家，以抵抗中國侵擾及惡意影響力行動，要求五角大廈設法和臺灣建立聯合計畫，部署無人系統及反無人系統等；國防部對此表示，誠摯感謝美方以實際行動，通過有助強化國軍防衛作戰能力的友臺法案，將務實推動各項建軍備戰工作，確保區域和平穩定；外交部長林佳龍表達誠摯歡迎，由衷感謝美國國會跨黨派持續透過立法作為，展現對臺美安全合作及臺灣安全的堅定支持 🔗

▍華爾街日報報導，美國總統川普本週批准一項美國歷來規模數一數二的對臺灣軍售案，總額逾 111 億美元，包含海馬士遠程精準打擊系統和自走砲等武器，旨在強化臺灣遭遇中國進攻時拖慢對方行動的能力；報導指，此舉除了在華府贏得掌聲，某種程度也減輕亞洲各界對美國是否會放任中國在區域內不斷擴張軍事行動的疑慮；聯邦眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示這筆軍售案是「傑出的舉措」，該委員會昨天並發布報告示警，指北京正利用外界對美國對臺支持的疑慮，加強對臺軍事挑釁，報告呼籲美國在反對中共對臺敵對行為上，必須保持明確、清晰且一致的立場，該委員會民主黨首席議員克利什納穆希（Raja Krishnamoorthi）介紹這份報告時說「臺灣不是、也不會是談判籌碼」，此話暗示外界擔心川普可能為了合適的價碼出賣對臺灣的支持；前白宮國安會中國與臺灣事務資深主任杜如松（Rush Doshi）對這筆軍售表示歡迎，他認為這展現出美國政府的政策連續性，「川普團隊的對臺政策，也許比外界所想像的更貼近拜登時期的做法」；華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國實力計畫主任林洋（Bonny Lin）表示，基於這屆美國政府的安全戰略，此次對臺軍售顯示其言行一致 🔗

▍彭博報導，美國政府在加強與中國經貿關係的同時，仍致力於維持與臺灣的緊密國防連結，最新一次大規模對臺軍售高達 110 億美元登上各大媒體頭條，也刷新美臺政府間的軍售紀錄，對於擔心川普會以犧牲美臺關係來換取美中經貿回暖的批評者來說，這項軍售案提供了一定程度的慰藉，但也同時引發中方的憤怒回應，聲稱「中方堅決反對！強烈譴責！」美國國務院則在聲明中表示，此次軍售案是支持臺灣國防現代化的例行公事，「反映了美臺政府對臺灣防衛需求的共同評估，且與臺灣面臨日益增加的威脅相稱」🔗

▍美國聯邦眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）、委員會民主黨首席議員克利什納穆希（Raja Krishnamoorthi）今天共同發布「再為臺灣提 10 項政策建議（Ten More for Taiwan Final）」報告，列出強化嚇阻中共侵臺行為的迫切措施，這份最新報告是在委員會先前提出「支持臺灣之 10 項政策建議（Ten for Taiwan）」報告的基礎上進一步延伸；「再為臺灣提 10 項政策建議」報告強調，美國的目標是嚇阻戰爭，「這需要緊急動用所有國家力量的要素」，穆勒納爾表示，中國國家主席習近平已下令共軍於 2027 年做好奪臺準備，「因此 2026 是建立臺海嚇阻力迫切的一年」，代表必須增加武器庫存、強化後勤能力，並為中國解放軍製造足以嚇阻其攻臺的困境；克利什納穆希表示，這份跨黨派報告明確指出「臺灣不是、也永遠不會是和中國共產黨談判的籌碼」，有效嚇阻不僅來自軍事力量，還包括政治訊號、強化經濟連結及對共同價值的堅定承諾，「美國如何回應全球各地的脅迫與侵略行為，將直接影響北京對臺灣的盤算」；報告提出一份近期行動路線圖，列出的政策建議包括，美國應積極且持續重申對臺安全承諾、推動尚待完成的美臺貿易、稅務、旅遊與科技協議，國會也應通過立法，嚇阻並迅速回應中國的經濟脅迫及保護關鍵供應鏈；報告也建議美國擴大、加速並簡化對臺安全援助，建立互利的國防產業合作計畫；緊急優先並擴大國防工業生產與維修能量的建設，降低對中國供應鏈的依賴；強化美軍維持前沿部署部隊的能力；加速區域基礎建設、基地與進出權安排及情報共享機制，進一步整合美國、日本、菲律賓及其他盟友、夥伴在第一島鏈的部隊，建立新的多邊演習與指管架構；與臺灣合作，擴大並多元化能源供應，增加液化天然氣進口與儲存能力；建立美國與盟國農產品與醫療物資的庫存，並強化網路安全能力；協助臺灣提升民防整備，為臺灣軍方人員提供更多參與美國訓練計畫的機會；優先推動擴大臺灣在國際組織的參與和角色，強化全球夥伴關係；因中國和俄羅斯之間「無上限」夥伴關係而對中國施加代價，使習近平在臺灣議題上的盤算更為困難，同時也強化北約軍事戰備與工業能力，以嚇阻及回應多個戰區中的威權威脅 🔗

▍針對立法院去年 12 月 20 日三讀通過修正《憲法訴訟法》部分條文，規定參與評議的大法官人數不得低於 10 人，且拉高作出違憲宣告的門檻，規定同意違憲宣告的大法官人數不得低於 9 人，憲法法庭今判決，立法院此次修法違憲，除了立法程序有明顯重大瑕疵，達欠缺立法程序正當性的明顯重大程度，牴觸憲法正當立法程序外，並變更向來以大法官現有總額固定比例人數參與作為評議門檻的規定，配合立院的人事同意權行使，實質癱瘓大法官的職權，對其他憲法機關的運作造成實質妨礙，逾越立法院的憲法職權並侵犯其他憲法機關職權，違反憲法權力分立原則，應自本判決公告之日起失其效力 🔗

▍憲法法庭今天判決憲法訴訟法修法違憲失效，但大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美不僅持續拒絕參加評議，並公開發布共同法律意見書，認為這份判決僅由 5 名大法官做成，未達立法院新法規定的 10 人，因此判決無效；憲法法庭書記廳廳長許碧惠則指出，判決理由中已有詳加說明，此次拒絕參與評議的大法官應不計入大法官現有總額人數，因此依據憲法所賦予職權，這份判決當然具有正當性，具有拘束全國機關及人民的效力 🔗

▍中國國民黨立法院黨團、民眾黨立法院黨團上午在議場前共同舉行「彈劾違憲總統，反帝制、反專制、反獨裁」聯合記者會，現場擺放彈劾文大字報，也掛出賴總統的頭像與袁世凱後製照片，並高喊「彈劾違憲總統！守護臺灣民主！」口號；國民黨團總召傅崐萁聲稱，卓榮泰宣布不副署！不執行國會通過的法律！毀憲亂政！踐踏民主！國會已無法監督！中華民國史上第一次彈劾總統今天正式發起！🔗

▍臺北市今天發生恐怖攻擊事件，下午 5 點 30 分左右，一名男子在臺北捷運臺北車站 M8 出口連續投擲 4 顆煙霧彈，畫面顯示嫌犯動作冷靜、手法熟練，全程配戴防毒面具，疑似早有預謀，嫌犯隨後進入地下街 B1 層，在連通道靠近星巴克位置引燃汽油彈，造成第二波恐慌，接著再深入 B2 層閘門附近，再度投擲煙霧彈製造混亂，過程中一名 57 歲余姓男子在北車 M7 出口處上前試圖制止張男行兇，卻遭刺重傷，送醫急救後不治身亡；犯案後，嫌犯利用現場混亂混入人群逃逸；不久後，該名嫌犯在換裝後，又跑到捷運中山站周邊丟擲煙霧彈，並持長刀先是刺殺一名在等紅綠燈的白衣機車騎士，接著闖入誠品南西店內隨機攻擊路人，造成 6 人受傷送醫，最後自己從誠品南西店 5、6 樓跳下，送醫搶救後死亡；警方調查，該名嫌犯名叫張文，27 歲，過去曾因妨害兵役遭桃園地檢署通緝中，除了犯嫌跳樓死亡之外，兩起攻擊事件共造成 3 名無辜市民殞命、11 人受傷 🔗

▍美國總統川普決定對委內瑞拉實施局部封鎖，以切斷馬杜洛政府的石油主要財源，委內瑞拉擁有全球最大已探明石油儲量，有專家指出，委內瑞拉目前每日出口約 85 萬桶石油，其中高達 80% 是流向中國，主要在黑市以大幅折扣出售；路透社一篇報導為論證川普此舉不具正當性，聲稱這樣中國恐有樣學樣封鎖臺灣 🔗

▍加拿大對臺灣等貿易對手國實施鋼鐵關稅配額措施，配額外加徵 50% 關稅，並對全球鋼鐵衍生品加徵 25% 關稅，行政院經貿談判辦公室今天表示，加拿大鋼鐵進口限制措施並不公平，政府應鋼鐵公會訴求，已在世界貿易組織架構下正式提出諮商，盼促加拿大積極討論解方；根據鋼鐵公會估計，鋼鐵配額措施將使臺灣鋼鐵業者全年合計損失超過 17 億元，衍生品部分，螺絲螺帽若維持原出口水準，臺灣業者全年也將增加 13 億元的額外關稅負擔 🔗

▍美國總統川普 18 日簽署參、眾兩院通過的「國防授權法案（NDAA）」，其中有多項抵制中國威脅、強化臺灣防衛的內容，包括向「臺灣安全合作倡議」提供 10 億美元的全額資金，授權美國部隊持續訓練臺灣和其他夥伴國家，以抵抗中國侵擾及惡意影響力行動，要求五角大廈設法和臺灣建立聯合計畫，部署無人系統及反無人系統，以及要求國家情報總監公布中共高層財富狀況等；中國外交部對此表示，該法案渲染中國威脅！干涉中國內政！損害中國主權！安全！發展利益！中方對此強烈不滿！堅決反對！已多次向美方提出嚴正交涉！中方敦促美方不得實施法案涉中消極條款！如果美方一意孤行！中方將採取堅決有力措施！🔗

▍中國短影音平臺 TikTok 今天宣布，已與 3 家投資者簽署協議，將 TikTok 超過 80% 的美國資產出售給美國和全球投資者，成立新的 TikTok 美國合資公司，以避免美國政府的禁令，母公司字節跳動會繼續擁有 TikTok 演算法的智慧財產權授權新合資公司使用，並收取授權費 🔗

▍金融時報報導，美國與荷蘭的出口管制讓中國無法取得 ASML 最先進的 DUV 設備，迫使許多中國晶圓廠依賴舊款設備，但知情人士表示，中國晶圓廠已從二手市場獲得關鍵零組件，包括升級版的矽晶圓機械平台模組（Stage），以及有助確保晶片層疊能以更高精確度對齊的透鏡與感測器，成功升級 ASML 的 DUV 微影設備，以提高人工智慧晶片產量；TechInsights 策略長Dan Kim 認為「中國已持續能在無法像台積電或三星等取得最佳設備的情況下，達成驚人成就」🔗

▍路透社調查發現，在中國深圳一座高度戒備的實驗室內，中國科學家已打造出多年來華府極力阻擋的技術成果，即一臺可望生產先進晶片的極紫外光（EUV）微影設備原型機，已於 2025 年初完成，現正進行測試，2 名知情人士透露，這臺原型機由曾任 ASML 的工程師團隊打造，透過逆向工程仿製 ASML 的 EUV 設備，已能成功產生極紫外光並能正常運作，但尚未製造出可用的晶片，顯示中國在製造先進半導體領域取得實質進展；但彭博經濟研究指出，這不代表進展加速，以原型機產生 EUV 和生產晶片是兩回事，荷蘭半導體設備大廠 ASML 花費近 20 年才從最初的原型機進入商業生產；且中國這臺原型機體積比 ASML 系統大出許多倍，顯示中方採用的是遠低於量產所需性能的粗暴方式；這臺原型機組裝過程使用 ASML、日本 Nikon、及 Canon 的部分零組件，主要透過灰色管道從二手市場或隱瞞買家身分的中介商取得，如果中方想要的不只是一次實驗室演示，還要做到不受出口管制影響，那麼所有從外部採購的子系統和零組件都必須在中國境內複製 🔗

▍美國聯邦眾議院外交事務委員會民主黨首席議員米克斯（Gregory Meeks）今天率領 13 名同黨眾議員提出「恢復積體電路技術出口與安全貿易限制法案」，旨在保護美國國家安全，確保美國在 AI 領域的領導地位，將禁止向中華人民共和國及其他受關切國家出售最先進美國 AI 晶片，並為在海外營運數據中心的可信賴美國企業建立安全、免申請許可的出口機制，藉此增強美國競爭力，「總統川普決定將 H200 晶片出售給中國，進一步證明在本屆政府領導下，國家安全是可以被拿來交易。這項決定不僅可能削弱美國在 AI 競賽中的主導地位，也將相關能力直接交到我們最主要的戰略競爭對手手中，危及國家安全」「我提出的法案將禁止向中國出售這些先進晶片，同時讓美國企業更容易在整個 AI 技術體系上於全球與中國競爭。不能允許川普強化中華人民共和國的 AI 能力，進而提升其軍事與惡意影響力，危及美國國家安全」🔗

▍路透社報導，總部位於荷蘭的晶片製造商安世半導體（Nexperia）因公司糾紛停止向中國子公司供應原料後，有文件顯示，中國子公司已與中企合作，確保明年生產 IGBT 的晶圓產能，並加速驗證中國聞泰科技（Wingtech）代工廠鼎泰匠芯（Wingsky Semi）的晶圓產品；此舉顯示，安世半導體中國子公司與荷蘭公司之間的供應鏈進一步分離，未來甚至可能走向完全分開，該公司兩個月前宣布脫離安世半導體的歐洲管理層；安世半導體告訴路透社，目前未與中國子公司聯繫，且對方「無意願協商短期解決方案，以恢復對客戶晶片供貨」🔗

▍路透社報導，持續有愈來愈多中資企業選擇遷往新加坡，以規避美國關稅、以及繼續獲得關鍵美國技術；近期遷往新加坡的中資企業包括數據營運商 DayOne，是從萬國數據服務有限公司（GDS Holdings）分拆出來，以及今年 3 月推出 AI 產品 Manus 而爆紅的北京蝴蝶效應科技公司（Butterfly Effect）將總部遷往新加坡，以及由人工智慧驅動的化學合成公司 ChemLex，且多家公司的官網都未提及其中國背景 🔗

▍法新社報導，美國海關與邊境保護局今天宣布，對塞爾維亞一家中資輪胎廠「玲瓏輪胎」發布暫扣令，即刻在全美各港口扣留相關貨物，禁止其貨品進口，因為經調查與資訊審查顯示該輪胎廠涉及強迫勞動；玲瓏輪胎於 2024 年 9 月在塞爾維亞廠啟動量產，是該公司在歐洲的首座工廠，也是北京支持的巴爾幹地區旗艦投資案之一，但自 2021 年興建期間即引發爭議，數百名越南工人因疑似被以不實手段招募而罷工，2024 年 2 月，塞爾維亞公民團體又通報另有 14 名印度工人疑似處於強迫勞動狀態 🔗

▍英媒太陽報（The Sun）獨家報導，與北京當局有關的中國駭客組織 Storm 1849 今年 10 月曾侵入英國外交部網路系統，盜取數以萬計機敏文件和資料；貿易副大臣布萊恩特（Chris Bryant）今天在 Sky News 一場節目受訪時證實，網攻發生於今年 10 月，外交部網路系統遭駭，不過考量調查工作往往需要「相當長的時間」，他目前僅有極少量的資訊可分享，並聲稱「目前不完全清楚」網攻來源，指部分媒體報導內容為「臆測」，但政府有相當信心，任何一個人受到實際影響的風險都很低，政府 10 月即得知網攻事件，「很快就堵住了漏洞」「政府已充分掌握情況」🔗

▍中國南京市 17 日傍晚突然發生衛星導航系統集體失靈，深夜才恢復正常；南京衛星協會今天聲稱，主因全球衛星導航系統的衛星訊號受到「臨時干擾壓制」；中國網民則認為是當天傍晚閉幕的兩岸企業家峰會年會，為防範無人機闖入等安全風險，現場可能啟動了衛星訊號干擾措施，導致周邊衛星訊號失常，進而影響導航軟體的定位功能 🔗

▍中共新華社報導，由中國國家語言資源監測與研究中心、商務印書館、新華網聯合主辦的「漢語盤點 2025」活動，今天在北京揭曉年度字詞，「韌」當選中國年度國內字，稱在一個政治、經濟、技術等不確定因素交織的時代，「韌」不僅是增長性！更是抗壓性！應變性！回彈性！核心要義在於堅韌不拔！意志堅定！頑強不屈！是面對困難時百折不撓的精神底色與行動力量！年度國內詞則由「深度求索」當選，報導稱，中國標誌性大語言模型 DeepSeek 的誕生，宣示了中國在 AI 領域的技術主權！是 AI 時代中國構築自主生產力的重要標識！深度求索公司取得的重大進展！代表著一批中國公司在人工智慧領域的崛起！🔗

▍日本媒體報導，有日本首相官邸幹部在以不公開為前提的非正式媒體交流時發表個人意見表示，依日本面臨的嚴峻安全保障環境，日本應該擁有核武，但該名幹部也說明，政府內部並沒有在推動相關討論，加上這也牽涉到「禁止核子擴散條約」，因此現實上擁有核武有困難；日本內閣官房長官木原稔今天在例行記者會被問及日本政府對於核武的立場，木原稔重申「堅持非核三原則」，即「不擁有、不生產、不引進」核武器，並正在推動實際且具實踐性的措施，以實現「無核武世界」🔗

▍日本保守黨眾議員島田洋一在政論節目中表示，日本應該要擁有核武「我之前在節目裡也講過，日本應該擁有自己的核武嚇阻力量。現在各國都在發展極音速飛彈，這種飛彈飛行路徑會隨時改變，基本上沒有辦法攔截，在這種情況下，日本要如何避免再發生一次像廣島、長崎那樣的悲劇？我認為日本一定要擁有自己的核武嚇阻能力，我提出的方案，就是所謂的『英國模式』，具體來說，就是讓日本擁有四艘核動力潛艦，每艘潛艦上都配備核彈，當然，我們絕對不會主動攻擊任何國家，但是核潛艦藏在海底深處，沒有人會知道它們在哪裡。也就是說，就算日本本土真的被炸成廢墟，我們也還能從海上發動反擊，只要我們建立這種能力，其他國家自然就不敢隨便對日本發動核攻擊。而且日本只有在擁有自己的核武之後，才有資格跟其他核武國家進行真正的核裁軍談判」，主持人「所以你的意思是說，如果日本沒有核武，就沒辦法和其他國家進行真正坦率的核裁軍對話嗎？」島田洋一「沒錯，就是這樣。從歷史來看，美國和當時的蘇聯能夠坐下來談戰略武器限制談判，就是因為雙方都有核武，或者像平時雙方協議說『我們的核武不要再瞄準彼此』，這種軍備管控的談判，也必須是雙方都有核武才談得成。因此，回到高市早苗的發言，假如她真的提出『日本必須擁有自己的核武嚇阻力量』，我個人絕對非常贊成，我也希望她不要因為批評聲浪而退縮，一定要勇敢且清楚的把這個主張講出來」🔗

▍日本保守黨參議員百田尚樹認為日本應該要開始討論擁有核武的議題「每次只要一談到日本應不應該擁有核武，就有人開始在那邊罵說『日本是不是又想用核武去發動戰爭了？』這真的是沒大腦的話，日本如果真的對別的國家發動核攻擊，日本自己也不可能存活下來，馬上就會遭到全世界的猛烈報復。事實上，只要其他國家聯合對日本進行經濟封鎖，光是石油、糧食的供應一斷絕，日本就馬上垮掉了。所以日本如果拿核武去主動攻擊其他國家，就等於是自己找死，這根本是不可能發生的事。日本擁有核武的真正目的，就是因為我們周圍有一些國家，長期以來都用核武瞄準日本，威脅著我們的安全，具體國家名稱我這裡就不說了，如果日本也擁有核武，就能向外界傳達清楚的訊息『如果你敢攻擊日本，我們也有核武器能夠反擊』，這樣就能形成有效的戰略威懾力量，大大降低別國侵略的可能性。因此，我認為公開討論日本是否應該擁有核武，這是完全正當而且必須的事情，尤其身為政治人物，更不應該迴避這樣的討論」🔗

▍專門報導北韓局勢的網站「北韓新聞（NK News）」報導，北韓與中國今年 11 月的貿易額 2.81 億美元，創 6 年來單月新高，其中北韓對中國出口 3710 萬美元，中國對北韓出口 2.44 億美元；報導並指出，一些因欠款遭抵押的中國二手車流入北韓，而車輛屬於聯合國安理會對北韓制裁的管制商品，這些走私活動並未包含在中國海關公布的官方數據中，據報也有部分中國業者嘗試向北韓出口無人機製造相關產品及電腦、顯示卡等受管制產品 🔗

▍韓國鐵道工會原定上週罷工，但因政府表明將啟動相關程序，透過公共機關營運委員會解決問題，工會因此撤回罷工；但鐵道工會今天表示，政府並未履行將績效獎金制度正常化的承諾，政府如不改變立場，將自 23 日起開始無限期罷工；韓國鐵道公社是 32 個公營企業中唯一以基本工資的 80% 作為績效獎金計算基準的公司，勞方訴求能與其他公營企業一樣以 100% 計算 🔗

▍路透社報導，烏克蘭安全局（SBU）一名婉拒透露姓名的官員透過書面聲明指出，烏方首次成功以遠程航空無人機在地中海擊中一艘俄羅斯影子船隊、懸掛阿曼（Oman）旗幟的油輪，名為坎迪爾號（Qendil），該油輪在距離烏克蘭遠達 2000 多公里的中立水域遇襲後嚴重受損，當時船上並未載油 🔗

▍俄羅斯總統普丁今天在年終記者會上說，莫斯科結束烏克蘭戰爭的條件與他去年 6 月提出的內容無異，他尚未看到烏克蘭方面準備達成和平協議，但有某些跡象顯示烏方有意願展開對話，「我唯一想說的也正是我們向來重申的：我們準備好、也有意願和平結束這場衝突，在我去年 6 月在俄羅斯外交部闡述那些原則的基礎上，藉由解決導致這場『危機』根本原因的方式」；普丁指的是他 18 個月前的演說，當時他要求烏克蘭放棄加入北約組織，並從已被俄羅斯宣稱兼併的 4 個地區全面撤軍；普丁仍強調俄軍在整條前線持續推進，烏軍則撤退中；烏克蘭則表示，俄軍付出巨大傷亡的代價，只取得些微進展，且烏軍在俄方宣稱上個月已經奪下的東北部庫普揚斯克（Kupiansk）等地展開反攻 🔗

▍對於調停俄烏戰爭，美國國務卿盧比歐今天在年終記者會上表示「這場戰爭到現在還沒結束，就是因為背後的原因很複雜，我知道這樣說聽起來好像是老調重彈，但事實確實如此。美國從一開始就積極參與斡旋，我想強調的是，美國當然有投入其中，但這不是我們自己的戰爭，就如同總統多次提到的，這是一場發生在其他大陸上的戰爭，我們有利益相關，也有參與，但本質上並不是我們自己的戰爭。不過大家應該也同意，世界上唯一能同時跟烏克蘭和俄羅斯對話、協調並促成和平結束這場戰爭的國家，就是美國，美國政府的最高層級一直投入非常多的心力跟時間，我認為川普總統花在討論俄烏戰爭上的時間，甚至比任何其他議題，包括貿易問題都還要更多，除了總統之外，魏科夫特使和庫許納也花了很多時間，我本人、副總統、戰爭部長、財政部長等人也都投入大量的心力，我們的主要任務就是要搞清楚：烏克蘭和俄羅斯雙方各自能接受什麼和需要什麼，再努力拉近雙方的立場，看看有沒有機會達成協議。戰爭結束通常有兩種可能：一方投降，或是雙方協商達成和平協議，以目前情況來看，沒有任何一方願意投降，因此透過協商尋找解決方案，就是唯一的出路。但協商的關鍵在於雙方都必須願意各讓一步，並且各自得到一些好處，我們現在正在搞清楚俄羅斯願意放棄什麼，又希望獲得什麼？烏克蘭能接受什麼，又期待得到什麼？但最後做決定的仍然是烏克蘭和俄羅斯，而不是美國，這正是我們現在努力扮演的角色，也就是你們會看到我們不斷進行各種外交會談的原因。我們並不是要強迫任何一方接受方案，而是在試著找出雙方的需求跟底線，看看他們能不能找到共識。這件事需要長時間的努力，這沒辦法在媒體或公開記者會上就能輕鬆達成，雖然目前已經有一些進展，但要真正結束這場戰爭，我們還有一段艱難的路要走」🔗

▍美國國務卿盧比歐今天在年終記者會表示「我剛接任國務卿的時候，曾經在參議院的聽證會提過我希望扮演什麼樣的角色。我一直認為，川普總統當選的重要原因之一，就是美國民眾普遍認同我們的外交政策需要徹底的重新調整，因為世界已經改變，過去很多外交上的制度、政策和想法，早就跟不上現實，所以必須重新思考。其中一個我們之前忽略掉的重點，就是『國家利益』這個概念，外交政策最關鍵的考量，就是美國的國家利益。這不表示其他國際議題就不重要，而是我們首先得清楚知道什麼對美國最有利，再來決定該怎麼做。我們對『國家利益』的定義很簡單，就是能讓美國更安全、更強大或更繁榮，最好能同時達到這三個目標，但至少也要達成其中一個。接下來，我們就必須排出優先順序，就算美國是全球最有錢又最強大的國家，但我們的資源和時間還是很有限，我們必須清楚知道應該把資源用在哪裡，包括區域上的優先順序，也包括議題上的優先順序，這正是我們目前努力在做的事情。要執行這些想法，還需要有完善的外交機制，也就是需要一個有成效的國務院、國安會，以及其他外交團隊的一起合作，我們目前正朝這個方向前進，並且已經看到明顯的進步。當然還有很多需要加強的地方，但我認為整體方向是對的，這也是我們啟動國務院改革的主要原因。很多歷任兩黨總統和國務卿都想要推動但一直沒做到的改革，現在都逐步在執行，我們對這點感到非常驕傲。改革過程中難免會有一些混亂，但整體來說我們已經盡可能降低影響，我們特別強化各地區事務單位的角色，讓美國駐外大使館和地區外交人員有更多決策權和影響力，尤其是在具體外交行動的層面。另外，我們也重新檢視美國的對外援助政策，外援並不是單純的慈善行動，而是美國外交政策的重要工具，應該用來達成國家利益，這不表示我們不重視人權、不關心飢荒或人道需求，而是外援是納稅人的錢，我們必須用在符合美國整體外交目標的地方，不能隨便亂花錢。即使如此，外援的資源也並不是沒有限制，我們的預算有限，因此外援必須配合國家利益來精準分配資源，這部分我們也充分授權各地區外交單位跟駐外使館，讓他們不只是執行任務，更能主動提出規劃與建議，把外援政策整合到整體外交目標當中，這是我們推動的重大改革之一。儘管如此，美國還是積極參與各種國際事務，包括很多可能跟一般美國民眾日常生活沒有直接關係的地區衝突。川普總統將推動全球和平列為重要目標，因此我們持續參與斡旋各種國際衝突，例如俄羅斯與烏克蘭、印度與巴基斯坦、泰國與柬埔寨，甚至像蘇丹、南蘇丹、亞美尼亞與亞塞拜然這類衝突，我們總是希望盡可能促成談判，避免戰爭或終止戰鬥。當然，光是達成談判協議還不夠，後續的執行更是重要，我們在很多案例中成功促成雙方達成協議，但後續執行仍然需要長時間的努力。有些衝突背後有很深的歷史因素，但美國願意積極投入，扮演其他國家難以取代的角色。國際社會普遍認為美國在這方面不可或缺，總統本人也以推動和平為榮，這點很值得肯定。其中最重要的例子，就是加薩的情勢，現在已經達成停火協議，戰鬥規模大幅縮小，但還有很多後續工作需要進行，我們正在執行第一階段目標，之後還有第二、第三階段，這是一個非常漫長的過程，甚至會超過這屆政府四年的任期，但我認為，達成停火本身已經是非常重要的成就。整體來說，我們外交團隊有很多值得驕傲的成果，我知道大家可能還有更具體的問題，稍後可以再來討論，但我想先跟各位說明這些背景，讓大家了解我們在做什麼以及為什麼會這樣做」🔗

▍聯合國監測機制「糧食安全階段綜合分類（IPC）」發布聲明，由於人道援助進入的管道有所改善，加薩走廊於 8 月被宣告的饑荒狀態如今已結束，「加薩走廊的糧食安全狀況已有所改善，然而，情勢仍然嚴峻：整個加薩走廊在 2026 年 4 月中之前，仍被歸類為『緊急狀態』，目前沒有任何地區被歸類為『饑荒』狀態」🔗

▍伊斯蘭國（Islamic State）首度對在敘利亞攻擊美軍造成 2 名士兵及 1 名平民口譯喪生案發聲，指控美國及其敘利亞盟友組成統一戰線對抗伊斯蘭國，聲明中運用宗教語彙，將這場攻擊塑造成旨在消除支持者疑慮的決定性時刻，但並未明確宣稱對此攻擊負責；敘利亞內政部 14 日表示已逮捕 5 名嫌犯，指槍手身分為敘利亞安全部隊成員，疑似受到伊斯蘭國思想感召 🔗

▍針對國際刑事法院（ICC）持續針對以色列在加薩涉犯戰爭罪的調查，美國今天宣布再制裁 ICC 兩位法官，美國國務卿盧比歐發布聲明「我們不會容忍 ICC 濫權，侵犯美國與以色列主權，或錯誤將美國及以色列人納入 ICC 的管轄範圍，我們將持續對 ICC 的法律戰與越權行為，作出重大且具體的回應」；ICC 發布聲明，痛批新制裁是「對一個公正司法機構獨立性的公然攻擊！」累計被美國政府制裁的 ICC 法官已增加到至少 8 人 🔗

▍法新社報導，美國總統川普今天被記者問及，若美國要在委內瑞拉本土內打擊毒梟是否會尋求國會授權，川普說，雖然他不反對這麼做，但他對政界「像篩子一樣地走漏風聲」感到擔憂，「我不介意告訴他們（國會），但你知道，這沒什麼大不了的，我不是非得告訴他們不可」；委內瑞拉總統馬杜洛指控，美方行動真正目的是推翻他的政權，而不僅是所謂的打擊毒品走私 🔗

▍美國南方司令部發布，美軍針對一艘由指定恐怖組織操作，在東太平洋進行毒品走私行動的船隻發動致命打擊，共有 4 名男性毒品恐怖分子遭擊斃，無美軍人員受傷；美軍自 9 月以來已在加勒比海與東太平洋對 20 多艘從委內瑞拉出發的運毒船發動致命攻擊，擊斃 99 人 🔗

▍在美國壓力下，宏都拉斯選舉委員會今天才開始對 11 月 30 日總統選舉的數十萬張選票進行人工計票，聲稱這項作業之前因抗議活動阻礙選務人員工作而延後；此前最後的統計結果為，國家黨候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）以 40.54% 的得票率領先，自由黨候選人納斯拉亞（Salvador Nasralla）以 39.19% 居次，兩人相差約 4 萬 3000 票，執政黨自由重建黨候選人蒙卡達（Rixi Moncada）以 19.29% 的得票率大幅落後 🔗

▍美國國土安全部今天宣布暫停美國綠卡抽籤計畫，並表示布朗大學上週發生大規模槍擊案的外籍嫌犯，正是利用這項制度進入美國，「這個人本來根本不該被允許進入我們的國家，我已依照川普總統指示，立即要求美國國籍暨移民局暫停 DV1 計畫，以確保不再有美國人因為這項災難性的計畫而受到傷害」；根據美國國務院的資料，美國每年透過綠卡抽籤計畫發放最多 5 萬 5000 張永久居留簽證，對象是來自移民至美國人數偏低的國家，申請人須至少具備高中學歷或有 2 年職訓或工作經驗，並要經過包含面試的審查程序才能獲得綠卡；法新社報導，一名男子 13 日闖入布朗大學的1棟建築物朝正在期末考的學生開槍，造成 2 人死亡、9 人受傷，嫌犯據稱是 48 歲的葡萄牙籍男子尼佛斯瓦倫特（Claudio Neves Valente），他還被控 2 天後在麻省理工學院殺害葡萄牙籍 47 歲教授盧雷羅（Nuno F Gomes Loureiro），美國警方今晚表示，經過數日搜捕後，尼佛斯瓦倫特已被發現自殺身亡 🔗

▍美國國務卿盧比歐今天在年終記者會談到移民審查，「我們現在正面臨另一項難題，就是美國這段時間讓大量移民入境，這些移民當中，大部分人也許並不是壞人，這點我也認同，但我們現在已經確實掌握證據顯示有些人透過非常草率的審查就進來了，甚至最近還出現一些悲劇事件，其中包括一些原本號稱已經嚴格審查過的人。為什麼會這樣？因為從某些國家或地區來的人，其實根本很難進行徹底的審查，你要審查一個人，就必須掌握夠多的資料，但這些資料通常得靠當地政府或相關單位來提供，假如他們沒有任何紀錄，我們自然也查不到什麼東西，這就是我們目前遇到的狀況。因此，總統才決定先暫停，直到整個移民審查制度能夠改善後，再繼續推動這些流程。我相信大家都能夠理解，在過去四年內，美國湧進大約 1500 萬到 2000 萬人，很多時候幾乎都沒有在控管，一直到今年 1 月新政府上任之前，這種狀況幾乎已經失控。因此現在美國國內普遍都認為必須暫時停止這種不受控制的移民潮，先把制度修好再說，這樣我們才有辦法清楚知道到底是哪些人來到美國，未來也才能避免重蹈覆轍。事實上，美國到現在仍是全世界對合法移民態度最開放的國家，光是今年，就有將近一百萬人透過合法程序取得綠卡、合法定居、工作。但是作為一個主權國家，我們當然有權利了解入境者的背景，知道他們為什麼要來美國，他們過去做過什麼事情，未來又可能會做什麼，我們有權利確保這些人不會造成美國社會福利系統的負擔，這些都是主權國家的基本權利，全世界絕大多數國家的移民政策都比美國還要嚴格很多，但美國目前處於一個特殊的時刻，這絕非平常狀況，我們現在距離美國史上最混亂、最失控的一次移民潮，才剛過不到一年，當時有大量移民幾乎毫無控管就湧入美國，不管之前政府如何宣稱已經做好審查，事實就是並非如此，當時很多審查都非常隨便又非常粗糙，甚至很多人根本就沒辦法審查，因為他們來的國家或地區連最基本的身份資料都沒有，導致美國無法掌握這些人的背景資訊」🔗

▍美國國務卿盧比歐今天在年終記者會重申美國發放或撤銷簽證的立場，「美國簽證制度的基本原則，就是以國家利益作為考量標準，來決定誰可以進入美國，這一點從川普總統剛上任就已經講得很清楚，也是他當初競選的重要主張。所以我們在核發簽證的時候，有時候會因為申請人在國外做過什麼事，而拒絕他的申請，有些人則是已經拿到簽證，卻在美國境內做出傷害美國利益的行為，美國法律不但給我們權利，我甚至認為這是政府的責任，必須把這些人趕出美國，我們未來也會繼續這樣做，事情就是這麼簡單。例如說，有人以學生身分入境，但入境後卻從事非法活動，那我們當然會將他遣送出境。同樣的，也可能有人是以研究人員或其他名義來到美國，但卻做了不應該做的事情，我們也一定會處理。我是不想舉記者當例子，免得你們媒體聽了又不高興，但不管是什麼身分，只要做出傷害美國利益的事，我們都會採取行動。簽證本來就是一種訪客資格，這不是每個人理所當然的權利，事實上，美國每天都在世界各地的大使館拒絕申請人的簽證，有可能是因為申請人的紀錄有問題，也可能是面試時發現狀況等等。因此，既然我們能在一開始就拒絕發給某人簽證，當然更有權力在發給簽證後，如果發現他們做了不應該做的事情，就直接撤銷他們的簽證。簽證被拒或撤銷的原因有很多種，但所有原因背後最重要的原則，就是維護美國的國家利益與國家安全」🔗

▍美國總統川普今天簽署行政命令，將大麻從一級管制物降級為危害性比較低的三級管制物質，讓大麻具有合法的醫療用途，「我要特別強調一下，我將簽署的這個命令，並不是要讓大麻合法化，也絕對不是允許大家把大麻當成娛樂性用藥，完全不是這麼一回事。就像有些止痛藥雖然有合法的醫療用途，但如果濫用，也會造成無法挽回的傷害，你們一定看過有多少人因為濫用藥物導致生活被摧毀，強效的管制藥品只要拿來當成娛樂用途使用，就絕對不可能安全，更不用說那些沒有經過合法管制的非法藥物，更是危險得不得了」「所以我一直都告訴我的孩子『千萬不要碰毒品，不要抽菸、不准喝酒，絕對要遠離毒品』，我以前幾乎每次看到他們的時候都要說一次，講到他們後來都受不了，直接跟我說『爸，你可以不要再說了嗎？』」「年輕一代的美國人特別容易受到毒品的危害，所以除非醫生基於醫療的理由建議你使用某種藥物，不然你就絕對不要碰。不過另一方面，我們從客觀事實也知道，聯邦政府確實應該承認在某些特定情況下，小心謹慎的使用大麻，確實具有醫療上的正當用途，例如有些人因為疼痛，需要使用容易上癮且可能致命的鴉片類止痛藥，這種藥造成的問題非常嚴重，但大麻在特定狀況下，就能成為這類藥物的替代方案，副作用比較輕微，也能讓長期受慢性疼痛折磨的病患，得到一些紓緩」「目前美國已經有 40 個州和很多海外屬地，都承認醫療用途的大麻，這次的重新分級行政命令，將能讓醫學界更方便進行跟大麻相關的研究，更清楚了解它的醫療效果、可能帶來的風險，以及未來更進一步的治療方式，這項行政命令的推動，會帶來非常正面的效果」🔗

▍美國發布 11 月消費者物價指數（CPI）年增率 2.7%，低於專家預期的 3.1%，剔除食物和能源等價格波動項目的 11 月核心 CPI 年增率為 2.6%，也低於媒體預估的 3% 🔗

▍美國總統川普發文「我們的失業率之所以上升到 4.5%，唯一的原因就是我們以前所未有的規模裁減政府員工，我們新增的就業 100% 都在私部門！即使聯邦政府並非必需，我也可以透過增加聯邦政府的招聘，一夜之間將失業率降至 2%。我希望那些假新聞媒體能如實報導 4.5% 的失業率，我所做的，是讓美國再次偉大的唯一途徑！」🔗

▍法媒世界報報導，根據最新數據，法國今年第 3 季公共債務較上一季又增加 659 億歐元，達到 3 兆 4820 億歐元（128 兆台幣），相當於 GDP 的 117.4%，是法國在戰時、或大規模疫情期間以外的歷史新高，僅一年內已暴增 1810 億歐元，且似乎沒有跡象顯示會停止增長；報導指出，各國在 COVID-19 疫情期間大幅增加公共支出，之後多數國家都緊縮開支以減少債務，法國卻未做到這點，財政赤字持續飆升，成了歐元區表現最差的國家之一，負債比僅次於希臘和義大利；報導指出，這麼沉重的債務會對法國構成嚴重威脅，可能導致預算緩慢緊縮，以及爆發金融危機，預算緊縮的風險在於國家預算逐漸被債務利息侵蝕，這種現象已經在發生，法國今年償債支出約 520 億歐元，相當於國家預算的 8%，法國財政部估算，這個數字可能繼續增加，明年將達 600 億歐元，2028 年達 770 億歐元；Capital Economics 市場經濟專家高特曼（Jonas Goltermann）表示，在全球國債市場上，法國是主要風險 🔗

▍歐盟執委會預計本週與擔任南方共同市場主席國的巴西簽署自由貿易協議，以建立自由貿易區，但歐盟和南方共同市場在農產品相關的安全、環保等標準不同，歐盟農民憂心如果簽署自貿協議，可能造成不公平競爭，反對與南方共同市場簽署自貿協議；歐盟領袖高峰會今天上午在比利時布魯塞爾舉行，來自各歐盟國家至少 7300 名的農民則在會場外示威抗議，並在主要道路以大量拖拉機緩慢行駛伴隨鳴笛癱瘓交通，抗議的農民向警方投擲馬鈴薯、香蕉和玻璃瓶等物品，也有人在現場堆疊木製品並點燃，還有抗議者燃放煙火，布魯塞爾警方動用水柱對付人群 🔗

▍法新社報導，多名目擊者指出蘇丹東部重要電廠遭無人機攻擊，包括首都喀土穆及蘇丹港多個主要城市今天陷入一片漆黑。電廠工作人員表示，是與政府軍作戰的準軍事部隊「快速支援部隊（RSF）」發動攻擊，無人機初步攻擊鎖定該電廠，隨後第二次的攻擊則針對救援人員，導致 2 名救援人員喪生、1 人受傷；RSF 近幾個月來屢被指控以無人機攻擊軍方掌控的廣大地區，鎖定民用基礎設施，並導致數百萬人受到停電影響；自 2023 年 4 月蘇丹政府軍與 RSF 爆發殘酷衝突，已造成數萬人喪生、1200 萬人流離失所，國內基礎設施遭嚴重毀損，聯合國指已導致全球最嚴重的人道危機 🔗

▍美國一架商務噴射機在北卡羅來納州降落至一處區域性機場時墜毀並引發大火，造成 7 人不幸罹難，其中包括退休的 55 歲美國 NASCAR 賽車手畢佛（Greg Biffle）和他的家人；這架 Cessna C550 噴射機在夏洛特以北約 72 公里的斯泰茨鎮區域機場（Statesville Regional Airport）降落時墜毀在跑道末端；根據機場網站，斯泰茨鎮區域機場為財星雜誌 500 大企業與 NASCAR 多支車隊提供企業航空設施 🔗

▍新加坡政府今天表示，依照國會為了打擊詐騙案激增而於 11 月通過的刑法修正案，本月 30 日起詐騙犯除了面臨監禁和罰款外，將面臨最少 6 下、最多 24 下的鞭刑強制處罰，「加重的刑罰確保我國刑法對於新興的挑戰，能維持有效、公正及做出回應」🔗

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2025 年 12 月 20 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 6 架次、及共艦 11 艘、公務船 1 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍日經亞洲報導，美國政府本週再度批准對臺軍售，總額高達 111 億美元，其中主要軍備正是在烏克蘭戰場上被證明能有效摧毀俄軍戰車及指揮所的武器，分析人士指出，這項軍售標誌出美國政策有所改變，從供應臺灣過去幾年偏好採購的 F-16 戰機、戰艦等高價巨型軍備，轉向聚焦防止中國登陸臺灣海岸的武器系統，臺灣過去著重採購昂貴的戰機和軍艦，此舉除了安撫國內民心，也是為了向北京傳達象徵性訊息，但臺灣近期軍購重點已更講求實戰效益；美國退役海軍少將、華府智庫捍衛民主基金會資深研究員蒙哥馬利（Mark Montgomery）表示「這批武器將使中國難以執行及、維持攻占臺灣的行動」，無人機有助阻止共軍登陸或在上岸後進行部署調動；地面系統方面，ATACMS 與 HIMARS 等長程精確導向飛彈，還有榴彈砲、標槍飛彈跟拖式飛彈等短程系統都能對中國部隊構成威脅，臺灣部署愈多反干預武器，中國地面部隊面臨的風險就愈大 🔗

▍針對臺北市昨天發生丟擲煙霧彈、持刀隨機傷人事件，總統賴清德今天表示「針對昨晚發生在北車及北捷中山站周邊發生駭人、有計劃的隨機襲擊事件，今天我除了到醫院探視傷者，也和行政院卓榮泰院長到警政署，聽取整起事件的調查結果及應處作為。行政院已經在昨晚成立專案小組，請地方和政府攜手合作，不分黨派，一起面對、承擔。接下來有三個方向必須同步推進：第一，傷者與家屬的醫療照顧與心理支持，政府會以中長期方式，陪伴受影響人民走出創傷。第二，專案小組將全面追查犯案動機、背景與是否涉及共犯或金流，務必釐清真相，向社會交代。第三，以此案件為鑑，強化機場、車站、捷運等人流密集場所的安全應變，同時讓快速部隊制度化、建立反恐警力作為。我已要求內政部、警政署及各縣市警察機關，全面提升即時應處與保護民眾的能力，制度化反恐警力部署及訓練。同時，政府會全面提供支持，協助罹難者家屬、受傷民眾與見義勇為者的撫卹、補償與後續照顧。守護人民的安全，是政府最基本的責任，我們一定全力以赴」🔗

▍臺北市昨天發生丟擲煙霧彈、持刀隨機傷人事件，共造成 4 人死亡，2 人仍在加護病房中；美國在台協會發文表示，對於 19 日這起令人痛心且毫無道理的攻擊事件，向所有受害者及其家屬表達最深切的哀悼，AIT 高度肯定第一線應變人員與醫護人員迅速且勇敢的行動，並一如既往地與臺灣人民站在一起；歐洲經貿辦事處發文表示，對於昨晚造成無辜傷亡的攻擊事件深表哀痛，辦事處向傷亡者及家屬，以及所有受影響的臺灣民眾，致以誠摯慰問，並祝願所有傷者早日平安康復 🔗

▍臺北市警方偵辦張文北捷隨機殺人案，指出嫌犯在犯案當天下午 3 點多就陸續在林森北路、長安東路等地縱火，下午 5 點左右也在租屋處縱火，下午 5 點 23 分在捷運北車 M8-M7 沿線投擲煙霧彈、持刀傷人，之後到南京西路的旅館更換衣物，接著前往中山站，下午 6 點 37 分在中山商圈再度投擲煙霧彈、持刀攻擊民眾，當中山分局員警和民眾追捕他至 5 樓時，嫌犯疑認為自已無法逃逸、興起死意，假裝配合丟下刀械和戰術背心及裝備，在警方尚未來得及發動逮捕壓制行動下，轉身跳樓，送醫急救不治；警方除在其租屋處、旅館搜出汽油彈 25 瓶，並破解張文儲存在雲端硬碟的內容，發現張文從設計四處縱火點，和選擇臺北車站、中山捷運站，都是經過評估並且按著他設定好的時間序，一步步執行，半年前就開始構築他的隨機殺人計劃，根據地圖進行探勘，將各個路徑計算路程所需時間 🔗

▍自由時報報導，臺灣內部政治情勢變化快速，美國川普政府亦兩度軍售加大挺臺力道，「據指出，這均已超出中共內部原先判斷與預期。而為掌握最新走勢，在中國的臺商圈盛傳，中共正試圖接觸在野政治人物，盼能確保擋下賴政府提出的國防特別預算與重要國安修法」「最新消息傳出，中國利用近期舉行的廈門臺商協會成立 33 週年活動，積極透過管道找國民黨立委前往，名為探訪臺商，實為確保『對臺工作沒有意外』」；與中國官方有互動的部分臺商指出，中共對臺系統近日高度關切立法院將如何處理 1.25 兆元國防特別預算軍購、以及陸續送審的重要國安修法，同時也對行政院長未予副署法案的最新變化感到焦慮，擔心將影響中方希望透過臺灣的國會所推進的政治議程，尤其，美國川普政府二度軍售臺灣的項目遠遠超過中方預期，包括長程地對地的打擊力量，「為確保擋下賴政府提出的國防特別預算與重要國安修法，透過系統急找國民黨立委過來了解」；國民黨立委、財政委員會召委林思銘已於昨日抵達廈門，國民黨立委、司法委員會召委翁曉玲則於今日上午搭機前往廈門，同黨立委葉元之也搭乘同一班機，被問及此行目的，他竟說「我不曉得」🔗

▍憲法法庭昨天做出 114 年憲判字第 1 號判決，宣告《憲法訴訟法》修法違憲、失效；中國國民黨團今天表示，將於 22 日向臺北地院及臺北地檢署 告發憲法法庭及 5 位大法官濫權瀆職、刑法枉法裁判罪，並於立法院會提案，給予 5 位大法官最嚴厲的譴責，宣告判決無效 🔗

（編按：中國國民黨、民眾黨之所以修正《憲法訴訟法》部分條文，拉高並癱瘓憲法法庭做出違憲判決的門檻，就是因為他們的自我擴權國會職權修法，被憲法法庭做出違憲判決、失去效力，他們因此修正《憲法訴訟法》部分條文，變更憲法法庭向來以大法官現有總額固定比例人數參與作為評議門檻的規定，改為參與評議的大法官人數不得低於 10 人，且拉高作出違憲宣告的門檻，規定同意違憲宣告的大法官人數不得低於 9 人，同時憑藉立法院對大法官有人事同意權，惡意杯葛賴清德總統連續兩次提出的 14 位憲法法庭法官人選，讓憲法法庭的法官在部分人退休後，自 2024 年 11 月 1 日起大法官人數只剩 8 人，不僅無法補足到 15 人，連至少 10 人的修法後評議門檻也達不到，實質癱瘓憲法法庭的功能）

▍海外中國軍事網紅「說真話的徐某人」18 日在 X 公布一段錄音檔，指中國網紅「落日海盜」去年 9 月嘗試招募他為中共做外宣，錄音對話顯示「落日海盜」自稱中共解放軍的中間人，向徐某人開出每月 4 萬歐元（148 萬台幣），要他批評臺灣軍事不足，讓臺灣人喪失信心，「落日海盜」並表示已在日本、義大利、美國吸收多名網紅，領域涵蓋音樂、旅遊、美食、汽車，要求他們「宣傳中國傳統文化美好」，對於徐某人提問「邊界」在哪裡？落日海盜說可以小罵共產黨，偶而罵一點是可以的，但絕對不能罵習近平，並說徐某人可以做烏克蘭軍事不足的內容，也容易打擊到臺灣軍力的自信；在徐某人將錄音檔公布後，「落日海盜」已刪除所有社群帳號，徐某人今晚進一步在其 Youtube 頻道公布未消音的 43 分鐘錄音檔，兩人對話內容涉及多名網紅 🔗

▍彭博報導，在美國川普政府有條件同意放行美國人工智慧晶片業巨擘輝達出口 H200 處理器至中國後，監督美國出口管制的眾院外交事務委員會主席馬斯特（Brian Mast）今天提出「人工智慧看守法案（AI Overwatch Act）」，要求若向美國敵對國家銷售 AI 晶片，必須通知國會美國，並要求提供證明文件，確保外銷的晶片不會用於軍事、情報或監控目的，任何運算能力等同或高於輝達 H20 晶片的處理器都將受到這項監管；H20 晶片是美國現行規定能賣到中國的最強大晶片，而 H200 比 H20 強大約 6 倍；馬斯特提議的法案，受到眾院美中戰略競爭特別委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）、聯邦眾議員惠曾佳（Bill Huizenga）、拉胡德（Darin LaHood）等 3 位共和黨議員的支持；一群民主黨籍美國聯邦眾議員則在眾議員米克斯（Gregory Meeks）領軍下，昨天已提出他們版本的 AI 晶片法案，禁止先進美國 AI 晶片賣到中國及其他有疑慮的國家 🔗

▍路透社報導，美國總統川普昨天簽署總額近 1 兆美元的國防授權法案後，9 名國會議員致函美國戰爭部長赫格塞斯，要求將中國人工智慧公司 DeepSeek、智慧型手機製造商小米、顯示器製造商京東方集團列入 1260H 條款（Section 1260H）清單，也就是中國軍事企業清單，此清單已有中國科技巨擘騰訊控股、電動車電池製造商寧德時代等中國大型企業 🔗

▍加拿大總理卡尼（Mark Carney）今年稍早指出中國是加拿大面臨的最大安全威脅之一，但在面對美國的關稅戰下，渥太華努力拓展更多貿易夥伴，必須與北京保持良好關係，卡尼在接受加拿大廣播公司（CBC）專訪時表示，加拿大重啟和中國的關係，尋求更多經貿機會，但要拿捏好加中關係的深度，建立關係時也要做好防護工作，「在某些領域，例如人工智慧、關鍵礦產和國防，顯然存在著巨大的安全威脅，因此我們不會在這些領域與中國建立深度關係」，卡尼也說，除了歐盟和英國之外，即使對加拿大曾經最親密的盟友美國，都要有所防備，「永遠不要把所有雞蛋放在一個籃子裡，我們已把太多雞蛋放在美國籃子裡，如今在維持與美國關係的同時，絕對需要拓展其他關係，而所謂的其他必須是複數」🔗

▍英國衛報（The Guardian）披露，中國經濟低迷下，社會緊張情緒跟著升高，農村因土地徵收、地方財政引發的抗議明顯增加，自由之家（Freedom House）旗下「中國異議監測」（China Dissent Monitor）追蹤資料顯示，今年截至 11 月底已記錄 661 起農村抗爭事件，較去年全年增加 70%；報導指出，中國經濟放緩加劇地方政府長期以來的債務壓力，估計地方負債總額達 44 兆人民幣（197 兆台幣），在房地產市場低迷下，土地仍有當作貸款抵押品的價值，因此常成為財政吃緊的地方籌措資金的來源，但地方政府卻未能提供村民認為合理的補償 🔗

▍日本首相官邸有幹部在以匿名為前提的談話被媒體洩露，該名幹部個人認為「日本應擁有核武」；美國國務院發言人今天回應媒體表示，日本受美國核保護傘保護，「日本是推動核不擴散與核子軍備管理方面全球的領袖，是美國重要的夥伴」「美國為了保護包含日本在內的同盟國，將維持全球最堅固，高度可靠且現代化的核嚇阻力量」🔗

▍美軍在敘利亞對伊斯蘭國（Islamic State, IS）多個目標發動夜間空襲，以報復上週末造成 3 名美國人身亡的襲擊，美國中央司令部聲明表示「美軍在敘利亞中部多個地點，使用戰鬥機、攻擊直升機與火炮，打擊了超過 70 個目標」🔗

▍為推動加薩停火協議邁入下一階段，美國總統川普的特使魏科夫預計將在邁阿密與卡達、埃及、土耳其的官員會面；哈瑪斯政治局成員奈姆（Bassem Naim）向法新社聲稱「我們的人民期盼，這些會談能促成一項協議終止以色列的非法行為，停止一切違規行徑，並迫使佔領方遵守夏姆錫克（Sharm El-Sheikh）協議」；根據協議第二階段內容，以色列須自加薩撤軍，由臨時當局取代哈瑪斯治理這加薩，並部署一支國際維穩部隊；以色列與哈瑪斯今年 10 月在美國及其區域盟友斡旋下支持這項協議，但進展緩慢，停火局面仍相當脆弱，以哈互控違反協議；美國國務卿盧比歐表示，若哈瑪斯不解除武裝，加薩不可能實現和平「如果哈瑪斯未來仍有能力威脅或攻擊以色列，就不可能有和平，這正是解除武裝如此關鍵的原因」，他有信心各國將派兵參與計畫中的國際維穩部隊 🔗

▍POLITICO 報導，歐盟各國領袖在長達 16 小時的峰會後，決定共同舉債 900 億歐元，在兩年內以貸款形式援助烏克蘭，讓基輔不會在明年 4 月資金告罄，但匈牙利、斯洛伐克、捷克等 3 國不參與這項舉債援烏計畫，只同意不會阻撓烏克蘭融資需求；歐盟高層與德國幾週以來一直施壓其他歐盟成員，盼促成爭議性的動用高達 2100 億歐元俄國被凍資產援烏，由於俄國資產大都被凍結在總部位於布魯塞爾的歐洲清算銀行，比利時擔心若俄國日後將歐洲作法視為沒收而打贏官司，屆時比利時要承擔賠償責任，因此反對這套用俄國資產為烏克蘭變現的計畫；取而代之的作法是歐盟各國領袖同意共同舉債 900 億歐元，在兩年內以貸款形式援助烏克蘭，並由歐盟共同預算作為擔保；此舉將讓歐盟納稅人每年多承擔 30 億歐元（1108 億台幣）的利息 🔗

▍美國特使魏科夫、川普女婿庫許納昨天與烏克蘭及歐洲官員進行磋商，今天預計在邁阿密會晤俄羅斯官員，就終結俄烏戰爭進行最新談判；法新社報導，澤倫斯基說「據我了解，他們提議烏克蘭、美國、俄羅斯 3 方會談模式」，歐洲代表也可能在場；克里姆林宮則否認有三方會談；澤倫斯基在基輔對美國喊話「美國必須明確表態：若外交手段無效，就必須採取全面施壓，普丁尚未感受到應有的壓力」，並強調烏克蘭需要更多軍援，呼籲對俄羅斯整體經濟實施制裁；普丁在莫斯科年度記者會上仍堅持俄國結束戰爭的條件自 2024 年 6 月以來未曾改變，即他要求烏克蘭放棄加入北約的企圖，並從俄方宣稱擁有主權的 4 個烏克蘭地區全面撤軍；基輔方面則嚴正回絕，表示絕不會割讓莫斯科軍隊近 4 年戰爭都未能攻下的領土 🔗

▍美國國務卿盧比歐今天在記者會上表示「外界傳說我們試圖強迫烏克蘭接受某種協議，這簡直是無稽之談。我們無法強迫烏克蘭或俄羅斯達成協議，他們必須自己想這麼做」「除非烏克蘭同意，否則不會有和平協議」🔗

▍路透社報導，烏克蘭軍方近日出動無人機襲擊俄羅斯路克石油公司（Lukoil）位於裏海一座鑽油平臺、和周圍一艘軍事巡邏艦；報導指出，這是烏克蘭軍方近幾週對俄羅斯裏海鑽油平臺設施發動一連串攻擊的最新一件，也是烏軍首次正式承認的相關行動；基輔表示，俄羅斯能源設施是烏方的合法打擊目標 🔗

▍俄羅斯連日加強空襲烏克蘭敖德薩地區港口及能源設施，並打擊通往摩爾多瓦的關鍵路線，意在切斷烏克蘭通往黑海的出海通道；烏克蘭總統澤倫斯基今天在基輔告訴媒體「由於俄羅斯對港口基礎設施和物流的攻擊，敖德薩地區情勢嚴峻，俄羅斯再次試圖限制烏克蘭的出海管道，封鎖我們的沿海地區」，並表示俄方目的是「製造混亂，在冬季對烏施加心理壓力，導致無燃料、無糧食供應、醫療物資也出現問題」；路透社報導，自莫斯科威脅要切斷「烏克蘭與大海的連結」以來，俄方已對當地展開幾乎不間斷的無人機和飛彈攻勢，這一帶的港口是烏國對外貿易和燃料供應的重要據點；克里姆林宮聲稱烏克蘭的經濟基礎設施是其合法軍事目標 🔗

▍美國總統川普繼續極限施壓委內瑞拉，被問及是否可能與委內瑞拉戰爭，他說「我不排除這個可能性」；法新社報導，美國國務卿盧比歐在記者會上被問及委內瑞拉相關問題，盧比歐說「顯而易見，美國無法忍受委內瑞拉政權目前的現狀，所以，沒錯，我們的目標是要改變這種局面，這就是總統目前採取行動的原因」，但川普政府並未尋求國會正式批准對委內瑞拉開戰，盧比歐說「我不會去猜測那些還沒發生，也可能永遠不會發生的事情」「到目前為止，沒有發生任何需要我們通知國會、或獲得國會批准、或跨越戰爭門檻的事情」；3 名美國官員今天告訴路透社，美國正在委內瑞拉外海的國際水域攔截並扣押一艘船隻，為近幾週以來，美軍第 2 度在委內瑞拉附近扣押受制裁油輪 🔗

▍美國國務卿盧比歐宣布已拒絕宏都拉斯全國選舉委員會成員歐喬亞（Marlon Ochoa）的簽證申請，並撤銷宏都拉斯選舉法院院長莫拉珊（Mario Morazan）的簽證，「宏都拉斯 340 萬民眾的聲音必須受到尊重和保障。美國國務院今天撤銷 Mario Morazan 的簽證，因為他干擾宏都拉斯民主選舉的計票作業，美國絕對不會容忍任何會危害國家安全和區域穩定的行為」；宏都拉斯 11 月 30 日舉行總統大選，但近 3 週過去仍無法確定誰是總統當選人 🔗

▍隨著傳出 SpaceX 可能上市的消息，馬斯克（Elon Musk）本週初成為史上首位淨資產突破 6000 億美元的富豪，加上美國德拉瓦州最高法院週五裁定，馬斯克 2018 年擔任特斯拉執行長的薪酬方案必須恢復，推翻先前下級法院撤銷該方案的判決，根據特斯拉今天收盤時的股價計算，這份 2018 年的薪酬方案現在價值約 1390 億美元（4.4 兆台幣）；根據富比世全球富豪榜，馬斯克淨資產飆升至 7490 億美元（23.6 兆台幣）；全球第 2 大富豪為 Google 共同創辦人 Larry Page，淨資產近 5000 億美元 🔗

▍美國總統川普宣布與 9 家大型製藥公司達成協議，將削減政府醫療補助（Medicaid）計畫與現金支付者的藥品價格，川普在白宮記者會上表示「我們過去一直在補貼全世界。我們不再這麼做了」；美國病患目前支付的處方藥費用最高，通常是其他已開發國家的近 3 倍，川普一直在向藥廠施壓，要求將藥價調降到其他國家患者所支付水準；路透社報導，必治妥施貴寶（Bristol Myers Squibb）、吉立亞醫藥公司（Gilead Sciences）、默沙東集團（Merck）、瑞士羅氏大藥廠（Roche）美國子公司基因科技公司（Genentech）已達成協議，諾華集團（Novartis）、安進公司（Amgen）、百靈佳殷格翰藥廠（Boehringer-Ingelheim）、賽諾菲集團（Sanofi）、葛蘭素史克藥廠（GSK）也加入；白宮表示，藥價調降幅度最高可達標價的 70% 🔗

▍法新社報導，印度東北部近日發生一起客運列車撞上象群的事故，造成 7 頭大象當場死亡、1 頭大象受傷，列車上乘客無人受傷；印度棲息有 2 萬 2000 頭野生大象，在 2023-2024 年度，全印度共有 629 人因大象事故喪命 🔗

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2025 年 12 月 21 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 7 架次，其中 5 架次逾越臺海中線進入我北部及西南空域，及共艦 7 艘、公務船 1 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍賴清德總統今赴新竹出席「中華民國後備憲兵荷松總會北部地區歷任主委顧問聯誼會第八、第九任會長交接典禮」，表示後備憲兵是全社會防衛韌性中關鍵的重要力量，今天要以三軍統帥身份，賦予大家新的使命，希望每一位後憲，每一年都能妥善規劃及全力參與災防及救災訓練，強化會員防災救援能力，並與社會各界、政府各單位，建立深厚互信的合作夥伴關係，為社會服務、城市安全，及地方的發展注入專業的力量 🔗

▍媒體報導，當恐攻犯張文在臺北車站內丟擲煙霧彈、汽油彈製造混亂時，路過民眾、57 歲從事金融相關工作的余家昶即奮不顧身上前阻擋，進而破壞掉張文一整箱的汽油彈，阻止傷害擴大，但余家昶也因此被張文揮刀攻擊受重傷，送醫搶救後仍宣告不治；立委王定宇發文「該被永遠記住的是他——余家昶！不是那個犯罪的惡人。余家昶率先發現張文的犯行，更捨命攔阻、破壞了犯罪者張文一整箱的汽油彈，用自己的生命，阻止了更大的傷亡，是真正英雄，余家昶據說從事金融業，平時熱心助人，個性深具正義感」；另外，臺大醫師顏瑞昇、顏均蓉父女檔事發時剛好在誠品南西店附近，隨即向現場指揮官表明是臺大醫院的急診專科主治醫師，願意協助評估並處理後續送來的傷患，義舉獲民眾讚譽 🔗

▍臺北市發生隨機攻擊案後，刑事局今天表示，網路近日出現約 20 則恐嚇或無差別攻擊貼文與留言，已成立全國專案追查，目前已迅速偵破 3 案、查獲 3 嫌，皆依法究責；高檢署表示，為遏止恐嚇或模仿風氣擴散，地檢署相關案件均須通報高檢署，強化偵辦效能，檢察機關將依法嚴查速辦、絕不寬貸 🔗

▍為表達對憲法法庭恢復運作的支持，由公民團體、學界與律師界發起「民主不能再倒退，憲法判決要遵守—公民社會、學界與法界力挺 114 年憲判字第 1 號判決的共同聲明」，已有 57 個公民團體、445 位學者、375 位律師、2504 位各界公民加入連署；聲明指出，「114 年憲判字第 1 號判決，讓因 2024 年 12 月 20 日立法院惡修憲訴法而癱瘓的憲法法庭復活，癱瘓日數計時器停止在 328 天。身為關心台灣憲政民主發展的一份子，我們堅定支持這份判決，因為這是我們面對台灣的憲政爭議，包括基本權保障跟權力分立的種種難題之解決，總算踏出泥淖，使憲政民主回歸正軌的第一步」「即使憲法法庭重新運作，但無可迴避的現況是憲法法庭已在這次憲訴法修惡的憲法裁判中，成為前所未見的分裂法庭。同時，我們也必須嚴肅地面對，分裂法庭可能源自台灣陷入分裂社會的現況。對此，我們呼籲關心台灣自由民主憲政的朋友們，正視彼此觀點的分歧，持續秉持憲政理念進行溝通與辯論。同時，當政治人物或媒體藉由為大法官們貼上政治色彩的標籤，來對司法發動攻擊時，所有朋友們能夠不隨威權民粹起舞而堅持理性對話，並堅定支持透過判決依法論法的大法官們。這是關鍵的憲法時刻，我們誠摯期盼持續的公共討論，讓我們走出憲政民主的困局，共同追尋自由民主憲政的最大公約數」🔗

▍前總統府發言人 Kolas Yotaka 今天舉辦《禮物：一本關於台灣認同的書》新書發表會，表示面對中共的威嚇，臺灣除了應具備軍備、能源韌性，「認同」亦是臺灣的國安議題，她說，寫這本書是想要自問自答兩個問題「你是中國人嗎？」「你是中華民族嗎？」Kolas 說「我不是中國人，無論血緣、地理、情感、政治與生命經驗，都不是中國人」，而且她認為大部分的臺澎金馬的人都跟她一樣，不是中國人；是不是中華民族？Kolas 說「我認為我不是，在座的各位也不是」，因為世界上沒有一個族叫做「中華民族」，翻閱史料，中華民族是 100 多年前，孫中山要創建中華民國，革命派主張推翻滿清、驅逐韃虜，並以漢滿蒙回藏「五族共和」理念，來建立新的國家、並成為「中華民族」；如今在臺澎金馬的中華民國，並沒有漢滿蒙回藏等五族，但現在有華人後代、原住民，越南的孩子、印尼的後代，讓臺灣社會非常多元；希望全世界都知道：臺灣是一個有多元認同的國家，而不是一個「比較民主化的中國社會」；不斷強化對臺灣的認識以及對自己的認識，這是臺灣繼續往前走、抵抗嚴峻挑戰的第一步；當國會最大黨的主席喊出「我是中國人」時，凸顯「認同」是一個國安問題，國家安全可以訴諸國防預算提升、訴諸能源韌性提升，也可以不斷地考究認知作戰，但如果我們是一個認同脆弱（分散）的國家會遇到什麼問題，她希望這本書可以提供更多人去思考 🔗

▍綜合彭博社和路透社報導，根據中國海關數據計算，11 月中國稀土產品（包括磁鐵）出口量達 6958 噸創歷史第 3 高月度紀錄，其中美國的稀土出口較 10 月下降 11%，對日本稀土出口大增 35%；今年 4 月美中關稅戰開始後中國即限制稀土出口，直到 10 月 30 日「川習會」後，中國稀土出口量才穩定回升，11 月是中國放寬出口管制後的第一個完整月份，但對美國的稀土磁鐵出口量反而減少，中日關係緊張下對日出口量反而大增 🔗

▍香港南華早報報導，根據美國財政部公布的數據，中國 10 月減持美國國債 118 億美元，持有規模降至 6887 億美元，持有量為 2008 年 11 月以來最低水準，較 2013 年 11 月的高峰 1.32 兆美元下降 47%；同時中國 11 月黃金儲備增加了 3 萬盎司，總庫存達 7412 萬盎司，價值 3106 億美元，為連續第 13 個月增持黃金 🔗

▍中共官媒新華社報導，美方去年通報中國籍人員涉嫌為毒販洗錢的線索，引起中國警方重視，遼寧省瀋陽市公安局已偵破該案，累計非法買賣外匯 1600 萬人民幣，犯嫌還購買比特幣、泰達幣等虛擬貨幣，出售給墨西哥商人換取美元現金 🔗

▍日本經濟新聞社與東京電視臺公布最新民調，高市早苗內閣的支持率 75％ 維持高檔，與前次調查持平，高市內閣自 10 月組成以來連續 3 個月維持 7 成以上支持率；日本央行 19 日決定將利率上調至 0.75％，創下 30 年來新高，也是今年 1 月以來首次升息，對於央行升息，日本民眾給予正面評價的有 55％；每日新聞的最新民調顯示，高市早苗內閣支持率為 67% 創新高，較前次民調上升 2 個百分點 🔗

▍澳洲雪梨邦代海灘猶太節慶槍擊案造成 15 人喪生今天屆滿一週，總理艾班尼斯出席受害者追悼活動時被憤怒的民眾噓爆，痛斥艾班尼斯縱容反猶主義、可恥 🔗

▍以色列外交部長薩爾今天呼籲西方國家的猶太人遷往以色列，以躲避日益高漲的反猶太主義趨勢，「猶太人在世界各地都有權利享有安全生活，但是我們眼見並且完全理解現況、也有過類似的歷史經驗。如今，猶太人正在全球各地遭到獵殺」「今天我呼籲在英國、法國、澳洲、加拿大、比利時的猶太人，來到以色列之地！回家吧！」自從哈瑪斯 2023 年 10 月 7 日突襲以色列、殺死一千多人、綁架 200 多人、引發加薩戰爭以來，以色列領袖一再針對西方國家反猶情緒升溫予以譴責，並指責各國政府未能有效遏止 🔗

▍美國、卡達、埃及、土耳其在邁阿密舉行會談，檢視以色列與哈瑪斯 10 月 10 日生效的停火協議第一階段進展，呼籲在短期內建立並啟動過渡行政當局，未來幾週將持續就其執行方式進行磋商；川普特使魏科夫表示「我們重申對總統 20 點和平計畫全體內容的完全承諾，並呼籲所有各方履行義務、保持克制，配合監督機制」🔗

▍法國總統馬克宏在歐盟峰會阻止歐盟動用俄羅斯資金援助烏克蘭的計劃，並在峰會後受訪時改稱「歐盟應該恢復與俄羅斯的直接對話」，而不是「繼續在內部自說自話」「遲早有一天，歐盟必須面對俄羅斯和普丁，俄烏戰爭總有結束的一天，等到那時再與俄羅斯對話，可能時機已晚」；俄羅斯總統普丁的發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）在今天刊出的訪問中表示，普丁已準備好就俄烏戰爭議題，與法國總統馬克宏展開對話，「因此，如果雙方有共同的政治意願，那麼這只能是積極性的」；法國總統府艾里賽宮對此表示「法國方面歡迎克里姆林宮公開同意展開對話的立場，我們將在未來幾天內決定最佳的推進方式」🔗

▍烏克蘭媒體引述軍方消息報導，俄羅斯軍隊跨越邊界進入烏國東北部蘇米州（Sumy）一處區域，且將當地邊境村莊的大約 50 位居民帶去俄國境內；蘇米州州長赫里霍羅夫（Oleh Hryhorov）表示，相關當局已經開始疏散先前拒絕撤離的邊境村莊居民，敦促邊境地區的居民同意撤離；烏克蘭軍方指表示，蘇米州赫拉博夫斯克村（Hrabovske）的戰鬥仍持續進行，烏國部隊正努力把占領軍趕回俄羅斯境內 🔗

▍美國在委內瑞拉外海的國際水域攔截並扣押一艘油輪，委內瑞拉副總統發布聲明「絕不姑息這些行為！那些應對這些嚴重事件負責的人，必將因其犯罪行為受到法律和歷史審判！」這是美國近幾週以來，第 2 度在委內瑞拉附近扣押受制裁油輪 🔗

▍法國總統馬克宏在政府負債累累、陷入預算僵局之際，赴阿拉伯聯合大公國慰勞法軍時宣布，他已正式批准建造新航空母艦的計畫，以取代現役核動力航艦戴高樂號，「根據最近兩項軍事規劃法，經過全面而仔細的審查，我決定為法國配備一艘新航艦」「在掠食者橫行的時代，我們必須強大，才能令人生畏！」法國國內包括總參謀長蒙頓（Fabien Mandon）在內都提出質疑，認為在歐洲可能與俄羅斯爆發戰爭疑慮下，應優先考慮其他更迫切的軍事領域 🔗

▍南非再傳大規模槍擊案，警方表示約翰尼斯堡郊外鄉鎮一間酒吧今天凌晨遭大約 12 名歹徒開槍攻擊，造成 9 人死亡、10 人受傷，警方已展開緝凶；這是南非本月內發生的第 2 起大規模槍擊案，首都普勒托利亞附近的索爾斯維爾鎮 6 日才發生槍手闖入旅社做案事件，造成 12 人死亡 🔗

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2025 年 12 月 22 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 4 架次、共艦 6 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍海巡署金馬澎分署發布，中國海警編隊侵擾行為持續，海巡署今天再度偵獲中國海警船採「兩兩一組、東西分進」模式，分別自烈嶼西南方及料羅東南方航入金門限制水域，意圖分散海巡人員監控能量，海巡隨即調派巡防艇對應拒止並驅離 🔗

▍立法院外交及國防委員會召委王定宇、民進黨立委陳俊宇今天考察澎湖地區三軍部隊戰備整備與防衛部署，王定宇表示，澎湖位居臺海防衛前緣，是國防戰略重要關鍵節點，官兵全天候待命，為嚇阻威脅、維護區域穩定的重要力量，並肯定澎防部與地方單位在防災與應變上的密切合作，強調軍民協力有助提升整體國防韌性 🔗

▍總統賴清德今接見日本自民黨幹事長代行萩生田光一眾議員乙行，感謝高市早苗首相上任以來，持續表達對臺日友誼的支持，展現對臺海和平穩定的重視；盼未來臺日攜手同心團結相挺，持續強化雙方合作交流，共同努力實現「自由開放的印度太平洋」願景 🔗

▍在北捷攻擊案中挺身而出制止嫌犯的余家昶不幸被刺身亡，外界關注能否入祀忠烈祠，內政部長劉世芳在立院答詢時表示，會尊重家屬，由於余家昶原籍在桃園，如果桃園市政府願意按照「挖土機超人」林鴻森的方式辦理，內政部將全力協助；立法院內政委員會今天通過臨時提案，提案指出，依據褒揚條例規定，倘「冒險犯難，忠貞不拔，壯烈成仁者」得依法褒揚，並得入祀國民革命忠烈祠或地方忠烈祠；12 月 19 日晚間於臺北車站發生重大計畫性殺人事件，余家昶捨命抵禦歹徒，大幅度降低可能的傷亡，挽救眾多民眾生命安全，但余家昶不幸因傷重不治身亡，為感念余家昶義行，在尊重家屬意願下，予以協助，依褒揚條例程序由原籍地方政府提報辦理 🔗

▍退役軍人、前復康聯盟黨主席屈宏義涉嫌收中國資金，吸收黃桂坤等 6 名退役軍人擔任幹部，交付情資給中國，一審依違反國安法判屈宏義 10 年徒刑；監察院今通過調查報告，指出本案比一般小組織共諜案嚴重很多，涉案人員曾與中國派遣人員對話提及「我們黃埔新生代（35 至 60 歲），在職營級以上幹部、加上此年齡段已陸續退伍在鄉轉業的，為拿起槍桿子的絕對主力」「培養壯大復康聯盟氣勢，也順道於暗地裡默默培植關鍵時刻出手動用武力的實力」等，監委指出，這些不肖人員都是臺灣培養軍官，卻甘為對岸內應，顯見多年軍官養成教育出現很大問題，國防部應加強對現役軍人養成教育、忠誠考核及法治教育，並研議及推動修正陸海空軍刑法，明訂現役軍人涉及共諜等背叛行為處罰態樣或加重罰則，以確保國家安全；退輔會除應掌握本案最新判刑確定人數及金額，積極追繳及移送法務部強制執行，並應加強退除役軍人法治教育、宣導兩岸人民關係條例及國家安全法，並研議及推動修正退除役官兵涉及共諜等背叛行為，應剝奪其享有國軍退除役官兵輔導條例規定相關權益；本案是退除役軍人遭中國情報機構吸收以組織政黨，並藉臺灣民主機制參選公職人員，進而意圖影響臺灣中央及地方政府執政，內政部在政黨申請設立成立大會，應加強對創黨黨員宣導從事政治活動，應確實遵守政黨法及相關法律，不得有接受境外勢力指示、委託或資助發展組織，並與國安、檢調及警政機關密切保持聯繫，接獲相關報導或情資併同展開行政調查，評估是否該聲請違憲解散，以確保自由民主機制 🔗

▍多名中國國民黨立委赴中國廈門參與臺商協會活動被質疑，國民黨文傳會主委吳宗憲今天回應時竟稱「民進黨宣傳赴中會被活摘器官，那沈伯洋父親器官還健在嗎？」民進黨立委沈伯洋發文回應「國民黨無法解釋，為什麼在台灣面臨重大爭議的敏感時刻，非要選擇奔向中國。面對大眾合理的政治質疑，他們唯一的應對方式，竟然是問候立委家人的健康來詛咒、造謠、轉移焦點。國民黨委員請聽清楚：1. 我老爸沒有預算審查權。2. 我老爸沒有在見王滬寧。3. 最惡劣的是你們還在造謠。我父親早在 2019 年後，就在我的勸告下不再前往中國。然後我 2024 才從政。拿一個平民的身體健康甚至器官來惡毒嘲諷，你們對不起在中國的被害者，你們對不起這個國家。這不是監督，這是不折不扣的低俗言論。看來你們對於自己赴中的正當性，已經心虛到只剩下人格毀滅這一招。身為立法委員，如果連做人的底線都守不住，要如何守護這個國家？在中國鋪天蓋地指定追殺我的時候，講出這種言論，還一直擋我的赴中報備法案，要嘛就是你跟中共站在一起，要嘛就是為虎作倀，自己選一個」🔗

▍民進黨今召開「才剛擋國防、杯葛預算，藍委週末急赴中」記者會，民進黨發言人吳崢指出，國民黨立委翁曉玲、葉元之、林思銘、鄭正鈐、呂玉玲、邱若華、涂權吉等 7 人，在事前未對外說明的情況下前往中國廈門，宣稱是參加「廈門台商投資企業協會」所舉辦的臺商活動，但該活動內容高度政治化，相關報導顯示，中國廈門臺商協會會長公開宣稱要「共繪兩岸融合新藍圖」，並強調「兩岸同胞血脈相連」「維護國家統一與領土完整」，統戰意味相當濃厚，顯示該行程並非單純的臺商經貿交流，尤其立法院正值會期，國內仍有多項攸關國防與國安的重要法案及預算尚待審查，國民黨卻集體安排立委赴中，實在令人難以理解；去年國民黨總召傅崐萁率團赴北京會見中國高層，已引發社會高度關注，如今類似行程不斷出現、頻率愈趨密集，是否已形成常態；此外，媒體也指出國民黨此行赴廈門期間，中方疑似提出要求，包括不得通過「強化國防特別條例」，並全面阻擋強化國安相關法案修正，相關說法是否屬實，國民黨有責任向全民說明；吳崢強調，立法委員不僅接觸國防與國安相關資訊，更握有預算與法案審查的關鍵權力，若赴中與中國黨政人士接觸，理應接受更高標準的民主監督；但立委赴中報備相關修法，自去年至今已遭國民黨阻擋超過 700 次，令人質疑國民黨為何一再拒絕制度化、透明化的監督機制 🔗

▍國民黨主席鄭麗文今受邀到東吳大學演講並與學生對談，鄭麗文聲稱國民黨仍然反對共產主義，但這和「國共和解」沒有影響沒有衝突；學生提問，鄭麗文是否認同中華民國是主權獨立的國家？以及是否願意說出中華民國與中華人民共和國互不隸屬？鄭麗文說中華民國當然是一個國家，而中華民國、中華人民共和國雖然互不隸屬，但「同屬一中」；學生請鄭麗文就普丁、習近平、賴清德依獨裁程度排出高低，鄭麗文重申普丁是真的民主選舉產生的總統，她不希望對其他國家說三道四，但作為在野黨，她在臺灣內部當然可以批賴清德違背民主、想成為獨裁者，至於為何認為賴總統獨裁？以及對獨裁者的定義？鄭麗文都迴避回答 🔗

▍國民黨主席鄭麗文受邀到東吳大學演講，過程中竟嗆提問的東吳大學政治系副教授陳方隅「沒有大腦」「看得出是三民自的忠實讀者」，陳方隅晚間發文表示他要給鄭麗文兩個建議：第一個建議，是請鄭主席不要再消費自己過去的夥伴、也不要再扭曲台灣的民主化歷程。在演講與 QA 當中，鄭主席數度提到民進黨有多壞、多差，尤其是許多民主化過程的這些人只是想著要選舉，把「台獨」當成騙選票的工具，還包括「黑名單」的前輩們。我提醒鄭主席，過去在 1980 年代末期、1990 年代，妳是跟著這群民主前輩一起奮鬥，一起高喊著要消滅中國國民黨，一起喊著國民黨有多麼「殘暴不義」，就算妳再怎麼恨民進黨、覺得民進黨再怎麼壞，都無法抹滅掉國民黨在長期威權時期對我們做的事情。而且黑名單是怎麼回事？當時有很多在海外的台灣人，只因為批評了國民黨、或者展現出對台灣自由民主的渴望，就被國民黨派出的職業學生或者情報人員舉報，從此再也回不了家。黑名單份子回台灣闖關，很多人根本自己沒有要選舉，而是為了衝撞威權體制。這些人是妳過去一起奮鬥的夥伴，現在妳為了政治利益而扭曲歷史，這非常不厚道。還有她也提到一些名人來幫自己背書，彷彿這些人都跟妳一樣痛恨民進黨，例如拿侯孝賢導演來背書，這點非常不應該。

第二個建議，請不要把學生們以及來聽演講的人都當成笨蛋。任何一個有用腦袋的人，都聽得出來 QA 時間變成 QB 時間，總是問 A 答 B，不然就是回答一些打高空的內容。學生們想要知道國民黨對一些重大議題的想法、重要的表態，結果妳一直講說同學們不要被限制想像、要有開擴的心胸、不要被政治人物限制住，反正就是不表態，不然就一直講說別人誤導、對國民黨有成見。甚至後來還對同學們講說你們問這些問題都很不好，叫學生不要挑釁提問，說這不是大學生應該做的事情，大學殿堂應該要有更好的提問。不好意思，所以你是把在座各位當笨蛋嗎？在我提問完後，鄭主席馬上先說我「一定是三民自的忠實讀者」，然後又說我「無腦」。我其實是覺得滿「榮幸」的，可以獲得中國國民黨主席如此的無腦回應。我一直相信就事論事的公共討論是有可能的。你要講馬英九時期有多好多棒沒關係，但我就是經歷過馬英九時期的人耶，演習放音響、大幅裁軍這些我都經歷過。當然今天沒有機會再多討論馬英九時期如此放棄自我防衛但是中共仍然大幅擴軍這件事，這裡只是想要提醒，討論公共事務就直接貼標籤、直接貼三民自和無腦的標籤，這真的是中國國民黨所要帶給學生們和社會大眾的榜樣嗎？我相信聽眾們心中自有公評。🔗

▍東吳大學政治系副教授陳方隅說名，他今天向國民黨主席鄭麗文提問的三個大問題是：一、鄭主席演講開頭就一直講說國民黨有多窮、有多麼困窘、黨主席有多大的任務需要去維持黨的運作，然後一直講說民進黨有多麼有錢。可是根據內政部的登記，國民黨帳面上基金淨額資產 234 億，第二名的民進黨 6 億，資產這麼多還叫窮？然後，鄭主席一開始演講就提到「中央黨部以前在總統府對面，現在賣給張榮發基金會」，對啊，這裡以前是黨產，民主化過程中國民黨趕快脫手賣給自己人，這本來是屬於全民的資產才對喔！還有，現在國民黨在推行的各種政策，對在場各位年輕人都很不利，停砍年金讓年金提早破產，獨厚軍公教或特定族群等等都是。鄭主席以前還曾經投入人權工作，批判國民黨，說國民黨殘暴不義，跟黃國昌一樣說要消滅國民黨，為什麼現在立場髮夾彎？就算民進黨再怎麼差，國民黨的問題不是更大嗎？這些問題應該怎麼解決？並不是罵一罵民進黨就沒事了。

二、第二個大問題跟中國有關，也跟台灣的自我防衛有關。鄭主席今天大概講了超過十次說整個台灣社會以及國際社會都對國民黨有很多的「誤解、歧見、成見」，黨主席要負責去化解這些成見。欸可是不是啊，你們就真的擋軍購、說普丁是民主選舉出來的而不是獨裁者、國民黨內還有一堆人整天稱讚說中國很民主，還有國民黨一直不斷反對台灣自我防衛，其他人哪裡有成見了？這些都是國民黨的立場。鄭主席說要讓台灣人「自豪地說我們是中國人」，這個主張哪邊有委屈、哪邊有成見？我倒是很想呼籲一下國民黨，不要一直對國內群眾說一套，對國際媒體和外交人員說一套，大家沒有這麼好騙啦！國際媒體都很清楚國民黨的兩面手法，國民黨拿去騙一些資訊量不足的群眾還可以，但真的不要把全部的人都當成笨蛋好嗎…。還有，今天鄭主席一直強調台灣要和平，「必須受到國際社會的 bless」，對啊！現在國際社會的共識就是台灣要加強防衛，很清楚的共識是如此，但是不知道為什麼鄭主席連台灣要加強防衛這件事情都不想說出口，就是一直講著要和平，不知道國民黨敢不敢跟習近平講說叫他們不要再一直威脅武統了？不要再一直軍艦軍機的繞台了？還有，「國民黨最支持軍隊、最支持國防」這種謊言就不要再講了吧！馬英九時期演習放音響，超級大裁軍，一直反對大型軍購，軍備一直下降，我都還沒講到馬時期大幅減少甚至全部撤回對中國的情報網、大幅降低對抗中國的作為，還有差一點點就要引入中資到台灣各行業，但同一時間中共像下餃子一樣擴軍，從來沒有減少對台灣的威脅，到底和平能否真的像國民黨想的一樣，靠我們自己縮減軍備就可以說服中共？

​另外要提問的是，中華民國在中共的眼中也是台獨喔！習近平現在跟馬英九時代已經很不一樣了，現在不統就是獨，九二共識就是一國兩制的台灣方案，哪來國民黨的表述空間？還有，現在黨籍立委們、大老們一個接一個去中國參加活動，請問鄭主席都有掌握大家的行程嗎？如何回應許多人質疑說這些人是去「接旨」的？是否有掌握到相關傳聞說貴黨黨內有超多人在拿中國的資源來選舉，還有許多地方派系也都接應上了紅色資本？還是您認為相關的報導與學者研究都是抹黑抹紅？在演講中鄭主席提到要做「黨籍重新檢查」，因為黨主席選舉時有很多人無法投票，我問說那如何回應中國介選的問題？連國民黨的大老們都認為這是很嚴重的問題，趙少康，郝龍斌這些人都講了。（為什麼中國要介選幫助妳？你會跟習近平反應說不要再介入台灣的各種選舉嗎？）鄭主席只有回答：為什麼你要把趙少康、郝龍斌等人的話當真？這樣是默認？還是就單純不想回應？

​三、時間不夠只有點到為止。今天的座談題目是「國民黨的改革」，可是我們其實沒有聽到太多關於改革的事情。前面有人提問說國民黨似乎很保守，鄭主席說保守不是壞事，可以有很多的創意。但沒有回答到問題呀？例如，所以這個意思是國民黨是會繼續反同？妳們要的保守，是指哪些價值、哪些政策？還有，演講時有提到說嘉義地檢署把國民黨黨部「抄家」，但是沒有提到說是因為黨部涉及罷免連署偽造文書。請問國民黨到底是哪裡委屈了？難道偽造文書是正確的事情嗎？大家都要學你們黨鞭傅崐萁夫妻一樣偽造文書嗎？不偽造文書，你們就無法投入罷免運動了嗎？我出生在南投，南投的前縣長李朝卿貪汙被判四百多年，還有一長串的貪汙名單都是國民黨籍的，到底改革在哪裡？你們只會嘲笑選民說一下就忘了沒關係。還有鄭主席說國民黨是很溫和的，所以希望由她這樣比較有活力、創意、而且強力的領導者來帶領。欸可是國民黨內有這麼多黑道背景的、暴力前科的、性騷擾前科的、金融犯罪前科的立委們，怎麼會是「溫和」？🔗

▍行政院今天表示，將提名台灣民意教育基金會董事長游盈隆為中選會主任委員、東吳大學法律學系教授胡博硯為中選會副主委，另提名 5 位委員為律師黃文玲、前桃園縣桃園市長陳宗義、國民黨推薦中華科技大學副校長李禮仲、輔英科技大學教授蘇嘉宏，以及民眾黨推薦的東吳大學政治系教授蘇子喬 🔗

▍中國商務部今天宣布，對原產於歐盟的部分乳製品徵收 21.9% 至 42.7% 的臨時關稅，理由是初步認定原產於歐盟的進口相關乳製品存在「補貼」，中國國內相關乳製品產業因此受到實質損害 🔗

▍中國網路近日流傳一起疑似重大交通事故，北京七環高速首都環線 G95 都衙隧道傳出油罐車爆炸，至少 20 多輛車嚴重毀損，隧道結構疑似遭到波及坍塌，但中國媒體一片噤聲 🔗

▍為拉抬低迷經濟，中國央行今宣布實施「一次性信用修復」政策，在 2020 年至 2025 年期間，單筆金額不超過 1 萬人民幣的逾期債務，只要在期限前償還，將不會在個人信用報告中展示，理由是激發微觀主體活力！助力經濟持續回升向好！積極應對 COVID-19 後續影響！🔗

▍中國國家主席習近平對內整肅鬥爭仍在繼續，中共官媒中新社報導，今年截至目前為止，中共黨政機構已有 62 名中管幹部被查，今年前 3 季全國紀檢監察機關立案調查的省部級幹部達 90 人，和去年同時間相比大幅增長，包括前中國銀行副行長林景臻、前國家煙草專賣局副局長張天峰等人在內都遭到查處；統計顯示，今年前 10 個月，全中國共查處違反中央八項規定精神問題 21 萬 9762 起，批評教育和處理 28 萬 6528 人，其中黨紀政務處分 19 萬 6163 人 🔗

▍路透社報導，在中國高層明年 3 月年度「兩會」期間，預計將宣布已達成全年「5% 左右」的經濟增長目標，並將公布下一個五年規劃，宣稱在美國關稅戰與國內需求疲弱情況下，中國出口依然強勁；美國智庫榮鼎集團（Rhodium Group）今天發布報告，估計中國 2025 年經濟成長率僅落在 2.5% 至 3% 之間，原因是下半年固定資產投資大幅下滑；榮鼎預估中國 2026 年經濟成長率將僅介於 1% 至 2.5% 之間，遠低於 IMF 預測的 4.5% 成長率，並表示人類歷史上尚未有任何經濟體在連續 10 個季度通縮下，實現 5% 的成長率，中國是否能成為首例令人質疑 🔗

▍金融時報報導，美國出於國安考量，限制對中國出口輝達公司的先進晶片，但中國科技巨擘騰訊借道海外，得以合法運用日本企業持有的輝達頂尖人工智慧晶片；日本軟體服務商 Datasection 去年大舉轉型，成為 AI 資料中心經營者，並與某個大客戶簽訂超過 12 億美元的合約，讓對方得以使用公司 1 萬 5000 個輝達 Blackwell 處理器中的一大部分，知情人士透露，這家透過第三方與 Datasection 合作的大客戶就是騰訊，另外，中國阿里巴巴、字節跳動也都在海外訓練 AI 模型 🔗

▍日本東京上野動物園的大貓熊明年 1 月將歸還中國，日本國內未來將不再有大貓熊；對於政府是否該為大貓熊再次到日本與中國交涉，日本朝日新聞最新民調顯示，認為應該交涉的民眾只有 26%，高達 70% 的民眾認為「沒必要」🔗

▍日媒產經新聞報導，這次有關高市首相國會答詢展開的資訊戰中，最引人注意的是中國媒體刻意炒作起「沖繩歸屬」的爭議，日本的「南西轉向」防衛戰略，最早是在 2010 年 12 月內閣會議通過的《防衛計畫大綱》中正式提出，戰後日本的防衛部署長期以北海道為核心，主要是針對蘇聯的威脅，但隨著中國軍事力量急速擴張，日本被迫逐漸將防衛重心移往西南方地區，當時中國的國防預算約 7 兆日圓，但之後幾乎年年以超過 10％ 的速度成長，20 年間總共膨脹約 18 倍；當年拍板這個政策的防衛大臣北澤俊美回憶說「推動南西轉向最主要的原因，無庸置疑就是中國軍力快速增強，加上 2009 年民主黨執政後剛好遇上防衛政策整體調整的時機」；15 年過去，在釣魚台外圍的鄰接海域，中國海警局配備機砲的艦艇航行已經成為常態，中國海軍的活動範圍也不斷擴大，今年 6 月，中國航母遼寧號甚至首次跨越小笠原群島到關島之間的第二島鏈，這種情勢變化不只迫使日本加強對西南諸島的防衛，更必須提高自衛隊在更大範圍內的作戰能力；一名退役的海上自衛隊高階幹部擔心表示「中國軍備擴張速度太快，日本根本就追不上，而且自衛隊本身組織僵化也成為一大障礙，再這樣下去，最後恐怕只剩下一支專門守島的部隊而已」；日本這樣慢慢來，真的沒問題嗎？ 四年前，一位美軍司令官提出警告說「中國可能會在 2027 年以前做好對臺灣發動軍事侵略的準備」，很多分析認為，2027 年被視為重要時間點，主要是因為這一年中國國家主席習近平將完成他共產黨最高職務的第三個任期，背後有強烈的政治意涵；不過在因應「臺灣有事」的準備上，日本跟美國的積極程度還是明顯不一樣；最近川普政府公布的《國家安全戰略》特別指出，對中國的首要任務就是「透過維持軍事優勢，嚇阻臺灣周邊的衝突」；一名經常跟美軍高層交流的日本防衛省官員透露「美軍的備戰動作確實非常積極，他們反而會擔心，日本這樣慢慢來，到底撐不撐得住？」根據日本安全保障相關法律規定，政府要認定可以行使集體自衛權的「存立危機事態」，前提必須是「與日本密切相關的他國遭到武力攻擊」，但臺灣在日本的法律地位只是「地區」而非「國家」，是否適用這個條件，日本政府從沒有明確說明；然而高市首相直接舉出具體的例子，指出如果臺灣被海上封鎖，美軍前往支援時遭到攻擊，日本可能認定這就是「存立危機事態」，從法律層面來看，高市的說法只是舉例可能發生的狀況，但另一方面，她卻等於公開將這種可能的未來攤在日本社會面前，有日本政府官員認為「透過這次答詢，讓民眾具體意識到臺灣周邊安全情勢有多嚴峻，意義非常重大」；「臺灣有事就是日本有事」，這是前首相安倍晉三卸任後經常使用的說法，但如果真要認真落實這句話，臺灣、美國與日本三方之間的緊密合作與協調絕對少不了，高市這次國會答詢，到底有沒有在適當時機促進日美臺合作，目前還看不出明確效果；自認是安倍路線接班人的高市，積極推動提前修訂國家安全保障戰略等「安保三文件」，也加速強化日本的防衛實力，但距離 2027 年，只剩下一年多的時間了 🔗

▍路透社報導，日本新潟縣議會今天通過支持「柏崎刈羽核電廠」恢復運轉，為重啟這座全球最大核電廠邁出最後一步，此舉成為日本距離福島核災近 15 年來、重返核能的關鍵時刻；日本 2011 年 311 地震及海嘯重創東京電力公司營運的福島第 1 核電廠，導致全球自車諾比以來最嚴重的核災後，「柏崎刈羽核電廠」成為當時日本被停機的核能發電廠之一，此後，日本陸續重啟尚可運作的 33 座核反應爐中的 14 座，希望減少對進口化石燃料的依賴；「柏崎刈羽核電廠」將是東京電力公司自福島核災以來首次重新運轉的核電廠，東電承諾「我們堅持絕不重蹈事故覆轍，也會確保新潟居民絕不再經歷類似事件」，但縣府 10 月公布的調查顯示，有 6 成居民認為尚不具備重啟條件，近 7 成對於東電營運該廠感到擔憂 🔗

▍南韓執政黨追殺前總統尹錫悦陣營的政治動作不斷，國會今天通過法案，將針對 2024 年 12 月濟州航空空難事件展開獨立調查，包括查明當時的政府機構在官方調查過程中，是否有試圖掩蓋或淡化發現結果的任何問題；這起事故造成 179 人罹難，是韓國境內最嚴重的空難 🔗

▍東協外長今天在馬來西亞舉行會議，盼結束泰國與柬埔寨的邊境衝突，泰國外長希哈薩（Sihasak Phuangketkeow）表示，泰柬兩國軍方代表將於 24 日討論停火的可能性；柬埔寨國防部指控，在東協外長會議後，泰國軍方即出動 F-16 戰鬥機，轟炸柬埔寨暹粒省（Siem Reap）與普里維希省（Preah Vihear）🔗

▍紐西蘭政府今天表示，已與印度達成涵蓋範圍廣泛的自由貿易協議，將取消紐西蘭 95% 出口印度的商品關稅，可讓紐西蘭前所未有地進入印度 14 億消費者市場，紐西蘭貿易部長麥克雷（Todd McClay）表示「這項難得一見的協議，為紐西蘭出口商在印度創造了前所未有的機會」「將帶來數千個就業機會，並使出口額增加數十億元」；但紐西蘭第一黨黨魁、紐西蘭外交部長皮特斯（Winston Peters）則稱這項協議「既非自由貿易，也不公平」「很遺憾的是，這對紐西蘭來說是一項糟糕的協議，讓步太多，尤其在移民方面，而對紐西蘭人來說，所換取到的太少，包括乳製品領域也是如此」「紐西蘭第一黨曾勸告聯盟夥伴，不要倉促與印度簽訂一項品質低劣的協議，可惜這些呼籲最終未被採納」🔗

▍美聯社報導，以色列財政部長史莫崔赫（Bezalel Smotrich）今天表示，內閣已通過在被以色列占領的約旦河西岸興建 19 處新猶太人屯墾區，過去幾年新屯墾區總數已達 69 處；國際法普遍認定屯墾區屬於非法，根據反屯墾區監督組織 Peace Now 資料，2022 年時，西岸共有 141 個屯墾區，這次核准後，屯墾區數量增至 210 處；1967 年埃及聯合敘利亞和約旦要圍攻以色列，被以色列先發制人展開閃電攻勢，以 6 天打贏了這場戰爭，從約旦手中獲得東耶路撒冷和約旦河西岸地區的領土，從敘利亞手中獲得戈蘭高地，從埃及手中獲得加薩走廊、西奈半島，截至目前，以色列已分別在約旦河西岸與有爭議的東耶路撒冷安置逾 50 萬與 20 萬猶太人口 🔗

▍美國總統特使魏科夫昨天與俄羅斯總統普丁特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）會面後，今天與川普女婿庫許納一起跟烏克蘭和歐洲官員會談，隨後又與烏方首席談判代表烏梅洛夫（Rustem Umerov）率領的代表團單獨會面，這次在邁阿密的會談是美、俄、烏 3 方針對美國起草的 20 點終戰方案舉行的最新一輪協商；魏科夫今天表示，在佛州舉行的美國、歐洲、烏克蘭官員會談具建設性；但普丁的首席外交政策顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）則認為，歐洲和烏克蘭對美國方案所做調整無法提升達成和平的機會，「我可以肯定，無論歐洲人或烏克蘭人已經提出、或正準備提出的建議，絕對無助於提升文件質量，也無助於增進實現長期和平的可能性」🔗

▍俄羅斯首都莫斯科今天發生一起汽車爆炸案，俄羅斯總參謀部訓練部門主管中將薩爾瓦羅夫（Fanil Sarvarov）因座車底部的爆裂物爆炸身亡，當局正展開調查，是否與「烏克蘭特種部隊」有關，是調查方向之一 🔗

▍俄羅斯軍隊再次於夜間攻擊烏克蘭港口城市敖德薩（Odesa），烏克蘭副總理庫列巴（Oleksiy Kuleba）表示「敵方不停攻擊敖德薩地區，俄羅斯試圖摧毀海運物流，對港口及能源基礎設施發動系統性攻勢」，最新一波夜襲導致超過 12 萬用戶停電，敖德薩地區過去一週已遭遇超過 500次 主要針對港口基礎設施與物流的攻擊；法新社報導，適逢氣溫驟降之際，俄羅斯近來加劇對黑海地區的攻擊行動，鎖定橋梁、港口，導致成千上萬戶停電、供暖中斷 🔗

▍美國總統川普將任命路易斯安那州州長蘭德瑞（Jeff Landry）為美國格陵蘭特使，蘭德瑞今天發文表示「可以出任這個職位，協助川普將格陵蘭納入美國的一部分，是我的榮幸」，引發丹麥政府不滿，「美國必須尊重格陵蘭有自己決定格陵蘭未來的權利，也必須尊重格陵蘭是丹麥一部分的事實」，將召見美國駐丹麥大使 🔗

▍市場對美國聯準會明年持續降息的預期不斷升高，國際黃金價格今天飆至歷史新高，亞洲早盤交易金價一度觸及每盎司 4383.76 美元高點 🔗

▍美媒 CNBC 報導，2025 年來全美企業裁員總人數達 117 萬人，寫下 2020 年爆發 COVID-19 疫情以來最高紀錄，當年公布的裁員人數為 220 萬人；根據人資顧問業者，美國企業推動 AI 相關策略，導致今年來合計近 5 萬 5000 個職位遭裁撤；麻省理工學院 11 月發表一項研究指出，AI 如今已能執行美國勞動市場 11.7% 的工作，在金融、醫療保健及其他專業領域預估能為企業省下 1 兆 2000 億美元（37.8 兆台幣）工資；但牛津網路研究所 AI 與勞動助理教授史蒂芬尼（Fabian Stephany）之前告訴 CNBC，以 AI 之名裁員可能只是籍口，疫情期間表現亮眼的許多公司大舉擴編，近期裁員或許只是盤點人力需求的其中一環，「某種程度上，這是裁撤那些缺乏長期成長展望的人員，與其承認我們 2、3 年前誤判情勢，不如現在拿 AI 當替罪羔羊，說都是 AI 造成的」🔗

▍義大利市場競爭管理局今天宣布，對美國蘋果公司及其兩個部門開罰 9860 萬歐元（36 億台幣），理由是涉及濫用其在 app 市場的主導地位，指蘋果公司自 2021 年 4 月起實施「更嚴格的隱私政策」懲罰第 3 方 app 開發者，還要求第 3 方開發者必須透過該公司強制執行的畫面，即「App 追蹤透明度」提示，在取得用戶明確同意後，才能為了廣告目的收集並連結數據，該政策條款由蘋果單方面制定，不利於蘋果的業務合作夥伴，且與該公司聲稱的隱私目標不相稱，其過程不符合隱私規範 🔗

▍奈及利亞綁架案頻傳，11 月尼日州一所天主教學校 315 名學生與教職員工遭槍手綁走，奈及利亞總統府發言人今天表示，在最後 130 名遭綁架的學生獲釋之後，已無人被俘，「學童的獲釋是基於一場由軍事情報主導的行動」；目前仍不清楚是誰從寄宿學校擄走了這些孩子，也不清楚政府是如何確保他們獲釋，分析人士指出，根據過往的救援行動判斷，當局很可能支付了贖金，儘管法律上禁止向綁匪支付贖金 🔗

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2025 年 12 月 23 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 6 架次，其中 2 架次逾越海峽中線進入我北部、西南空域，及共艦 6 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍軍聞社報導，陸軍裝甲第 584 旅今天拂曉實施營級戰備偵巡訓練，派遣 M1A2T 戰車、拖式飛彈車等車輛於新竹實施重要目標防護演練；這是向美軍購的 M1A2T 戰車首次駛出營區，於民間道路進行戰備偵巡，藉由模擬實況操演，熟稔作戰地區周遭環境與機動路線，並持續精進聯合作戰及跨單位協調訓練，驗證各級幹部對戰術運用的指揮與應變能力 🔗

▍總統賴清德今天主持「全社會防衛韌性委員會」表示，境外敵對勢力對臺灣的威脅持續升高，需要更積極讓全社會都擴大參與，並做出 3 點裁示：全社會防衛韌性要邁向法制化、建立跨世代韌性教育普及、推動以演訓為本的軍民整合；總統說，全社會防衛韌性的目標，就是停電時不慌亂的社區、災害來臨時能互助的鄰里、假訊息流竄時懂得判斷的公民、關鍵物資受阻時仍能運作的產業，然而，很長一段時間以來，防衛相關議題並不討喜，但為了守護同胞，政府選擇採取積極的作為；建構全社會防衛韌性，從來就不是為了戰爭，而是為了讓敵人不敢輕易開啟戰端，「一個有準備的社會，是最安全的社會；一個有韌性的臺灣，是最難被擊倒的臺灣」，新的一年即將開始，政府會繼續審慎面對各項挑戰，堅定推動「韌性臺灣」🔗

▍賴清德總統今分別接見日本前法務大臣鈴木馨祐眾議員暨「TY 會」會長瀧波宏文參議員等乙行，感謝高市早苗首相高度重視臺海和平及臺日關係，並表示臺灣和日本都面對全球經貿情勢變化、紅色供應鏈風險以及經濟安全等課題，期盼未來持續深化交流合作，帶動兩國的繁榮發展；總統並感謝鈴木馨祐在法務大臣任內推動法務省修改法令，讓臺灣旅日僑胞可以在戶籍當中的「國籍、地區」欄位登記為「台灣」，保障臺灣僑胞權益，也展現臺日友好關係；鈴木馨祐說，日本高市內閣成立迄今已滿兩個月，再三強調臺日關係的重要性，臺灣與日本不僅共享普世價值，也是命運共同體，臺灣對日本而言是非常重要的夥伴，也是極為珍貴的友人，在地緣政治變化的情勢中，臺灣與日本都遭受來自中國各種形式的壓力，「臺灣有事就是日本有事」，期盼能維持區域整體的和平穩定，絕對不容許讓「臺灣有事」，也絕不容許發生以武力改變現狀的情況，因此要加強嚇阻能力，確保順利達到嚇阻效果，在此信念下，日本會竭盡所能地協助和防範 🔗

▍外交部長林佳龍 18 日至 21 日率「台帛榮邦經貿團」訪問帛琉共和國，見證臺企與帛琉美麗坵州政府簽署投資合作備忘錄；帛琉總統辦公室今貼出帛琉總統惠恕仁，與林佳龍、美國內政部助理部長赫格（William W. Hague）以及美國駐帛琉大使艾溫德克（Joel Ehrendreich）、日本駐帛琉大使笠原謙一、澳洲駐帛琉大使夏沛（Toby Sharpe）合照，表示此行旨在深化與夥伴間的關係 🔗

▍國民黨、民眾黨今天在立法院程序委員會，第四度聯手封殺行政院所提 1.25 兆國防特別條例、及財劃法草案，阻止排入 26 日立法院會的報告事項議程，無法交付相關委員會審查；民進黨立委王義川表示，國民黨一面說要加強中華民國國防，實際上卻不敢排案，這只會讓人民越來越憤怒，各界也會看清楚，國民黨如何擋下這些與國家安全相關的法案；國民黨立委羅智強則聲稱卡案的是總統賴清德，因為賴總統提出此特別條例，卻不敢到立法院報告並接受質詢！是賴總統自己在卡軍購！🔗

▍國民黨今天再度對憲法法庭提出報復性法案，提出公民投票法第 2 條及第 30 條條文修正草案，聲稱「鑑於憲法法庭做出實質廢死判決，加上 114 年憲判字第 1 號判決，違法行使憲法審查權，破壞憲法法庭裁判制度，踐踏國民主權原則及權力分立原則，因此修法，由人民依法發動公投複決，以檢驗憲法裁判是否符合民主原則及國民主權原則」，並將此案排入 26 日院會的報告事項議程；國民黨立委羅智強聲稱，大法官所做憲法判決攸關國家重大國政，一旦發生爭議情況，應交給人民做共同決定！因此這次修公投法將相關規定明文化！🔗

▍民進黨立委沈伯洋發文「國會速報：國防預算再度被擋，國民黨即使剛從中國回來，瓜田李下，但完全沒在演。今天有更勁爆的，藍白提案，直接否決憲法法庭判決，國民黨也提出草案，憲法法庭判決可拿去公投。如果聽不懂的話，講白話文就是：立法院以後可以取代憲法法庭。憲法法庭說的不算，立法院說的才算。我很期待言必稱北韓法學的，要怎麼解釋現在這個狀況。不要再說什麼提名了，藍白從頭到尾，就只是想要癱瘓憲法法庭。無論是用修法還是提案，他們的目標非常一致。因為他們知道，毀掉法制的最後守護者，才能弱化這個國家。左毀國安，右打憲法，再擋國防。明年 2026 的投票，已經會公投綁大選；這將是台灣的關鍵一戰。」🔗

▍民進黨發言人韓瑩表示，藍白第 4 度封殺國防特別條例，刻意無視基本立法程序，法案唯有付委，才能進入委員會進行充分討論與審查，如今卻連進入討論的機會都不給，根本是為反而反、毫無誠意；國民黨立委翁曉玲身為立法院程序委員會召委，昨天親口坦承日前赴中期間曾與廈門國臺辦接觸，並直接嗆聲「會擋下國防特別預算條例」，國民黨赴中領旨後回臺亂政，拒絕正視多數國人支持強化國防的民意，在臺灣最高民意殿堂公然背離人民；國民黨主席鄭麗文昨天在大學演講還聲稱「國民黨沒有要擋軍購」，結果不到一天，自家立委就在立法院公然打臉黨主席，且無視國際社會一再警告，持續玩弄危險的政治遊戲，對外釋放嚴重錯誤訊號；為什麼國民黨如此排斥強化臺灣國防，前往中國卻始終不敢攤在陽光下，為什麼每一次關鍵的國防預算與國安法案，國民黨總是選擇阻擋，一邊跑去中國「交流」，一邊回臺封殺國防法案與預算，這樣的中國國民黨，究竟是在為哪一個國家服務？請對全體臺灣人民說清楚 🔗

▍路透社報導，美國戰爭部一份報告草案內容詳細描述中國的軍事擴張，並指出「中國預期在 2027 年底前具備對臺灣作戰並取得勝利的能力」；北京正在完善以「武力」奪取臺灣的軍事選項，其中一種可能包括對距離中國 1500 至 2000 海里的目標發動打擊，「若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中或衝突周邊的存在造成嚴重挑戰與干擾」；中國很可能已在其最新建成的 3 個飛彈發射井基地部署了超過 100 枚洲際彈道飛彈；北京當局很可能已在靠近中國與蒙古國邊界的飛彈發射井基地部署了超過 100 枚採用固態燃料的東風-31型（DF-31）洲際彈道飛彈；中國正以快於其他擁核國家的速度擴張並現代化其武器庫，中國的核擴張仍在持續，可能在 2030 年前擁有超過 1000 枚核彈頭 🔗

▍遠景基金會執行長賴怡忠今天在「川普新政對中國大陸經濟及兩岸經貿之影響與展望」座談會表示，2016 年以前，臺美中經貿關係似乎是一條緊密的鏈結，即所謂「臺灣接單，中國生產，銷售美歐」的模式，但美中第一波貿易戰之後，臺商開始加大對東南亞投資，2022 年臺商投資東南亞已高於對中國投資，2025 年第二波美中貿易戰後，臺商轉向美國投資，對美投資遠高於對中投資，同時臺商對東南亞投資也穩定提升，這個變化主要來自市場需求，經濟已經不再扮演兩岸關係黏著劑與潤滑劑作用；儘管川普關稅被判決部分違法的可能性他認為高，但即使如此，美國關稅戰操作可能會長期化，美中「降鉤」已成未來趨勢；美國最近發表的「國家安全戰略」報告重視經濟，也高度重視保護臺灣，對拉美利益的宣示可能帶給臺灣新機會 🔗

▍中共總書記習近平在中央企業負責人會議發布書面指示，說中共 18 大以來，央企積極服務國家戰略！在中國國民經濟中發揮了骨幹和支柱作用！央企要充分認識肩負的職責使命！更好服務黨和國家工作大局！服務經濟社會高質量發展！服務保障和改善民生！勇擔社會責任！為中國式現代化建設貢獻更大力量！要求全國央企要增強核心功能！提升核心競爭力！立足實體經濟！強化關鍵核心技術攻關！推動科技創新和產業創新深度融合！國務院總理李強說，央企要在實現產業鏈、供應鏈自主可控中當好擔綱主力！結合主責、主業發展新興產業和未來產業！保障能源資源供應！增強產業鏈韌性！在服務國家重大戰略中積極主動作為！為發展全局作出更大貢獻！🔗

▍路透社報導，美國貿易代表署在針對中國出口至美國的晶片產品進行為期一年的調查後，宣布將自 2027 年 6 月起，對從中國進口的半導體產品加徵關稅，「中國把主導半導體產業當成目標不合理，並且對美國商業造成負擔或限制，因此構成採取行動的依據」，稅率至少將提前一個月公布；這項調查是由前總統拜登政府發起 🔗

▍華爾街日報報導，美國聯邦傳播委員會今天宣布，將把中國大疆（DJI）、道通智能及所有外國製無人機和零組件列入國家安全風險列管名單，且新型無人機將無法在美獲准進口或銷售；報導稱這項禁令引發美國近 50 萬名持證商用無人機駕駛一片譁然，大疆在美國商用、地方政府、和業餘愛好者無人機市占率大約 70% 至 90%，許多駕駛正在囤積大疆無人機和零組件，並致函國會議員和白宮，警告他們的生計仰賴中國製無人機，將因缺乏西方替代品面臨危機；一名印第安納州工地監控公司老闆 Eric Ebert 說「我完全支持美國製造，我開雪佛蘭皮卡車，但美國的無人機沒有競爭力」，他的團隊有 7 名無人機駕駛，負責監控數千英畝的太陽能與風力發電設施建設，他的公司囤積 36 架無人機及相關設備，「因為知道 2026 年我們將面臨什麼情況」；共和黨籍聯邦眾議員克勞福（Rick Crawford）則讚揚此決定「多年來中國製無人機在美國空域的廣泛使用一直是反情報活動的惡夢，我們不能為了那些充斥美國市場的廉價商品而犧牲國家安全」；中國外交部則對此表示，中方堅決反對美方泛化國家安全概念！劃設歧視性清單！無理打壓中國企業！美方應糾正錯誤做法！為中國企業經營提供公平！公正！非歧視的環境！🔗

▍中國對歐盟 27 個成員國部分乳製品徵收 21.9% 至 42.7% 的關稅，歐盟執委會貿易議題發言人吉爾（Olof Gill）對此表示「這項調查建立在存疑的指控和不足的證據之上，因此這些措施不合理且無必要」，自中國啟動乳製品調查以來，歐盟已在世界貿易組織採取行動，並將評估最新措施是否符合 WTO 規則，「我們正在採取一切必要行動，捍衛歐盟酪農和出口商，以及共同農業政策，抵制中國不公平使用貿易救濟工具」；根據歐盟執委會數據，歐盟國家去年向中國出口的乳製品超過 16 億歐元 🔗

▍由中國浙江省政府、寧波市政府控股 40% 的「浙江浙金資產運營股份有限公司」近期驚傳爆雷，多個金融產品 11 月出現逾期無法兌付，規模達 200 億人民幣，受害者近萬人，大批投資人連日來圍堵浙江省政府、寧波市政府抗爭，期間多人被捕；中國媒體報導，祥源文旅、交建股份、海昌海洋公園三家上市公司昨晚同步公告，公司實際控制人俞發祥因涉嫌犯罪，已被紹興市公安局採取刑事強制措施，相關案件正在調查中 🔗

▍中國財富與權力的象徵「茅台酒」是中國 A 股前五大市值股票，但今年頂級的「飛天茅台」從 6 月市場價還有 1800 元人民幣，到 12 月已跌破 1399 元，是茅台自 2013 年以來（COVID-19 疫情不算）首度跌破建議售價；茅台原產地、貴州省仁懷市茅台鎮「大山堡酒業」負責人羅延申說，該公司今年以來的的銷量幾乎腰斬，「茅台都賣不好，我們能好嗎？」，酒都壓在手中，資金回籠困難，酒廠裡用來存酒的酒罐、酒壇幾乎都裝滿了，整個廠裡存了有將近500公噸的酒，沒有辦法，乾脆停產 🔗

▍華爾街日報報導，中國雖然正在縮小與美國在全球科技主導地位上的差距，但經濟的許多領域卻問題重重，中國的戰略是在關鍵領域提高自給自足能力，以防範對手切斷外國技術獲取管道，2020 至 2024 年間，中國的研發支出大增近 50%，從許多指標來看，中國的創新能力正在增強，包括採用電磁彈射技術的航空母艦福建號下水、工廠安裝的機器人數量超過所有國家、且計劃 2030 年前將首批太空人送上月球等；但儘管取得了這些進步，中國看起來仍然脆弱，經濟前景的不確定性，已讓許多中國人開始精打細算，進而迫使企業削減招聘，並導致薪資受到抑制；如今，中國城市人均可支配收入每月不到 700 美元，而農村多達數億人每天僅靠數美元維持生計；中國自行研發的電動車駛過的是空無一人的公寓樓；由人工智慧運作的工廠機器人，大量生產著失業大學畢業生買不起的產品；在債務飆升創新高下，國家科技基金仍向虧損的新創企業投入數十億美元的資金；中國的確有能力在全球競爭最激烈的一些技術領域挑戰美國，但付出的代價相當高昂，官方在指導投資方面的強力干預，浪費了巨額資金，中國每年在自力研發上投入的數千億美元，也排擠了用在農村教育、社會保障體系等資金；以河南省澠池縣為例，該縣 2022 至 2024 年間科學技術支出大增近 50%，且正在籌建機器人產業園區，並入股一家汽車晶片製造公司，但同一期間，當地政府收入下降了逾 10%，部分政府工作人員幾個月來領不到薪水；一個更根本的問題是，中國官方對科技的投資和補貼，流向的卻是未能創造足夠就業機會的行業，在中國的城鎮，1/6 的年輕人處於失業狀態 🔗

▍中國南京博物院上週爆出盜賣古代畫作藏品的醜聞，除了明代著名畫家仇英的作品「江南春」畫卷出現在拍賣預展上，還有 5 幅畫作不翼而飛；星島日報報導，爆發上述醜聞後，南博院退休職工郭禮典近日實名檢舉前院長徐湖平盜賣文物，在任職院長期間，未經中國國家文物局批准，擅自撕毀文物保管箱上的抗戰時期封條，取出大量珍貴文物，指使鑒定專家將包括故宮文物在內的館藏文物鑒定為「贗品」，然後低價銷售給自己主管的江蘇省文物商店，再轉手倒賣給其子徐湘江在上海開的文物拍賣公司，最後出售給法國的商人和各地文物販子，從中謀取暴利，並將多件書畫贈送給各級官員，包括已被查落馬的江蘇省檢察院檢察長韓建林 🔗

▍日媒 NHK 報導，首相高市早苗「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的國會答詢引起中國政府強烈反彈；美國眾議院外交委員會跨黨派議員對此提出一項譴責中國方面回應的決議案，將中國的回應定調為「具威脅性」並予以譴責，並列舉中國軍方戰鬥機對自衛隊戰機實施雷達照射，以及呼籲民眾避免前往日本等行為；決議案要求中國方面停止此類行動，並展開建設性對話，同時要求美國總統川普與印太地區盟國等共同對抗經濟與外交層面的威脅性舉動；此前美國參議院也提出了譴責中國方面回應的跨黨派決議案 🔗

▍日本保守黨參議員百田尚樹在記者會上表示，那些用「私人身份」訪問中國的人，難免會讓人懷疑，「關於議員去中國訪問這件事，我覺得中國真的是一個很特殊的國家，我們的議員去歐美或東南亞考察，跟去中國考察是完全不一樣的狀況，如果是中國官方正式邀請，這種就算是正式的官方訪問，當然可以用正常的角度去看待，這沒有問題。但是我觀察到確實有不少議員經常跑去中國，他們到底去做什麼，其實我們根本看不清楚，有很多議員都說自己是用『私人身份』訪問中國，說真的，這種情況難免會讓人覺得背後可能有什麼問題，會被外界質疑也是很正常的事」🔗

▍日媒產經新聞報導，首相高市早苗「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的國會答詢引起中國政府強烈反彈，日本社會開始認知到降低對中國供應鏈依賴的重要性，為降低對中國的依賴，明治製菓製藥、鹽野義製藥正擴大抗生素產品及相關原料藥的庫存，並加速推動國產化；日本政府多年來持續調降藥價，導致抗生素的利潤逐漸降低，國內藥廠習慣跟中國大量採購低價原料，尤其是 β-內醯胺類抗生素，幾乎完全依賴中國，一旦中國供應中斷，日本醫療體系將馬上面臨重大衝擊；事實上在 2019 年，中國原料藥工廠曾經發生問題，導致日本國內許多學名藥沒辦法正常生產抗生素，甚至造成多起手術被迫延期，為了避免類似情況再度重演，日本政府根據《經濟安全保障法》將抗生素與半導體、飛機零組件等一同列為國家級的「特定重要物資」，要求業者必須優先確保供應穩定；鹽野義製藥已經投入約 23 億日圓，希望迅速建立足夠一年用量的原料藥及前端原料的庫存，明治製菓製藥則從 2024 年度起逐步提高抗生素庫存，設定今年度要達到一年用量的庫存目標，不過要完全達成這個目標，還是需要花費數年的時間 🔗

▍日本經濟新聞報導，日本內閣府計劃於 2027 年之前在日本最東端離島南鳥島，設置設施以處理含稀土的泥巴，此舉是為了從水深約 6000 公尺的海底正式試採稀土而預備，這項建設是日本內閣府「戰略性創新創造計畫」的一環；日本科學技術政策擔當大臣小野田紀美本月表示「這對於邁向穩定供應國產稀土而言，是經濟安全保障極重要的一步」🔗

▍南韓檢方今天表示，包含前三星電子員工在內，有 10 人因涉嫌將三星的國家核心技術洩漏給中國記憶體晶片製造商長鑫存儲而遭到起訴，「鑒於國內半導體產業占總體出口 20.8% 的規模，DRAM 關鍵技術外流對國家經濟造成的損失據估至少達數十兆韓」；韓媒報導，遭竊技術是由三星電子率先研發，外流後據信幫助中企長鑫存儲（CXMT）成為中國首間、及全球第 4 家量產 10 奈米級動態隨機存取記憶體（DRAM）的公司；長鑫存儲技術人員也透過 SK 海力士公司其中一間承包商，自 SK 海力士非法取得另一項國家核心 DRAM 製程技術 🔗

▍韓聯社報導，韓國總統李在明今天在釜山向海警等單位指示，應採取更強有力的措施，以防止中國漁船非法捕撈並抗拒執法的情況重演，指示韓國海警要把非法捕撈的打擊方式，從驅逐或阻攔改成儘量抓捕，並說有必要大幅調高非法捕撈漁船被扣押的擔保金「要罰到多艘船一起湊錢也吃不消」才行 🔗

▍泰國、柬埔寨邊境衝突持續，泰方昨天宣布將於泰國境內與柬埔寨就停火條件協商，柬埔寨希望將會談地點移至馬來西亞吉隆坡，但泰方拒絕更改地點，「上次雙方會議是在柬埔寨邊境舉行，因此此次輪到泰方邀請柬埔寨至泰國境內舉行會議」；泰國國防部長納塔蓬（Natthaphon Narkphanit）今天批評柬方最近的軍事動作，包括將民用建築作為軍事基地和武器庫，也抨擊泰柬兩國於 10 月 26 日簽署邊境停火協議後，柬方又埋設地雷，明顯違反聲明內容；納塔蓬並認為，目前沒有哪個國家真正支持泰方，每個國家都自稱中立，實際上卻似乎與柬埔寨站在一起「他們之所以抱持中立態度，是因為聽從柬埔寨說法，把我們看作欺凌鄰國的大國」；柬埔寨昨日指控，泰國在東南亞國家協會外長會議後，仍對柬埔寨發動空襲 🔗

▍中國外交部發布，亞洲事務特使鄧錫軍 18 至 23 日先後前往柬埔寨和泰國，穿梭調停兩國衝突，並分別會見兩國總理及軍事外交首長，鄧錫軍說，中方願為雙方對話談判創造條件並提供平臺，希望柬泰努力恢復互信，重建邊境和平 🔗

▍緬甸軍政府預計 28 日起舉行投票，聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Turk）今發布聲明，指緬甸軍政府運用暴力與威嚇手段，強迫民眾參加即將舉行、由軍方控制的選舉，「緬甸軍方當局必須停止動用殘酷暴力強迫人民投票，也必須停止逮捕表達異議的民眾」，已有數十人因為行使表達自由權利，被依據「選舉保護法」拘留，許多被捕者遭到極其嚴苛的刑期，其中仰光地區附近城鎮的 3 名青年僅因張貼反選舉海報，就分別被判處 42 至 49 年徒刑，人權辦公室也收到來自緬甸多地，包含瓦城地區的流離失所者回報，他們被警告如果不回家投票，將遭到攻擊或沒收房屋；國際監察機構普遍認為，這場為期 1 個月、分階段進行的選舉，不過是軍方戒嚴統治的變相包裝；緬甸自軍方 2021 年 2 月對翁山蘇姬民選政府政變奪權以來，即一直處於動盪之中，在和平示威遭軍方武力鎮壓後，許多反對軍政府的人拿起武器反抗，以致國內大片地區陷入衝突 🔗

▍巴基斯坦警方表示，一輛警用廂型車在西北地區遇襲，歹徒先以土製炸彈攻擊再開槍，造成 4 名警察與 1 名駕駛殉職，總理夏立夫（Shehbaz Sharif）譴責這起攻擊事件；目前尚無組織宣稱犯案；巴基斯坦與阿富汗 10 月爆發嚴重邊境衝突，巴基斯坦指控阿富汗塔利班政府提供巴基斯坦境內武裝團體庇護，特別是經常在巴基斯坦發動致命攻擊的巴基斯坦塔利班運動（TTP），塔利班則否認相關指控，強調巴基斯坦的安全問題屬於他們的內部事務，雙方目前正維持停火 🔗

▍路透社報導，在美國主導的邁阿密和平會談結束僅兩天後，俄羅斯今天凌晨再對烏克蘭能源基礎設施、和首都基輔發動攻擊，導致緊急停電，並且促使北約組織成員國波蘭出動戰機保護領空 🔗

▍烏克蘭空軍表示，俄羅斯動用 635 架無人機及 38 枚飛彈發動攻擊；烏克蘭總統澤倫斯基表示，攻擊造成至少 3 人喪生，包括一名 4 歲兒童在俄國無人機襲擊民宅時不幸喪命，多個地區在隆冬中被迫緊急停電，工作人員正在搶修遇襲的能源基礎設施，「耶誕節是人們只想和家人在家中平安團聚的時候，俄國卻在那之前發動攻擊，而且還是在終戰談判進行期間發動的襲擊」「俄羅斯總統普丁至今仍無法接受他必須停止殺戮」🔗

▍立陶宛國家廣播電視台（LRT）報導，歐盟旗下定期民調 Eurobarometer 發布最新調查顯示，立陶宛是歐盟 27 個會員國當中，認為國防與安全應成為歐盟未來 5 年首要優先事項民調最高的國家，54% 受訪者持此看法，芬蘭第 2 有 53%，丹麥 52% 第 3；立陶宛社會對烏克蘭的支持度依然相當高，多數民眾贊成提供烏克蘭軍事與財政援助，也支持歐盟對俄羅斯施加經濟制裁，超過 7 成受訪者支持烏克蘭加入歐盟；立陶宛民眾對歐盟的信任程度也在成員國中名列前茅，有 66% 表示信任歐盟，遠高於平均值的 48%，有 73% 的立陶宛民眾認為歐盟經濟狀況良好，比例為成員國中最高，並有 71% 對歐盟前景持正面看法；生活滿意度方面，立陶宛有 88% 民眾表示滿意，創新高，也超越歐盟平均的 86% 🔗

▍芬蘭國防部宣布，明年將把後備役年齡上限從 60 歲提高至 65 歲，未來 5 年將增加約 12.5 萬名後備兵力，以強化國家軍事準備，因應鄰國俄羅斯構成的威脅，「到 2031 年，芬蘭的後備軍人數量將達到約 100 萬人」「這項措施以及其他加強國防的行動，表明芬蘭正確保國家安全，無論現在或未來」；芬蘭與俄羅斯接壤，共享 1340 公里的邊界，在俄羅斯入侵烏克蘭一年多後即加入北約，結束數十年的軍事不結盟狀態；芬蘭人口約 560 萬人，所有年滿 18 歲的男性必須服兵役，女性則為志願參軍 🔗

▍法新社報導，荷蘭警方今天表示，一輛汽車衝向人群，造成 9 人受傷，其中 3 人傷勢嚴重，「乍看之下，這起事件不像是刻意為之，我們仍在進行調查」；德國今天也發生駕車衝撞公車站事件，造成 3 人受傷，其中 1 人傷勢嚴重，肇事駕駛是一名來自亞塞拜然的男子，已遭警方拘留 🔗

▍德國內政部今天宣布遣返一名因刑事犯罪遭定罪的敘利亞移民，由敘利亞當局接收，這是自 2011 年敘利亞內戰爆發以來首見，「確保罪犯離開我國符合我們社會的合法利益」；德國內政部表示，已與敘利亞政府和阿富汗塔利班政府達成協議，未來可定期遣返罪犯和危險分子；內政部表示也已遣返一名阿富汗男子，他同樣因故意傷害和其他犯罪而服刑；德國人權團體則主張敘利亞、阿富汗仍持續不穩定，且侵犯人權，對於將移民遣返回這兩個國家的行動提出批評 🔗

▍美國總統川普任命路易斯安那州州長蘭德瑞（Jeff Landry）為美國格陵蘭特使，蘭德瑞表示將協助川普「讓格陵蘭成為美國一部分」，引發丹麥政府強烈不滿，質疑華府對這座礦產資源豐富的北極島嶼抱有企圖；川普今天在佛羅里達州棕櫚灘告訴媒體「我們必須擁有格陵蘭是基於國家安全考量，並非為了礦產，如果你看看格陵蘭的海岸線，上下全是俄羅斯與中國的船隻，基於國家安全，我們必須擁有它」「蘭德瑞願意帶頭推動這件事」🔗

▍美國總統川普陳兵加勒比海，殲滅 20 多艘從委內瑞拉出發的運毒船，並已扣押兩艘委內瑞拉受制裁油輪；川普今天被問到美方威脅目的是否在迫使馬杜洛執政 12 年後下臺，「這取決於他，取決於他想怎麼做，我認為他那樣做會是明智之舉」「如果他打算行動，如果他採取強硬立場，這將是他最後一次能擺出強硬姿態」；馬杜洛在電視演說說「川普總統最好把心力放在自己國家和世界，他最好專注於自己國家的經濟與社會問題，如果他管好自己國家事務，對世界也比較好」；美國國土安全部部長諾姆接受福斯新聞訪問時表示「我們不只攔截這些船隻，還要向全世界發出一個訊息：馬杜洛參與的非法活動不能容忍，他必須下臺」🔗

▍美國總統川普今天宣佈將建造「川普級」戰艦，以鞏固美國海軍在全球的宰制力，「這些最新型的軍艦將成為美國史上最具攻擊力的水面作戰艦艇，除了我們正在建造的潛艦以外，再也沒有其他軍艦能與之相比。當然，我們的潛艦在某些方面更具殺傷力，並且有許多艘正在同步打造中。這批新艦艇將是美國有史以來、甚至全世界有史以來最大型的戰艦，比過去經典的愛荷華級戰艦更強大數百倍。各位可能看過以前經典影集《Victory at Sea》，裡面出現的就是那些巨大的愛荷華級戰艦，而我們的新艦艇比它們更龐大又更強悍。這些軍艦將協助美國維持軍事領先地位，重振美國造船產業，並且對世界各地的敵人形成強大的威懾力量。我們要的就是尊重，我們一定能贏得尊重，而且事實上我們現在已經比過去任何時候都更受到尊重。一年半以前，很多人還在嘲笑我們，但現在美國又重新獲得前所未有的尊敬。目前我們計畫從兩艘開始建造，很快就會增加到十艘，目前我們已經進行前兩艘的建造作業，很快將會追加 8 艘，最終規模可能達到 20 到 25 艘，我們會依據情況再決定最後的數量。我們相信，這些軍艦會成為未來幾年新一代戰艦的起點。從過去老羅斯福總統時代著名的「大白艦隊（Great White Fleet）」，一直到二戰中赫赫有名、靠著強大火砲協助美國取得勝利的密蘇里號戰艦，戰艦一直都是美國國力的象徵，不過不知道什麼原因，美國後來停止建造戰艦，現在我們將恢復這個傳統」🔗

▍美國海軍部長費蘭（John Phelan）表示，川普級戰艦將配備美國軍艦歷來最大火砲，並將搭載核彈頭的海射巡弋飛彈，首艘川普級戰艦將命名為「無畏號（USS Defiant）」「這艘全新的戰艦能指揮各式各樣的海上作戰單位，從傳統軍艦到無人機都能納入指揮範圍，我們要讓美國的戰鬥群重返巔峰」「這是川普總統提出的『黃金艦隊』計畫的一部分，我們也會建造真正符合軍方需求的新型巡防艦，以及為美國海軍陸戰隊打造具備全新登陸能力的兩棲艦艇，像是中型登陸艦」「在美國海軍高低搭配戰力結構之下，我們正積極投入無人艦艇研發，川普總統的大型預算案將會提供資金支援，讓我們開發更多作戰選項，同時吸引更多非傳統的國防夥伴加入美國造船產業的生態系。我們還將進行長期又關鍵的支援艦艇建造計畫，因為真正決定戰爭勝負的是後勤補給能力，這樣的造艦計畫將重新點燃美國的工業基礎，帶動商用造船產業，也正是川普總統一再呼籲的目標」「在總統的領導下，美國將會打造史上規模最大火力最強的海軍艦隊」「打造這支黃金艦隊將為美國各地創造無數工作機會，從費城到聖地牙哥、從緬因州到密西西比州、從五大湖到墨西哥灣沿岸，全美各地的造船廠和零組件製造商都將受惠」🔗

▍彭博報導，10 月金價從前波高點每盎司 4381 美元回落後，很快重拾漲勢，繼創下一個多月以來最大單日漲幅後，現貨黃金價格持續上漲 1.2%，逼近每盎司 4500 美元，今年以來金價已大漲 70%；白銀價格今一度上漲1.4%，逼近每盎司 70 美元，今年銀價上漲約 140% 🔗

▍金融時報報導，根據今天公布的官方數據，美國今年第三季經濟成長率達到 4.3％，明顯超出經濟學家的預測 3.2％，也比前幾季表現更好，報告指出，本季美國消費支出、政府支出與出口都有所提升，但企業投資的成長力道減緩，進口量則持續下降；有分析指「美國第三季 GDP 看起來很亮眼，部分原因是國防預算的增加，以及進口下滑讓淨出口數字變得比較漂亮」「反映經濟基本面的各項指標仍顯示美國經濟維持穩定的擴張趨勢」🔗

▍美聯社報導，一架執行醫療任務的墨西哥海軍小型飛機今天在美國德州 Galveston 附近墜毀，造成至少 5 人喪生，當時機上載有 1 名年輕患者和另外 7 人 🔗

▍美國國土安全部今天表示，將選擇自願「自我遣返」離境的移民津貼提高至 3000 美元（9.5 萬台幣），將發放給在年底前報名離境的非法滯留美國者，還包括一張免費返回原籍國的機票，「非法移民應該把握這份禮物自我遣返，否則我們會找到他們、逮捕他們，他們就永遠不會回來了」🔗

▍CNBC 報導，繼 Wegovy「瘦瘦針」之後，美國 FDA 今天批准丹麥藥廠諾和諾德（Novo Nordisk）開發的全球首款 GLP-1 口服減重藥物，其活性成分與其明星針劑 Wegovy 相同，預計於 2026 年初推出這款口服藥；諾和諾德表示，根據美國 FDA 核准標示，這款口服藥也獲准用於降低肥胖且患有心血管疾病成人發生心臟病、中風或死亡的風險；研究顯示，服用 25 毫克諾和諾德口服 semaglutide 的患者，在 64 週後平均減掉 16.6% 的體重；這次批准將讓諾和諾德在與主要競爭對手禮來（Eli Lilly）的較量中搶得先機，禮來目前主導市場，並積極研發自家口服減重藥，兩家藥廠為 GLP-1 減重藥市場奠定基礎；部分分析師預估，到 2030 年代，這個市場規模可望攀升至約 1000 億美元 🔗

▍日媒朝日新聞報導，考量熊害問題加劇，自今年 9 月開始實施「緊急獵殺」制度，在地方政府判斷下，能讓相關因應人員開槍射擊闖入市區的熊，環境省的統計初值顯示，今年 4 月到 10 月，日本全國撲殺 9765 頭熊，創下 2006 年度開始統計以來新高，其中在東北地區撲殺的熊占全體近 7 成 🔗

▍美國內政部今天表示，國防部於最近完成的機密報告中，提出所有大西洋沿岸風電計畫會帶來國安風險，因此已暫停全部 5 件施工中的離岸風力發電計畫案；美國總統川普長期公開反對風力發電，今年 1 月上任當天就簽署行政命令，禁止所有新的離岸風力發電計畫開發許可 🔗

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2025 年 12 月 24 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 5 架次，其中 1 架次逾越海峽中線進入我西南空域，及共艦 8 艘、公務船 1 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍針對中資背景權宜輪多哥籍「宏泰 58」貨船今年 2 月 25 日涉拖斷台澎第 3 海纜被扣押到臺南安平港，中共國臺辦今天聲稱「兩名臺灣民眾涉及操控宏泰 58 向大陸走私凍品，已對該 2 人發出懸賞通告」「民進黨政府罔顧案件事實，惡意炒作大陸灰色地帶襲擾，企圖挑起兩岸對立對抗」；海巡署對此表示，宏泰 58 貨輪船長及船員計 8 人全部為中國籍，並以多哥籍權宜船掩護，刻意關閉 AIS 規避檢查，破壞臺灣海底電纜，嚴重干擾國內民生經濟、公共資訊流通等運作，經司法機關依法調查相關事證、釐清犯罪事實後判決有罪確定，中國卻發布懸賞通告等政治操弄，企圖混淆是非、轉移焦點，假跨國鎮壓之名，行推卸切斷我國海纜罪行之實，製造及升高兩岸對立，海巡署對此嚴正駁斥，並予以強烈譴責；陸委會表示，該船之陸籍船長故意毀壞臺灣海纜纜線，相關犯罪行為及事證明確，業經司法機關依法偵查終結及判處有期徒刑 3 年，被告正因案服刑中，中共對臺灣沒有管轄權，在沒有具體事證的情形下公布姓名公開懸賞，不是文明的作法，只是又一次跨境鎮壓和政治操作 🔗

▍平安夜，前總統蔡英文發文「近來的台灣，發生了一些讓人不安、也令人心痛的事件。我知道，許多人心裡有擔憂，也有難以言說的沉重。我想對傷亡的民眾與家屬，表達我最深切的哀悼與關心。我也想謝謝守護台灣人民的警、消、醫、護，各位辛苦了。我更要謝謝每一位努力照顧彼此的台灣人，謝謝大家沒有放棄善意，沒有放棄信任。在這樣的時刻，祝福大家平安，祝福我們所愛的人安好，也祝福我們心愛的台灣，能在風雨中站穩腳步，慢慢走回平靜。台灣一直都是這樣走過來的。在困難的時候，我們選擇彼此扶持；在不安的時候，我們選擇守住希望。願今晚的大家，一切心安、順遂。願明天的台灣，依然溫柔而堅強。」🔗

▍為改善少子女化問題，民進黨立委郭國文等人今天拋出「轉大人 ETF」方案，建議在孩童 1 歲至 10 歲期間，家長、政府每月各出 1200 元，並長期投資，孩童成年後就會有第一桶金 100 萬元；郭國文以美國「川普帳戶」為例指出，美國政府存入 1000 美元，家庭、雇主每年最高可為每名兒童供款 5000 美元，讓孩子年滿 18 歲時，可掌控帳戶中的資金，不管是要教育、購屋或創業，都有資金可運用，而臺灣應投入更多預算來改善少子化；依臺股過去 18 年的加權股價報酬指數年化報酬率約 10% 估算，如果在孩童 1 歲至 10 歲期間，家長與政府每個月各出 1200 元，並開始長期投資，估算 18 歲時可獲得超過 100 萬元的可運用資金；假設一年有 10 萬名新生兒，政府補助 1 歲至 10 歲年齡層，每年預算額度約 144 億元，不會造成財政沉重負擔；受邀出席記者會的國發會社會發展處副處長賴韻琳說，這是很好的構思，會把立委的意見提供給權責部會，包括衛生福利部、金管會、財政部、主計總處，並從整體政策角度、財政資源周延研議 🔗

▍民進黨立委沈伯洋發文解釋預算基本資訊：1. 國防預算是在年度總預算裡面，八月就送到立法院，現在立法院一筆預算都不願意審。藍白是多數，要刪減預算、要表決，一定會贏，可以對國防充分監督，但藍白的選擇是「不讓預算進立法院被審」，結果會是什麼呢？今年已經要結束了，但明年的總預算就擺在那邊，審都不審。立法院坐領乾薪，什麼都不做，藍白連監督都放棄，為什麼？藍白去年被直播亂砍預算，人神共憤，今年乾脆直接不審，就不會被罵？ 2. 國防特別預算，八年 1.25 兆（一年 1500 億），是特別預算，不在上面那一包。藍白說，幾張紙就想通過 1.25兆 ！決定不審！問題是，這其實不是預算案，八年 1.25 兆是「條例」，條例要先過，才會審預算，所謂「只有幾頁」，完全是藍白騙術：因為法案本來就只有幾頁而已…結果，藍白連討論這個「條例」都不肯，比第一點更糟糕 🔗

▍美國戰爭部今天發佈「2025 年提交美國國會年度報告：中國軍事與安全情勢最新發展」，指出中國正以史無前例的規模擴張軍力，已威脅到美國，同時為了達到在 2027 年有能力攻打臺灣的目標，正從許多層面進行發展，特別是在無人機、AI 與先進戰機等方面，進步神速；報告指出，解放軍的建軍目標是在 2027 年能對臺灣達到「戰略決勝」，徹底壓制臺灣的防禦力量，並對可能介入的美國，達到「戰略制衡」，這除了傳統的武力外，也包括核武力量，同時對於周邊地區的國家，達成「戰略懾控」，以阻止其它的國家作出不利於中國的軍事或外交行動；中國仍持續在擴張核武庫，預計會在 2030 年達到 1000 枚的規模，同時洲際彈道飛彈與發射井，也有明顯的增加，已新增了三處的發射井，約 100 枚左右的洲際彈道飛彈，而且中國很明顯無意參加任何的限武談判；在海空軍的擴張上，除了很可能在近期公開的轟-20 匿蹤轟炸機外，已下水的福建號，能彈射殲-15T 與殲-35 戰機、空警 600 空中預擎機，作戰能力大幅超過前兩艘航空母艦，而且中國預計在 2035 年時擁有 9 艘航空母艦；2024 年整年度，中共解放軍大幅增加在臺灣周邊的空中與海上常態部署，持續對臺灣防空識別區的防禦與管控能力進行施壓；中國解放軍頻繁跨越臺灣海峽中線，這條中線從1950年末期開始就是兩岸之間非正式的默契界線，中國過去基本遵守默契，但從 2019 年以後已經逐漸無視，2024 年中國海警也頻繁跟解放軍合作，將海上執法力量逐漸整合進軍事作戰架構當中；截至 2024 年 11 月底為止，全年總共有約 2771 架次中共軍機進入臺灣防空識別區，比 2023 年全年的 1703 架次明顯大幅增加，跨越臺灣海峽中線的次數也同步攀升；至 2024 年 9 月初為止，中國海軍經常性在臺灣周邊部署 5 到 9 艘艦艇，數量超過 2023 年的水準；另外在金門與馬祖附近的禁限制水域，中國海警船隻也更頻繁現蹤，2024 年中國海警平均每週巡航這些水域達 13 次，高於 2023 年的每週 8 次；2024 年全年，解放軍總共執行 38 次「聯合戰備警巡任務」，這讓中國解放軍海空部隊持續處於臺灣周邊的高密度活動狀態，中國對外聲稱的這種幾乎每週一次的「警巡」，其實就是為了測試解放軍空軍與海軍在臺灣周邊執行聯合任務時的協同作戰能力；2024 年，臺灣總統賴清德成立「全社會防衛韌性」委員會，目的是全面提升臺灣社會面對天然災害與中國軍事威脅的應變能力，這個委員會整合政府機關、非政府組織及民間企業力量，藉此強化整體社會的抗壓與韌性能力，推動五大重點項目，包括全民防衛訓練、關鍵物資儲備、重要基礎設施防護、醫療與撤離體系的強化，以及通訊與金融網路安全防護；賴清德政府還訂定明確目標，培訓 40 萬名一般民眾參與防衛韌性計畫，藉由軍方專業力量與訓練有素的民間力量結合，臺灣期望能提高中國進攻的成本，形成有強而有力的嚇阻；目前臺灣國軍包含陸軍、海軍、空軍，以及資通電軍現役約 17 萬人，後備兵力約 150 萬人，2024 年國防部也啟動新的軍力調整政策，將部分役男的義務役期由原本 4 個月恢復至 1 年，預計徵召約 6900 名役男服役，這些新服役的役男將接受比過去更加完整的訓練，不僅包含基本戰鬥技能，也將實際操作刺針防空飛彈與反戰車飛彈等現代化武器，強化整體防禦能力；2024 年，臺灣國防預算約占 GDP 的 2.5％，雖然目前武器採購還是主要依靠美國，但也積極推動本土國防產業的發展，提升自主製造武器的能力，其中最主要的研發機構是中山科學研究院，專門負責研發跟生產各種飛彈系統，透過持續投入國防產業，臺灣能有效提高中國解放軍攻台的困難度與複雜性 🔗

▍美國智庫戰爭研究所（ISW）發布，美國宣布對臺灣進行史上最大規模的軍售，將顯著提升臺灣不對稱防衛能力，包含關鍵的精準彈藥與無人系統，但臺灣的一場憲政危機恐將阻礙國防特別預算在短期內通過，若預算未能及時通過，將削弱臺灣推動不對稱防衛戰略的努力；本次軍售的 HIMARS 系統與陸軍戰術飛彈，將使臺灣有能力打擊中國沿岸的解放軍陣地，並打擊正在穿越 150 至 200 公里寬的海峽向臺灣進發的部隊，這些能力可能使解放軍在對臺發動兩棲登陸入侵前，難以在東南沿岸與臺灣海峽集結兵力；M109A7 155 公釐自走砲對臺灣的砲兵部隊而言是一項重大升級，目前該部隊主要配置牽引式 105 公釐火砲，M109A7 將提升臺灣砲兵的射程與精準度，同時憑藉其高機動性增強面對反砲兵火力時的生存韌性；Altius 遊蕩彈藥將增強臺灣的反裝甲能力，這兩款無人機皆具備長航程與高酬載，能在解放軍裝甲部隊抵達臺灣灘岸前便對其構成威脅；總體而言，這次採購強調了臺灣尋求利用精準度、機動力與無人系統，透過對解放軍集結大量兵力跨海進犯的企圖施加高昂代價，以抵銷其在規模上的優勢；但臺灣在野的中國國民黨提出美國軍售交付延宕的問題，藉此質疑政府增加國防支出的正當性；臺灣的憲政危機恐將阻礙該國防特別預算在短期內通過，如果預算未能及時通過，將破壞臺灣實施不對稱防衛戰略的努力，並損害國際社會對臺灣自我防衛決心的觀感；臺灣行政院長卓榮泰 12 月 16 日拒絕副署由中國國民黨與民眾黨主導的《財政收支劃分法》修正案，認為其將中央政府的稅收轉移至地方政府，將耗盡中央政府用於國防及其他國家優先項目的資金；國民黨與民眾黨立法委員指控卓榮泰拒絕副署法案，是未能履行其身為行政院長的憲法職責；國、眾兩黨黨團幹部已表達意圖對卓榮泰及總統賴清德啟動彈劾程序；臺灣的憲法法庭目前無法對該修正案的合法性進行裁決，因為 15 席大法官中目前僅有 8 席在任，且中國國民黨控制的立法院於 2024 年通過一項法律，要求憲法法庭必須至少有 10 位大法官出席才能對憲法議題進行裁決，國民黨立委並阻擋了賴清德的大法官提名人選，導致法定人數長期不足； 中國國民黨與民眾黨對特別預算的反對，恐將加深外界認為臺灣無心自我防衛的印象；若缺乏特別預算的資金支持，臺灣軍方將無法採購所需的系統，難以將防衛佈局調整為不對稱作戰，也難以落實從當代衝突中汲取的關鍵經驗與教訓 🔗

▍美國智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）資深研究員皮特斯（Robert Peters）、資深政策顧問畢佛（Wilson Beaver）發布「防衛臺灣免於入侵：下一步行動（Defending Taiwan from an Invasion: Next Steps）」報告，指出華府國防政策圈、五角大廈、及民選官員之間已形成廣泛共識：中國是美國最大外部威脅，外界也日益憂心，中國試圖在 2027 年左右具備奪取臺灣所需的能力；臺灣每天承受來自中國脅迫的重大威脅，且在可預見的未來面臨中國入侵的「生存威脅」，防止北京以軍事力量改變現狀，符合美國國家利益；面臨中國威脅，臺灣有責任建立具可信嚇阻力的部隊，且必要時能拖延中國入侵行動，直到其他支援兵力抵達馳援，臺灣並需要為一場持久的島嶼防衛戰做好準備；報告建議，美國應將臺灣列為軍售優先對象，在美國盟友與夥伴之中，臺灣應排在軍事裝備採購的前端；美國應擴大並提升臺灣可採購的武器系統，臺灣若能取得部分過去無法購買的系統，將對其防衛產生巨大影響；這類防衛應著重將臺灣打造為「豪豬」，即一旦敵人企圖「吞下臺灣」就會承受巨大痛苦，相關能力包括長程精準打擊火力、海上拒止能力、整合式防空與飛彈防禦系統、及反裝甲作戰能力；美臺應擴大在臺共同生產，像是刺針飛彈及由 Anduril 等公司生產的新系統，都是在臺共同生產的理想候選項目，特別是彈藥應在臺灣生產，以減輕美國國防工業基礎的負擔，並確保臺灣能自行擴大產能；臺灣對自身防衛負有首要責任，必須持續增加國防支出，採購符合不對稱防衛戰略的能力，建立足以嚇阻中國軍事入侵的軍隊；報告建議，臺灣應參與更多和美國的雙邊海上演習，並視情況參與和區域內夥伴國家的多邊演習 🔗

▍日本外務省今天公開一批 1994 年的外交文件，文件顯示中國政府曾就臺灣總統李登輝訪問日本，計畫參加母校京都大學的校友會施壓；1994 年 3 月，當時日本駐中國大使國廣道彥為了細川護熙首相訪中事宜進行前置作業的協調，跟中國外交部副部長唐家璇見面會談，唐家璇當時警告「如果李登輝為了參加京都大學的校友會訪問日本，那麼事情一定會鬧得很大」；產經新聞報導，李登輝在 1990 年代為了讓臺灣突破國際孤立的困境，積極推動用個人休假名義出訪的「度假外交」，當時細川政府聯合執政夥伴之一的新生黨，也有不少國會議員正在推動加強跟臺灣之間的互動，李登輝這趟訪日計畫並沒有成行，唐家璇後來也升任中國外交部長；另外，外交文件也顯示，早在 1994 年 1 月，日本外相羽田孜訪問中國並跟中國外交部長錢其琛會談時，錢其琛針對日本跟臺灣之間重要人士的互相訪問，語氣強硬的表示「絕對不允許！」事實上在羽田孜訪問中國之前，中國早就已經持續對日本施壓，要求日本在外長會談期間務必明確表態重申對臺灣的基本立場，並強調「日方在這次訪問中再次表明立場！對於推動日中關係非常重要！」在羽田孜跟錢其琛會談期間，羽田孜僅回應說「日本會遵守共同聲明的基本立場，跟臺灣之間也會一直維持非官方性質的實務往來」，並沒有再進一步表示其他立場；日本政府在 1972 年與中國建交時簽署的《日中共同聲明》中，對於中國主張「臺灣是中國領土不可分割的一部分」，僅表示「充分理解並尊重」，而非同意或支持 🔗

▍紐約時報報導，根據拜登政府時期展開的貿易調查，已確定中國為扶植其半導體產業，採取愈發強勢且全面的非市場政策，且中國在半導體產業日益壯大的地位，對美國企業、勞工與經濟造成不利影響，理應對中國半導體加徵關稅；但美國貿易代表署（USTR）認為儘管對中國採取行動是適當的，仍決定在至少未來 18 個月內不對中國晶片加徵額外關稅，預定於 2027 年 6 月再調高稅率，加徵幅度尚未決定 🔗

▍港媒星島日報報導，中共中央軍事委員會日前舉行晉銜儀式，在中共中央軍委主席習近平主持下，東部戰區司令員楊志斌、中部戰區司令員韓勝延獲晉升為上將，但參加這次儀式的其他上將只有 4 人，較去年底的另一次晉銜儀式少了 16 人，反映出軍隊反腐的結果，總兵力 200 萬的解放軍，本來應該大約有 40 名現役上將，現在卻只有 6 名 🔗

▍中共新華社報導，中國全國政協主席會議今天審議通過撤銷曹建國、王行環、張冬辰、劉國躍、馬正武、樊友山、曾毅、俞培根等 8 名全國政協委員資格，理由是明顯涉嫌嚴重違紀違法，目前正處於接受組織審查調查階段；其中多人是軍工、能源系統的高官；社群訊息指出，曹建國是前中國航空發動機集團董事長、中國工程院院士，長期從事彈道飛彈武器系統研製，是典型的航太技術專家，2016 年執掌中國航發董事長，今年 3 月突然被從集團官網董事長一職被撤下，迄今未露面；張冬辰是前中國衛星網路集團董事長，今年 6 月中國星網董事長換人，但在此之前張冬辰已被消失數月；曾毅出身兵工系統，2023 年擔任中國電子信息產業集團董事長，今年 4 月董事長職位被拔除；劉國躍是電力系統出身，2019 年從國家電網調任中國國家能源投資集團總經理 3 年後升任董事長，今年 2 月職務被拔除，當時他已 3 個月未公開露面；俞培根是核電系統出身，曾任中國核工業集團副總經理，2019 年調任東方電氣集團總經理，並於兩年後晉升為東方電氣董事長，今年 6 月俞培根的董事長職務被官網撤下，當時他已近半年沒有露面；王行環是泌尿外科專家，2015 年 7 月升任武漢大學中南醫院院長，曾在 COVID-19 疫情期間兼任雷神山醫院院長，獲得「中國醫師獎」等多項榮譽，11 月底傳出被帶走調查；馬正武是物流系統出身，2019 年出任央企排名前十大的中國融通集團公司總經理，2023 年升任董事長，今年 7 月被拔除職位時已超過半年未公開露面 🔗

▍中國媒體報導，又一標榜「中國 500 強」公司的金融理財產品爆雷，專營黃金珠寶產業鏈的「金雅福公司」深圳總部人去樓空，地產項目停工，民眾購買的理財產品無法兌付，儘管現貨黃金價格再創歷史新高，但這些投資黃金產品的投資人卻血本無歸，位於深圳的黃金珠寶博物館也已被搬空；金雅福集團曾連續兩年獲評「財星（Fortune）」雜誌中國 500 強，連續 7 屆中國企業 500 強，連續 8 屆中國民營企業 500 強，下屬企業獲得「國家高新技術企業」「專精特新」等稱號；投資民眾說，金雅福門市推銷的「黃金委託理財」產品，買時要簽署兩份合約，即黃金購買合約和委託投資合約，後者約定將購買的黃金委託給金雅福關聯公司運作，投資門檻要 30 萬人民幣（132 萬台幣），年化收益率 8% 🔗

▍中國房市慘兮兮，中國北京市官方今天宣布放寬非北京戶籍家庭的購屋限制，購買五環內商品住宅的社保或個人所得稅繳納年限由 3 年減為 2 年，五環外由 2 年減為 1 年；而有二孩及以上的家庭，不論是否有北京戶籍都可在五環內再多買 1 戶商品房 🔗

▍中國人民銀行等 8 個部門今天發布「關於金融支持加快『西部陸海新通道』建設的意見」，內容包括鼓勵中國金融機構在東南亞國協國家探索發展消費金融，並支持符合條件的銀行向東協國家企業或項目發放跨境貸款；探索數位金融國際合作，推動通道各省區與泰國、香港、阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯等國跨境支付使用央行數位貨幣；支持探索推進通道各省區與新加坡展開數位人民幣跨境支付試點 🔗

▍中央社報導，中國北京五環亦莊 2020 年成為官方的「高級別自動駕駛示範區」，越來越多的無人駕駛計程車在街上載客，原本實行的「副駕有安全員」的政策，現今已開放成主副駕都沒有安全員，達成真正的無人駕駛；無人駕駛靠著大數據計算會停紅綠燈、轉彎、會車、倒車、超車，還會禮讓行人，時速最高可達 60 公里；北京在今年也開通了從北京南站往返亦莊的服務，意味無人駕駛從五環進入三環，向人口更稠密的地區擴展；但在方便、先進之外，在中國經濟下滑失業率上升的背景下，無人駕駛的崛起也增加了失業焦慮，中年人最後體面的工作遭到侵蝕 🔗

▍日媒產經新聞報導，中國浙江省杭州市原定在這個月 27 日到 28 日舉辦「COMICUP」，是中國規模數一數二的大型漫畫活動，但主辦單位卻臨時禁止所有跟日本相關的作品參展；根據香港南華早報報導，一般認為這項禁令跟日本首相高市早苗在國會針對「臺灣有事」的發言而引起中國不滿，導致最近中日關係轉趨緊張有關係；這場活動預計會有約 7000 個攤位，之前 10 月在上海舉辦的類似活動吸引數十萬人前往參觀，一位原本預定在杭州參展的女性受訪時表示「原本非常期待這次活動，但現在只剩下無力感和難過」🔗

▍日本經濟新聞專訪日相高市早苗，問及「有觀點指出，有關『臺灣有事』的發言使日本與中國的關係變得困難，這是否影響日本與其他國家的合作？與中國對話的情況如何？」高市首相表示「日本全面推動與中國之間的戰略互惠關係，建構建設性且穩定的關係這一方針，是我就任首相以來的既有立場，我認為在日中領袖會談也達成這項共識」「就如同在領袖會談所述，日中之間就是因為有各式各樣懸而未解的議題，所以溝通相當重要，我認為已在領袖之間相互管控的前提下達成了共識」「日本對於與中國的各種對話持開放態度。我們沒有關閉大門，現在各個層面的對話還在繼續，溝通還在繼續」「將從國家利益的角度，妥善地因應，所以日方正在與四方安全對話（Quad）、東南亞、歐洲密切合作」；被問及是否有意願訪美，高市表示「希望儘早與美國總統川普舉行會談，將考量雙方各自的情況，積極協調」；至於日本是否可能採用核動力潛艦，當作強化國防一環，高市向讀賣新聞表示「將不排除所有選項，評估提升嚇阻力與因應能力所須的對策」🔗

▍法新社報導，柬埔寨當局表示，柬埔寨與泰國官員今天在邊境檢查站展開為期 4 天的會談，目的是確保停止敵對行動、恢復穩定、並促成儘速恢復正常；這場會談原定於泰國尖竹汶府（Chanthaburi）舉行，但金邊要求將地點改至馬來西亞，使得會議一度面臨取消，不過，柬埔寨政府隨後發布兩國國防代表團在一間簡單布置會議室的合照，並宣布會談正式展開 🔗

▍以色列國防部長卡茲（Israel Katz）出席約旦河西岸貝特艾（Beit El）屯墾區的奠基儀式時表示「我們已深入加薩，永遠不會離開，這種事絕不會發生」「我們留在那裡是為了保護人民，以防先前發生的事情再次上演」，並稱計劃在加薩北部建立納哈爾（Nahal）前哨基地，「當時機成熟時，我們會以正確方式進行」；卡茲辦公室隨後發表聲明，表示相關發言僅是在安全層面的語境下提出，「政府無意在加薩走廊建立屯墾區」；哈瑪斯發言人對此表示，卡茲的言論是明確且公然違反停火協議！卡茲的言論也遭以色列戰時內閣部長埃森科特（Gadi Eisenkot）抨擊，譴責政府「在攸關以色列國家安全的關鍵時刻，違背了廣泛的國家共識」🔗

▍敘利亞新聞社報導，敘利亞外交部長席巴尼（Asaad Hassan al-Shibani）、國防部長阿布卡斯拉（Murhaf Abu Qasra）今天在莫斯科會晤俄羅斯總統普丁，討論擴大兩國在軍事、政治與經濟領域的合作，重點聚焦國防產業的戰略協作，雙方會談也涵蓋加強政治協調、深化經濟及投資關係，以及在敘利亞進行重建和基礎設施合作等議題 🔗

▍路透社報導，一架私人飛機從土耳其首都安卡拉起飛準備前往利比亞首都的黎波里卻墜毀，機上的利比亞參謀總長哈達德（Mohammed al-Haddad）中將等 8 人全數罹難，相關單位正調查墜機原因；2011 年利比亞長期領導人格達費（Moamer Kadhafi）遭北約組織支持的起義者推翻並槍殺後，這個北非國家自此陷入分裂狀態，一方是由總理德貝巴（Abdulhamid Dbeibah）領導、獲聯合國承認的的黎波里政府，另一方則為利比亞東部由指揮官哈夫塔（Khalifa Haftar）領導的政府；土耳其與聯合國支持的的黎波里政府關係密切，提供經濟及軍事援助，雙方人員交流頻繁 🔗

▍金融時報以「澤倫斯基鬆口：只要俄羅斯撤軍，願意設置非軍事區」為題報導，指出烏克蘭總統澤倫斯基表示，如果俄羅斯願意同步撤軍，作為和平協議的一部分，烏克蘭也願意從目前掌控的頓巴斯部分地區撤出重型部隊；澤倫斯基提到最近跟美國一起討論的「20 點和平計畫」草案時表示，未來可能會設置「非軍事區」或「自由經濟區」等特殊措施；澤倫斯基強調，任何撤軍細節都必須事先跟美國總統川普直接會談，而最終的和平協議內容則須透過烏克蘭全民公投來決定，「我已經跟美國講得很清楚，如果你們想要舉行公投，而且你們確實想，那就必須把整份文件拿來投票，而不是單獨針對某些自由經濟區進行表決」；澤倫斯基目前仍在等待俄羅斯對這項提案的回應，但雙方在如何結束戰爭的條件上仍然存在很大的歧見 🔗

▍美國總統川普發文「今天上午，我與哈薩克總統托卡葉夫（Kassym-Jomart Tokayev）、和烏茲別克總統米爾濟約耶夫（Shavkat Mirziyoyev）分別進行了兩次愉快的通話。我們討論了為當前持續不斷的衝突帶來和平的重要性，以及加強我們國家之間的貿易與合作。我們與這兩個國家的關係非常密切。美國明年將主辦 G20 峰會，我們將邀請這兩位領導人作為嘉賓出席在邁阿密舉行的這場重要盛會！」🔗

▍美國國務院發佈，對 5 名歐洲人士祭出嚴厲制裁，因為這些人有組織地對美國社群平臺施壓，要求平臺封鎖特定言論、壓制他們不認同的美國觀點；這些激進人士與某些被政治化利用的非政府組織合作，長期協助外國政府進行言論審查，每次都針對美國公民及美國企業，如果允許這些人入境或在美國活動，會對美國的外交政策造成嚴重負面影響；這次制裁主要是限制簽證入境，並沒有動用更嚴重的馬格尼茨基式金融制裁，但我們的訊息非常清楚：如果你的職業生涯就是靠著打壓美國人的言論自由來賺取利益，那麼美國不歡迎你，也不可能讓你踏上美國的土地；受制裁的 5 人為布勒東（Thierry Breton）：他是歐盟《數位服務法》的重要推手之一，2024 年 8 月，他在擔任歐盟內部市場暨數位服務執委時，就曾經公開對馬斯克施壓，要求 X 平臺遵守 DSA 規範，甚至在馬斯克跟川普總統直播專訪前，特別警告馬斯克注意遵守歐盟針對「非法內容」和「不實資訊」的相關法律，並指出歐盟當時仍在對 X 進行正式調查程序；Imran Ahmed：他被視為拜登政府運用政府力量打壓美國民眾的關鍵合作人物之一，他所帶領的「數位仇恨對抗中心 CCDH」曾發佈臭名昭彰的「不實資訊 12 人」報告，要求各平臺封鎖 12 名美國「反疫苗」人士，其中甚至包括現任美國衛生部長小甘迺迪，根據流出的內部文件顯示，CCDH 明確將「摧毀馬斯克的 Twitter」以及「呼籲歐盟和英國監管單位介入審查」列為首要任務，該組織同時也支持英國《線上安全法》及歐盟 DSA，企圖把審查機制擴張到整個歐洲甚至是全世界；Clare Melford：她是英國「全球不實資訊指數 GDI」的負責人，這個組織專門監控網站上所謂「仇恨言論」和「假訊息」，依照 Clare Melford 與 GDI 的標準，只要你對加拿大政府針對原住民寄宿學校的某些說法提出質疑，就可能被標記為散播「仇恨言論」，報導指出，這個組織甚至還曾經使用美國國務院提供的納稅人資金去推動對美國媒體與言論進行審查並製作黑名單，也加入充滿爭議的歐盟「不實資訊行為準則」；Anna-Lena von Hodenberg：她是德國「HateAid」組織的負責人，HateAid 成立於 2017 年德國聯邦大選後，據稱目標就是針對保守派團體發動反制，這個組織被歐盟指定為《數位服務法》下的官方「受信任檢舉者」，實際上就是在進行言論審查，他們還經常要求社群平臺提供內部資料來進一步管控內容，她在推動強化 DSA 執法、爭取讓「研究人員」取得平臺資料的同時，還曾經公開宣稱說，美國與歐盟即將舉行的選舉中，網路上充斥著來自「極端右翼主義人士」的假訊息，將威脅民主體制的運作；Josephine Ballon：她是 HateAid 的共同負責人，經常在歐洲各國用 DSA 機制檢舉她不認同的言論，除了擔任 DSA 指定的官方「受信任檢舉者」，她還是德國政府「數位服務協調員 DSC」諮詢委員會的成員，直接針對如何執行 DSA 向德國政府提供建議，2025 年 2 月，Ballon 接受美國知名節目《60 分鐘》訪問時，就直接對美國觀眾表示「言論自由必須要有界線」，她也曾經在 2024 年 10 月公開指出，要透過「管理平臺」的方式來避免網路上的公開辯論變得「情緒化」；基於以上原因，美國國務院已經正式採取行動，對這些參與全球言論審查產業的人士祭出簽證限制，原則上禁止他們入境美國；川普總統一直強調，他的「美國優先」外交政策絕對不容許任何侵犯美國主權的行為，外國的言論審查力量把手伸進美國境內，針對美國公民言論自由進行干涉，更是絕對無法容忍；如果還有其他國家的相關人士不願改變這樣的作法，今天所公布的這份制裁名單將會繼續擴大 🔗

▍美國國務院宣布將拒發簽證給前歐盟執委布勒東（Thierry Breton）及另外 4 人，指控他們試圖脅迫美國社群媒體平臺審查他們反對的觀點；一名歐盟執委會發言人表示強烈譴責美國這項決定！聲稱「言論自由是歐洲的基本權利，以及與美國在民主世界共享的核心價值」，歐盟有權規範經濟活動！已要求華府就相關措施提供進一步資訊！「若有必要，我方將迅速且果斷地回應！捍衛我們的監管自主權！抵抗不合理的措施！」法新社報導，法國籍的布勒東曾任法國財政部長，在 2019 至 2024 年擔任歐盟內部市場事務執行委員，是這次制裁對象中最具代表性的人士，他是歐盟數位服務法（DSA）主要推手之一，報導稱「這項劃時代法律旨在提升網路安全」，但引來美方不滿；法國總統馬克宏發文聲稱「美方新措施等同於恐嚇及脅迫，意圖破壞歐洲的數位主權」，並稱數位服務法經過民主程序審議通過，目的是「確保平臺間公平競爭，並未針對任何第三國，同時也要確保線下非法行為在網路上同樣違法」；布勒東發文稱「麥卡錫式的獵巫行動又回來了嗎？」「請記住：我們的民選機構歐洲議會有 9 成議員以及 27 個成員國一致通過這項數位服務法。致我們的美國朋友：審查不在你們以為的地方」🔗

▍美國施壓要求委內瑞拉總統馬杜洛下臺的力道越來越強，除了宣布封鎖往返委內瑞拉的受制裁油輪，並已扣押兩艘油輪，及追捕另一艘正駛向海岸的空船；委內瑞拉駐聯合國大使蒙卡達（Samuel Moncada）今天在聯合國安理會痛批「我們正面臨著一個外於國際法的權力，他們要求委內瑞拉人放棄自己的國家，並將它拱手讓給美國」，華盛頓正在對它的國家進行「歷史上最大的勒索」；目前有超過 12 艘滿載油輪停留在委內瑞拉，等待船東發出新的指示，委內瑞拉國家石油公司上週一直催促客戶持續接收在何塞港準備運往中國的石油，但公司消息人士透露，由於美國週末又對 2 艘油輪採取行動，說服客戶變得越來越困難；委內瑞拉總統馬杜洛昨天晚上表示，在與華盛頓的爭端中，仍將持續交付由雪佛龍公司出口的石油 🔗

▍俄羅斯和中國今天在聯合國安全理事會發言，批評美國對委內瑞拉施加軍事與經濟壓力，俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）說「美方違反所有主要的國際法準則」，並稱美國的封鎖是「侵略行為」「華盛頓應對這種牛仔式行為造成的持續性災難，負起責任」；中國代表孫磊聲稱「中國反對一切單邊主義和霸凌行為，支持各國捍衛國家主權和尊嚴」；法新社報導，委內瑞拉在俄羅斯與中國支持下請求召開安理會緊急會議，並在會中指責美國犯下「我國歷史上最大的勒索」；美國駐聯合國大使瓦爾茲（Mike Waltz）回應批評時表示「美國將竭盡全力保護我們的半球、我們的邊界和美國人民」「馬杜洛是美國司法部門通緝逃犯，也是外國恐怖組織『太陽集團』領袖」🔗

▍美國總統川普發文「關稅造就了剛公佈的美國經濟數據……而且只會越來越好！此外，沒有通貨膨脹，國家安全也得到了保障。為美國最高法院祈禱！！！川普總統」「第三季 GDP 成長 4.3%，遠超預期的 3.2%。彭博社 61 位經濟學家有 60 位預測失誤，但『川普』和其他一些天才預測對了，成功歸功於良好的政府和關稅政策，消費支出強勁，淨出口大幅成長，進口和貿易逆差大幅下降，而且沒有通貨膨脹！由於我的稅改法案（一項偉大的法案）和關稅政策，投資正在創下紀錄。川普的經濟黃金時代正在全速前進——『好戲還在後頭！』感謝您對此事的關注。讓美國再次偉大！美國總統」🔗

▍美國總統川普發文「川普法則：今天的財經新聞令人振奮——GDP 成長 4.2%，高於先前預測的 2.5%（而且這還是在近期民主黨政府停擺帶來的下行壓力下實現的！）但在當今市場，即使有利好消息，市場也往往保持平穩甚至下跌，因為華爾街的『腦袋』已經與過去截然不同。過去，利好消息會推高市場，而如今，利好消息反而會推低市場，因為所有人都認為利率會立即上調以應對『潛在的』通膨，這意味著，我們實際上再也無法擁有像過去那樣繁榮的市場了，那種市場曾經見證著我們國家崛起、走向輝煌的時期。強勁的市場，甚至是驚人的市場，都不會導致通膨，真正導致通膨的是愚蠢！我希望我的新任聯準會主席在市場表現良好時降低利率，而不是毫無理由地摧毀市場。我想要一個幾十年未見的市場，一個在利好消息時上漲，在利空消息時下跌的市場，這才是它應有的運作方式，也是它曾經的運作方式。通貨膨脹會自行調節，如果出現問題，我們總能在適當的時候提高利率——但合適的時機絕不是扼殺上漲行情，因為上漲行情一年內就能使我們國家的 GDP 增長 10、15 甚至 20 個百分點——甚至可能更多！如果任由那些『書呆子』竭盡所能地破壞經濟的上升勢頭，一個國家永遠不可能實現經濟上的偉大。我們將鼓勵良好的市場繼續發展，而不是阻礙它。我們將看到比以往任何時候都更加自然、更加美好的經濟數據。我們將讓美國再次偉大！美國應該因為成功而獲得獎勵，而不是被成功拖垮。任何與我意見相左的人都永遠當不上聯準會主席！」🔗

▍路透社報導，美國國土安全部今天宣布，將以新的方式取代長期沿用的 H-1B 工作簽證抽籤制度，新制度將優先核發給具高技能、薪資較高的外籍勞工，「新制與政府其他重要改革一致，例如總統公告要求雇主為每份簽證額外支付 10 萬美元費用，作為取得申請資格的條件」；美國國籍暨移民局發言人特拉格瑟（Matthew Tragesser）表示「現行的 H-1B 登記隨機抽籤程序被美國雇主利用與濫用，他們主要目的是以低於支付給美國勞工的薪資引進外籍勞工」🔗

▍美國伊利諾州州長普里茨克（JB Pritzker）簽署一項允許部分末期病患在醫療協助下結束生命的法案；羅馬天主教教宗良十四世（Pope Leo）今天對記者表示「很遺憾…他決定簽署這項法案，我對此非常失望」，說他上個月曾在梵蒂岡會晤普里茨克，並非常明確地與他討論這項法案 🔗

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2025 年 12 月 25 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 6 架次，其中 2 架次逾越海峽中線進入我西南空域，及共艦 8 艘、公務船 1 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處；中共 27 日將自西昌衛星發射中心發射運載火箭，朝西太平洋飛行，將經過臺灣防空識別區 🔗

▍海洋委員會海巡署金馬澎分署發布，3 艘中國海警船今天下午襲擾金門水域，海巡派艇併航拒止持續深入；海巡署表示，中國海警在海象極差狀況下執意侵擾，海巡秉持堅定執法立場，捍衛國家主權、確保國家安全 🔗

▍日本公安調查廳今天發佈 2026 年國內外情勢回顧與展望報告，其中關於臺灣的部分指出，中國在對臺政策方面，持續透過跟主張對中國走和解路線的中國國民黨保持交流，藉此強調自己推動「統一臺灣」的正當性。今年2月，中國召開涉臺工作會議，提出要「團結臺灣同胞，鞏固島內支持統一的力量」，中國全國政協主席王滬寧更明確表示，接下來要與臺灣內部支持統一的團體加強合作。在這個方針之下，中國一邊積極跟訪問中國的國民黨重要人物互動，一邊宣稱要「反對臺獨分裂活動、堅定推動祖國統一」，不斷鼓勵國民黨朝向統一的方向前進，並藉此牽制民進黨賴清德政府的施政。另外，中國也邀請國民黨退役將領參加「中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 80 週年」的紀念活動，大力宣傳「抗日戰爭是中華民族共同奮鬥」這類歷史敘事。中國外交部長更在 3 月提到「開羅宣言」與「波茨坦公告」，宣稱這些文件「確認中國對臺灣主權，這是戰後國際秩序的重要一環」，一方面呼籲「民族團結」，另一方面則藉此強化自己「統一臺灣」的正當性。對於中國這一連串動作，臺灣國防部 6 月已經提出示警，強調中國正透過統戰及認知作戰手段，企圖造成臺灣內部的社會分裂。中國也在今年 10 月宣布將 10 月 25 日定為「臺灣光復紀念日」，並在當天舉行「臺灣光復 80 週年紀念大會」，王滬寧在大會上再次強調，要「毫不動搖實現祖國完全統一」，持續強化中國統一臺灣的主張與姿態。中國最近持續針對臺灣發動軍事威脅，今年 4 月，中國人民解放軍東部戰區，以總統賴清德在 3 月公開將中國稱為「境外敵對勢力」為理由，對臺灣發動以包圍本島為目標的軍事演習，聲稱這是對所謂「臺獨勢力」的嚴正警告。這次軍演的想定情境是全面包圍臺灣本島，解放軍宣稱演習區域涵蓋臺灣北部、南部和東部的海空域，演練包括空中攔截、對海與對地攻擊，以及聯合封鎖控制等科目，藉此驗證聯合作戰封鎖控制能力及精準攻擊能力。這次軍演的模式跟 2024 年 10 月的包圍演習類似，不僅派出航母「山東號」，連中國海警也在臺灣本島及離島周圍發動「執法巡邏」任務。在軍演期間，中國也同時對臺灣發動認知作戰。例如東部戰區就曾經發布影片，將總統賴清德形容成「害蟲」，中國官媒《解放軍報》則發表言論威脅，稱任何分裂主義的行動最終一定失敗，鼓吹臺灣獨立的人再怎麼挑釁，也只會走進死胡同。另一方面，在今年 7 月和 8 月期間，臺灣公民團體發起對 31 位國民黨籍立委的罷免投票，當時立法院呈現朝小野大的局面，因此各界關注執政黨民進黨能否透過罷免取得更多席次，進而突破過半門檻，但這次罷免投票最終全部沒有通過。在罷免運動的相關集會上，曾經出現「排除中國共產黨同路人」這類口號，不少輿論也批評國民黨立委跟中國統戰路線過於靠近，可能會危害臺灣的安全。不過中國則猛烈反擊，聲稱臺灣的罷免行動是「打著民主旗號的政治迫害」，並指控賴清德政府製造所謂的「綠色恐怖」。中國國台辦發言人也在 7 月利用罷免投票結果抨擊民進黨，稱這次結果顯示民進黨的政治操作「完全違背臺灣主流民意」，藉此擴大對臺灣執政黨的批評。另外，今年 3 月臺灣內政部指出中國滲透臺灣的具體案例，發現部分中國籍配偶因涉及危害國家安全與社會安定，因此撤銷其居留許可並命令出境。這些被遣送出境的人士過去在網路平臺發表激烈言論，例如聲稱「中國有必要採取非和平手段維護領土主權」、「臺灣遲早會成為中國一部分」，甚至揚言五星紅旗會覆蓋臺灣，內政部研判這些言論都是為中國武力犯臺或推動統一背書，並指出這些人士曾經跟中國國臺辦等官方單位頻繁互動，企圖影響臺灣社會輿論。另一方面，中國對臺灣的這些作法也強烈反擊。中國國臺辦發言人在 6 月批評賴清德政府「不斷歧視、打壓、迫害」居住在臺灣的中國籍配偶。另外，臺灣陸委會在今年 1 月也公開表示，中國透過交流活動、旅遊優惠或提供創業資金等方式，積極吸引訪中的臺灣民眾，並鼓勵他們申辦中國身分證。陸委會強調，一旦查明已經取得中國身分證者，將依法註銷臺灣戶籍。賴清德總統則在 3 月指出，在將中國定調為「境外敵對勢力」的情勢下，中國對臺灣的社會滲透與認知作戰正持續加劇。🔗

▍美國戰爭部 23 日發佈「2025 年提交美國國會年度報告：中國軍事與安全情勢最新發展」，指出若北京認定有必要，可能考慮對臺灣發動低於戰爭門檻的脅迫行動、聯合登島作戰、等 4 種「武力統一」方案，一、低於戰爭門檻的脅迫行動：北京可能正在考慮試圖透過將不斷升級的軍事壓力與其他國家力量要素結合，迫使臺灣屈服，中國可能在針對臺灣的有限軍事行動中，運用一系列破壞性、懲罰性和致命性的軍事手段，並與經濟、資訊與外交施壓相互配合；相關行動可能包括網路攻擊、電子攻擊或對臺灣的政治、軍事和通訊基礎設施進行傳統打擊，以製造恐慌，削弱民眾對臺灣自衛能力的信心，目標是迫使臺灣政府依照北京的條件展開「統一」談判；北京可能認為，這種方式的成本低於以傳統軍事行動奪取全島；然而，這類行動的成功與否將高度取決於臺灣的韌性、抵抗中國脅迫的決心，以及美國和其他國家提供的外部支持；此外，這種策略缺乏直接軍事行動的決定性效果，對北京而言也存在嚴重缺點。二、聯合火力打擊行動：中國可能使用精準導引飛彈和空襲打擊關鍵政府和軍事目標，包括空軍基地、雷達站、飛彈、太空和通訊設施，以削弱臺灣防禦能力，癱瘓其軍事和政治領導層，或動搖民眾的抵抗決心；在聯合火力打擊行動中，解放軍可能會利用自身的「情報、監測與偵察」（ISR）能力進行戰損評估，為遠程火力打擊提供支持，但由於這類行動需要複雜的跨軍種協調，解放軍可能難以在短時間內完成這項任務，因此無法及時提出再次打擊的建議；雖然解放軍已進行聯合行動演習，但聯合火力打擊行動需要解放軍各軍種和作戰部隊進行密切協調，而解放軍在有效協調多軍種打擊方面可能面臨挑戰。三、聯合封鎖行動：中國可能採取海上和空中封鎖，切斷臺灣的關鍵進口，並部署空軍和海軍力量，進行數週或數月的封鎖行動，同時發動飛彈攻勢，也可能占領臺灣的離島，以迫使臺灣進行談判或投降；中國也可能同時進行電子戰、網路攻擊和資訊作戰，以進一步孤立和削弱臺灣，同時掌控國際社會對衝突的敘事。四、聯合登島作戰：對臺灣進行兩棲登陸作戰將涉及對台灣發動高度複雜的三維立體作戰，涉及多項精密協調的行動；其目標是突破臺灣沿岸防禦，建立灘頭堡，使解放軍得以集結足夠戰力，奪取關鍵目標或領土，最終實現「統一」；大規模兩棲登陸作戰對解放軍而言將是最複雜、最困難的軍事行動之一，需要解放軍取得並維持海空優勢，及迅速集結和維持兵力；這種做法對中國而言是巨大的風險，但同時也是迫使臺灣「統一」最具決定性的潛在方案；雖然北京可能更傾向於採取不那麼激烈的方案，但它正在為聯合登島作戰做準備，並可能最終認定這是迫使臺灣「統一」的唯一審慎選項。美方目前還不清楚北京是否已評估其他「統一」方案的可行性，但隨著其他方案的選擇空間受到限制，聯合登島作戰的決定性優勢可能會使其成為越來越有吸引力的選項。🔗

▍CNN 全球事務專家麥格克（Brett H. McGurk）撰文指，從委內瑞拉、烏克蘭戰爭、臺海情勢、以色列、伊朗、人工智慧等 7 大全球議題來看，2026 年將成全球權力的關鍵年；其中在臺海情勢的部分，麥格克說中國、俄羅斯、伊朗、北韓被稱為 CRINK 集團，這 4 個國家正互相合作，除在烏克蘭戰爭中支援俄羅斯，還企圖打造一個分裂的世界秩序，在美國影響力式微之際，中、俄在各自所謂的勢力範圍內主導局勢；川普上週批准史上規模最大的對臺軍售案，總額近 110億 美元，內容包括飛彈、無人機與先進防空裝備，與此同時，中國也被外界認為正加緊整備軍力，目標在 2027 年前具備侵臺能力；外界預期，川普明年春季赴北京與中國國家主席習近平舉行高峰會時，臺灣將成為核心議題之一，全球多數驅動汽車與手機運作的半導體晶片皆產自臺灣，若中國犯臺對全球造成的衝擊預估將接近 10 兆美元，川普的北京行勢必受到高度關注，一如諺語所說「不在談判桌上，就會成為菜單上選項」🔗

▍賴清德總統發文「桃園國際機場第三航廈北廊廳，今天正式啟用！這不只是國門硬體的升級，更象徵台灣邁向世界的重要一步，也翻開台灣空運的新篇章。桃園機場一直扮演著台灣連結世界的重要角色，我們實現了年客運量高達 4869 萬人次的大聯盟等級機場，在全球供應鏈重組、國際競爭激烈的關鍵時刻，台灣與桃園機場的重要性不言而喻。做為世界級的參賽者，要提升國家競爭力，航空運輸是不可或缺的一環，所以擴建桃園機場成為國家建設的首要之務。第三航廈的推進，正是國家重要建設的具體展現。下週，主體航廈屋頂鋼構也將完成最後一根弧樑的安裝，為工程再添一項重要里程碑。我期盼，主體工程、聯外道路、捷運及相關設施，都能如期如質完工，讓桃園機場在 2045 年達成：服務 8300 萬人次旅客、385 萬噸貨運量、43.5 萬架次起降的長程目標，為台灣創造更大的經濟動能。國家建設是推動國家進步的重要力量，希望國會能支持與協助國家持續進步，中央政府總預算應盡速付委員會審查。今天是 12 月 25 日，既是耶誕節也是行憲紀念日，立法院須於 12 月 31 日前完成明年度預算審查，但目前仍卡在程序委員會。無論是明年度總預算、國防特別預算，都是國人、甚至是國際社會所高度期盼的，而不分黨派都有表態支持，但在野黨卻不願意在立法院實質審查，這讓大多數國人感到困惑與不解。我誠摯希望，朝野能不分黨派、以國家與人民利益為優先，共同守護台灣的發展動能，讓國家穩健向前。」🔗

▍中國國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌今天舉行記者會，明知立法委員無權提出預算案，卻宣布推動基金初始規模為 1130 億元的「台灣未來帳戶」法案，聲稱是要因應臺灣少子女化問題，要求政府為 12 歲以下孩童每人存入首筆 5 萬元，之後每年再存入 1 萬元，家長也可存入孩童的這個帳戶，運作方式比照勞退新制個人帳戶，投資標的為臺股大盤為主，若家長沒有相對提撥，孩童成年後帳戶預計可累計至 33.9 萬元；鄭麗文聲稱「此政策就是投資孩子的未來，這筆錢不是給父母的，是給臺灣未來的主人翁，呼籲執政黨不要因為是在野黨提的就不核定、不執行，國家機器不能空轉！」對於立法權凌駕行政權的問題，鄭麗文聲稱「立法權凌駕行政權的問題是不存在的！」「會講出立法權凌駕行政權是非常誤導！也違背憲政常識！以及民主國家運作的原理！」「在臺灣沒有立法權凌駕行政權的問題！永遠只有行政凌駕立法權的問題！」；黃國昌也宣稱「應該不會有這個問題！」「特別條例的立法就是屬於立法權、屬於國會！而不是屬於行政院！」🔗

▍中國國民黨、民眾黨提出 1130 億元的「台灣未來帳戶」預算案，民進黨政策會執行長、立委吳思瑤說，民生優先，福國利民議案一直是執政黨朝野合作的努力目標，樂見在野黨回歸民生議題，只要對國家人民有益，樂於開放理性對話合作；藍白所提「未來帳戶」其實並非創見，執政黨立委早已提出相關倡議，這些政策的前身，就是民進黨 2017 起推動的「兒童及少年未來教育與發展帳戶」政策，為低收入、中低收入家庭以及長期安置的兒少，由政府跟家長「1:1 提撥」幫孩子一起儲蓄人生的第一桶金，8 年執行成果已造福 3 萬 8892 位孩童，累積超過 32 億元儲金，為弱勢家庭兒少做好人生未來起跑的準備；但必須再次強調，依據憲法及預算法規，立委可以倡議並協力促成政策，但不能直接指定、增加政府預算支出；民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱則表示，2024 年總統大選後，人民將國政託付給總統當選人賴清德，總統透過行政院預算編列、人事任命安排，兌現在選舉期間的承諾，因此總預算審查很重要，行政部門提出施政計畫，國會的職責是要嚴審，不能浪費預算；但現在的國會由藍白挾多數，以為立法院是萬能的，凌駕在其他四院之上，一直在違憲，選民投票給國會是監督行政部門，不是取代行政部門來執政、治國；對於「台灣未來帳戶」的政策內容他沒有批評，藍白大可作為 2026 年地方選舉、或是 2028 年總統大選的政見，但如果要用特別條例立法來強迫行政院買單，恐怕還是違反憲法第 70 條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，國會職責就是要做到監督的角色，藍白現在搞不清楚自己的角色，才會一直在違憲 🔗

▍對於中國國民黨和民眾黨提出，要求政府一次性提供 12 歲以下兒童，每人 5 萬元種子基金的構想，衛生福利部回應表示，以 2024 年底全國約 237 萬名 12 歲以下兒童計算，初期經費就超過 1185 億元，若未來每年仍需為新增的同齡人口編列經費，每年再提撥 1 萬到 12 歲，12 年為 2844 億元，合計經費約需 4030 億元；如加上財劃法修法，中央政府明年總預算就需舉債近 3000 億元，相關的財源安排和後續的財政影響都不能不謹慎衡酌，需要更全面審慎評估；衛福部表示，政府資源有限，應該優先照顧更需要支持的孩子，落實社會投資「優先照顧弱勢」的精神；衛福部 2017 年起推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」主要是幫助低收入、中低收入家庭的孩子，以及有長期安置的兒少，一起存人生的第一桶金，這個帳戶由政府跟家長以 1 比 1 提撥，幫孩子一起存，在 18 歲時可以有第一桶金，搭配教育部於國教與高教系統在學費上的各項政策，期能反轉弱勢家庭的結構困境，讓年輕世代的每一位未來國家的主人翁，在升學、就業或準備獨立生活時，有一個起點及競爭力，這項政策已執行 8 年多，已有 3 萬 8892 名孩子開戶，開戶率約 66%，累計存款超過 32 億元，實際幫助許多經濟較為弱勢的家庭，也鼓勵家長一起為孩子的長期發展做準備 🔗

▍中國國民黨昨天通過徵召黨籍立委謝龍介參選臺南市長，國民黨副主席季麟連今天在造勢會上竟公然拿出一把手槍送給謝龍介，季麟連還說他原本要帶一枝長槍來，但帶上高鐵怕不方便，就拿一枝最新的手槍，「這枝手槍是陸戰隊員的工廠所做」，送謝龍介手槍是要預祝他旗開得勝，火力全開！他還當場組裝好並要謝龍介「開一槍」，謝龍介也將槍舉高響應；政治人物公然拿出手槍恐嚇政治對手引發軒然大波，活動人員趕緊說那把宣稱是陸戰隊員工廠所做的手槍是「玩具」「吉祥物」🔗

▍台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾發文表示「上個月是斬首言論，上週是公開場合亮刀，這週是亮槍，這些行為不太台灣過去會有的舉動。卻有系統的一再發生，造成台灣人人自危的群眾心理，以及激化不必要的衝突與矛盾。台灣是法治社會，若為真槍，將直接違反《槍砲彈藥刀械管制條例》，涉及非法持有槍枝，或於公共場所、公開集會中攜帶槍枝，即使未上膛、未射擊、僅作象徵性展示，也已構成犯罪，屬重罪範圍，可處多年有期徒刑，無須發生實際傷害結果。即便是假槍、模型槍或改造玩具槍，只要在公開場合外觀足以使一般人誤認為真槍，仍可違反《社會秩序維護法》，被認定為足以影響公共安寧、造成群眾恐慌；若搭配言語或肢體動作，亦可能構成刑法上的恐嚇行為。若事件發生於選舉期間的造勢活動，更可能觸及《公職人員選舉罷免法》，被認定為以強暴或脅迫方式影響選舉自由，法律評價將加重，並可能成為檢察機關偵辦、選舉無效或當選無效的重要事證。敬請相關單位執行公權力好好調查。維護社會秩序與人民安全。」🔗

▍民進黨新北市議員林秉宥深入緬甸妙瓦底詐騙園區考察，指出詐騙產業就是中國掠奪世界的終極方案，「台灣深受詐騙之苦，但對詐騙產業理解甚少，而數十萬人在電詐園區的牢籠之中為了存活下來，能做出的事情是在台灣和平盛世存活的人們難以想像的。他們在遠離發達文明的地區，面對嚴苛要求與生命威脅，閱讀各種教案，製作大量筆記，‘’貨幣戰爭‘’，‘心理學‘’，各種企管叢書散落一地。一碗 50 元台幣的白飯，一盤 300 元的炒飯，又或者是必須預訂的紅燒熊掌，都在餐廳的菜單上，唯一不同的是，整個園區沒有任何現實世界的貨幣，只有一張面額 100 的代用券，‘’給開司一瓶啤酒！‘’，漫畫中怵目驚心的情節只是這裡的日常。Line 對話彼端那個對你噓寒問暖，高談賺錢之道的帥哥美女，全都是苟活在地獄裡，冀望能挖空你帳戶來存活，來翻身的奴隸。如果你痛恨詐騙，就該知道始作俑者是誰，這也是我這趟冒險想要確認的事實：詐騙產業就是中國掠奪世界的終極方案。而為了對抗如此的邪惡，我們需要友軍，跟我們一樣追求民主與秩序的夥伴，在互信互利的基礎上，對電詐活動展開源頭打擊，這才是我心目中最高級別的打詐。」「我這次去的是位在緬甸境內，惡名昭彰的苗瓦迪地區（泰緬中部邊境）南邊約 40 分鐘車程的順達園區。該園區於 11/25 日受到克倫民族解放軍的攻擊而瓦解，目前由該支反軍政府的部隊所掌控，感謝幕後協助的夥伴安排，讓我可以進入這個曾經有 4000 人在其中生活的園區一探究竟」「那 4000 人逃離園區後，大部分去向不明，但已知的是有 14 個台灣人被移交給泰國警方，目前應該正在泰國警方的居留中。在泰緬的邊境地區，類似順達園區的電詐園區大概有 30-50 個（撤離跟轉移一直在進行），人數在 2000-10000 人不等，最有名的 KK 園區就是有萬人等級的園區。在稍早比較沒有人注意到電詐時興建的園區比較會是正規的鋼筋水泥建物，當然因為有巨額的不法所得，所以園區內隨處可見來自中國廠商的各種建材與設備，繼續在興建新的宿舍與辦公大樓。帶我進園區的朋友說，幾乎在這一帶的園區都是由中國的福建幫所控制，一位緬甸朋友把他撿到的手機交給我，上面清晰可見“創億集團”四個字，該集團與前陣子在台灣引發譁然的太子集團同一個系統，其資本與技術密集的程度令人瞠舌，就想像到底怎麼樣的事業可以在叢林裡建立一個四千人在裡面生活的基地？這類園區在 google map 上已經清晰可見，也成為打詐的目標，因此許多的電詐老闆開始調整，在距離邊境更遠的地方搭設組合屋，因此想要在電詐園住上樓房的“好日子”恐怕一去不復返了，而正在興建中的園區，在我前往順達園區的路途中就看到兩三個！與柬埔寨不同的是，緬甸處於內戰狀態，每一個地區的實際控制者對電詐的態度都不太一樣。有些可以從保護電詐園區收取保護費，有些則認為電詐園區是與軍政府合作而採取‘敵人的朋友就是敵人’這樣的態度。」🔗

▍中國公安部微信公眾號發布，10 月以來，緬方根據中緬泰前期達成的系列共識，在妙瓦底等地組織展開新一輪打擊清剿行動，集中抓捕犯罪嫌疑人，強力拆除賭詐園區，在中緬泰 3 方共同努力下，緬甸 KK 園區的 494 棟涉及賭詐犯罪的建築物已被拆除，亞太新城賭詐園區也被徹底清剿，近日有 952 名、今年累計有 7600 餘名中國籍涉電詐犯嫌被押解回國；妙瓦底位於緬甸東南部的克倫邦（Karen），與泰國邊境城市美索（Mae Sot）隔河相望 🔗

▍中央社報導，昨天是平安夜，中國上海針對教會及周邊聚集人潮派出更多警力「維持秩序」，天主教上海教區主教沈斌的聖誕牧函除了談聖誕節的意義和信仰的珍貴，還指示「從嚴治教、崇簡戒奢」，表示近日全國性宗教團體聯合發出「關於崇簡戒奢、正信正行」的倡議，內容聚焦「7 項禁止」，對宗教教職人員在服飾、飲食、居住、出行、社交方面作出明確規範，「這一倡議是推進宗教中國化！法制化的重要舉措！也是宗教界深入開展學法規、守戒律、重修為、樹形象教育活動的具體實踐！」🔗

▍中共官媒央視報導，中共中央政治局今天召開會議，研究部署 2026 年「黨風廉政建設和反腐敗工作」，由中共總書記習近平主持，會議稱，2026 年將以更高標準！更實舉措推進全面從嚴治黨！堅定不移推進反腐敗鬥爭！深化標本兼治！一體推進不敢腐！不能腐！不想腐！不斷增強治理腐敗綜合效能！持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治！用更多可感可及的成果贏得群眾信任！一步不停歇！半步不退讓！🔗

▍中共官媒央視報導，中國國防科技大學磁浮團隊近日成功將試驗車在 2 秒內加速至 700 公里 / 小時，打破同類型平臺世界紀錄！成為全球最快的超導電動磁浮試驗速度！標誌著中國在超高速磁浮領域邁入國際領先行列！目前全球商業運行最快磁浮列車是上海磁浮示範線，最高時速為 430 公里 🔗

▍離岸人民幣兌美元今天升破 7.0 大關，最高觸及 6.9985，為 2024 年 9 月以來首次；今年以來，離岸人民幣兌美元匯率累計升值達 4.6%；銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為 1 美元兌人民幣 7.0392 元，較昨天的 7.0471 調升 79 個基點 🔗

▍中國抵制日本旅遊成效不彰，根據日本政府觀光局公布，11 月來自中國的遊客人數仍年增 3％ 達 56.26 萬人次，整體入境遊客總數年增 10％，得益於來自韓國、臺灣、和美國的遊客；日本電視台報導，根據多名相關人士透露，中國文化和旅遊部召集多家大型旅行社的負責人，指示他們把前往日本旅遊的人數減少至原本的 6 成，還要求相關人士不得對外透露政府下達指示；中國政府迄今一直是以「呼籲公民避免訪日」要求公民自行檢討赴日的旅遊安排，如今卻是明確下達具體指示，要求減少赴日旅客人數，在接獲指示後，各家旅行社已陸續停止受理赴日的團體旅遊 🔗

▍北韓官媒報導，領導人金正恩昨天在靠近東部海岸的一處發射場監看一枚長程地對空飛彈試射，並視察一處核潛艦建設工程，此處正在建造一艘可發射地對空飛彈的「核動力潛艦」，金正恩說「在當前世界絕非和平的情勢下，全力發展核能力以及推動海軍現代化是必要且不可避免」，並聲稱南韓與美國達成協議推動核潛艦發展計畫，將進一步加劇朝鮮半島緊張局勢，對國家安全構成風險，迫使他必須採取行動 🔗

▍法新社報導，敘利亞內政部透過聲明表示，敘利亞的安全和情報部隊與美國帶領的國際聯盟合作執行一項「精準安全行動」「成功殲滅了又名沙達德（Abu Omar Shaddad）的恐怖分子沙哈達（Mohammad Shahada），他被視為敘利亞境內主要伊斯蘭國（IS）領袖之一」；本月 13 日有 2 名美國士兵和 1 名美國平民在敘利亞的巴邁拉（Palmyra）遇襲喪命，凶手是當地 1 名伊斯蘭國槍手，美軍已對敘利亞境內多個伊斯蘭國目標進行報復打擊；敘利亞官員今天稍早宣布，在與國際聯盟合作下，昨天在大馬士革逮捕了又名塔比亞（Abu Omar Tabiya）的伊斯蘭國領袖人物祖比（Taha al-Zoubi）和他的數名手下 🔗

▍法國外交部發布聯合聲明，譴責以色列近日批准在被佔領的約旦河西岸興建新的猶太人屯墾區，「包括比利時、加拿大、丹麥、法國、德國、義大利、冰島、愛爾蘭、日本、馬爾他、荷蘭、挪威、西班牙、及英國等國，我們譴責以色列安全內閣批准在被佔領的約旦河西岸設立 19 處新屯墾區的決定」「我們重申，明確反對任何形式的併吞行為以及擴大屯墾政策」「基於兩國方案，將堅定不移地致力於全面、公正且持久性和平，讓以色列與巴勒斯坦這兩個民主國家能在和平與安全下比鄰而居」；目前約有 50 多萬名以色列人居住在約旦河西岸，也有約 300 萬名巴勒斯坦人居住於此 🔗

（編按：1967 年埃及聯合敘利亞和約旦要圍攻以色列，被以色列先發制人展開閃電攻勢，以 6 天打贏了這場戰爭，從約旦手中獲得東耶路撒冷和約旦河西岸地區的領土，從敘利亞手中獲得戈蘭高地，從埃及手中獲得加薩走廊、西奈半島，截至目前，以色列已分別在約旦河西岸與有爭議的東耶路撒冷安置逾 50 萬與 20 萬猶太人口）

▍以色列總理尼坦雅胡今天宣布，以色列未來 10 年將投資 1100 億美元（3.45 兆台幣）為以色列建立自主軍工產業，「我們希望減少對任何一方的依賴，即使朋友也如此，我們國防工業中最傑出的人才正在勤奮研發將會保證以色列在未來戰場上取得優勢的武器系統」🔗

▍路透社報導，土耳其當局對 124 處地點展開突襲搜查，逮捕追緝的 137 名嫌疑人當中的 115 名疑似激進聖戰團體伊斯蘭國（IS）成員，並查獲數把手槍及彈藥，指控他們謀劃針對土耳其境內耶誕節和新年的慶祝活動發動攻擊，尤其針對非穆斯林 🔗

▍路透社報導，在經歷數週的談判，修改先前被認為支持許多俄羅斯主要訴求的美國 28 點草案後，烏克蘭總統澤倫斯基今首度概述烏克蘭與美國討論的 20 點和平計畫草案要點，澤倫斯基說，多數立場已大幅靠攏，但烏克蘭與美國在兩個關鍵點上仍未達成共識：領土與札波羅熱核電廠的控制權，他呼籲與美國總統川普進行會談，以解決這些分歧；以下是澤倫斯基今天揭露、並由其辦公室發布的提案草案要點：1. 重申烏克蘭主權。2. 本項旨在促成俄烏間簽署全面且無異議的互不侵略協議。為維護長久和平，將建立監督機制，利用太空無人監控技術監督接觸線，及早通報違規並化解衝突。3. 烏克蘭將獲得有力的安全保障。4. 烏克蘭將保持現有的 80 萬人武裝部隊規模。此前美方草案曾要求烏克蘭縮減軍隊規模。5. 美國、北大西洋公約組織（NATO）及歐洲各國將向烏克蘭提供與北約創始條約第5條集體防禦條款相當的安全保障。6. 俄羅斯將在所有必要法律及批准文件中正式確立對歐洲與烏克蘭的不侵略政策，包括在俄羅斯國會下議院國家院（State Duma）以壓倒性多數票通過批准。7. 烏克蘭將在明確規定的日期正式成為歐盟成員國。此外，烏克蘭也將獲得歐洲市場的短期優惠准入權。8. 烏克蘭將獲得強大的全球發展方案，具體內容將在另一份關於投資與未來繁榮的協議中訂定。9. 將設立數項基金，用於經濟復甦、受損地區與區域的重建，以及人道主義問題。目標是籌集8000億美元，協助烏克蘭充分發揮潛力。10. 烏克蘭將加快與美國達成自由貿易協定（FTA）的進程。澤倫斯基表示，美方立場是，如果華府給予烏克蘭自由貿易准入權，其目標是向俄羅斯提供類似的條款。11. 烏克蘭將確認依「禁止核子擴散條約」，保持非核國地位。12. 關於札波羅熱核電廠，澤倫斯基坦言烏克蘭與美國仍未達成共識。這座歐洲最大核電廠位於現由俄軍控制、接近前線的地區。澤倫斯基指出，美方提議由烏克蘭、美國與俄羅斯共同運營電廠，各方在合資企業中持股均等，由美國擔任主要管理者；基輔則反對納入俄方，主張建立美烏各占一半股權的合資模式，由烏克蘭獲取半數電力，另一半則全權交由美國獨立調度。13. 烏克蘭和俄羅斯承諾在學校及社會各領域推行教育計畫，促進對不同文化的理解與包容，消除種族歧視與偏見。烏克蘭將落實歐盟關於宗教寬容及保護少數民族語言的規定。14. 領土問題：澤倫斯基表示，這是最複雜且尚未解決的議題。俄羅斯要求烏克蘭從東部頓內茨克州（Donetsk）仍由烏方控制的領土撤軍，而基輔則希望在現有戰線停火。華府提出在烏方控制的頓內茨克州部分地區設置非軍事區及自由經濟區的方案。15. 在就未來領土安排達成協議後，俄羅斯與烏克蘭均承諾不以武力改變這些協議。16. 俄羅斯不得妨礙烏克蘭使用第聶伯河（Dnipro River）及黑海進行商業活動。雙方將另行簽署海事協議與准入協議，內容涵蓋航行與運輸自由。位於第聶伯河入海口的金伯恩沙嘴（Kinburn Spit）將實施非軍事化。17. 將設立人道委員會以解決懸而未決的問題：a. 根據「全部交換」原則，交換所有剩餘的戰爭俘虜。b. 送回所有平民被拘留者及人質，包括兒童。c. 將制定相關措施，以紓解衝突受害者的痛苦。18. 烏克蘭必須在協議簽署後盡快舉行選舉。19. 該協議具有法律約束力，協議的執行將由和平委員會監督與保障，由川普總統擔任主席。烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯及美國將參與此機制。若有違約行為，將實施制裁。20. 一旦各方達成協議，全面停火將立即生效。🔗

▍俄羅斯官媒報導，克里姆林宮今天表示，俄羅斯特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）已經把從美國帶回的調解烏克蘭問題相關文件提交俄國總統普丁「我方正在分析德米崔耶夫提交給普丁的材料，我們正在分析這些材料，然後，根據國家元首的決定，我們將繼續與美國方面進行溝通」；俄羅斯外交部發言人今天聲稱「在解決烏克蘭衝突的談判進程中，我意指跟美國的談判進程，進展雖緩慢，但穩定進行」，重申西歐大國正試圖破壞談判進展，並建議美國反制這些舉措 🔗

▍烏克蘭「基輔獨立報」（The Kyiv Independent）報導，全俄羅斯民調研究中心（VTsIOM）今天公布的調查顯示，55% 的俄羅斯人預計對烏克蘭的戰爭將於 2026 年結束，希望回歸正常生活；79% 的受訪者信任俄羅斯總統普丁，74% 的受訪者支持普丁的外交政策，70% 認為俄羅斯 2026 年將是比今年更成功的一年 🔗

▍地中海救援熱線「警報電話」今天表示，據報有一艘載著 117 名（非法）移民的船隻 18 日從利比亞港口 Zuwara出發欲前往義大利南境蘭佩杜薩島（Lampedusa），但因為天氣急劇惡化在海上翻覆，僅 1 人在北非突尼西亞獲救，此人表示自己是船難唯一倖存者；目前義大利海警單位尚未確認這起事故 🔗

▍宏都拉斯選舉委員會今天發布總統選舉正式結果，在完成 99.93% 計票後，國家黨候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）以得票率 40.26% 確定當選總統，擊敗自由黨候選人納斯拉亞（Salvador Nasralla）的 39.54%，以及執政黨自由重建黨候選人蒙卡達（Rixi Moncada）的 19.19%；美國國務卿盧比歐發表聲明「美國祝賀總統當選人阿斯夫拉，期待與他的政府合作，促進我們半球的繁榮與安全，終止非法移民進入美國，並強化兩國之間的經濟聯繫」；阿斯夫拉發文表示「宏都拉斯，我已準備好治國，不會令你們失望」，他將於明年 1 月 27 日就職；納斯拉亞則拒絕接受全國選委會宣布的結果，稱有應計未計的選票被排除在外「我不接受基於疏漏的結果！民主不會因為疲憊而停擺！也不會因為今天是 24 日而停止！對宏都拉斯人民來說，這是最悲傷的耶誕節！」宏都拉斯國會議長、執政黨自由重建黨的芮登杜（Luis Redondo）也拒絕接受這次選舉結果，聲稱「這完全不合法！毫無效力！」美國總統川普選前表態支持阿斯夫拉，表示可以合作打擊毒品販運，若阿斯夫拉落選，將削減對宏都拉斯的援助；有別於卡斯楚譴責川普政府驅逐移民，阿斯夫拉主張無條件接受宏都拉斯移民返鄉，盼借助他們在海外累積的技能和資金提振經濟；阿斯夫拉選前曾表示，宏國和臺灣有邦交時比現在好一百倍，當選後將重新審視卡斯楚政府和中國所簽協議，並可能與臺灣復交；阿斯夫拉曾在接受彭博專訪時說「我心中有一個清楚的三角概念，叫做美國、以色列、臺灣，我很清楚，有這些友好國家組成的三角格局，我們就能建立強大的團隊，為這個國家找到解決方案」🔗

▍路透社報導，一名匿名美國官員告訴路透社，白宮已下令美軍在至少未來兩個月內，將重點幾乎全放在執行對委內瑞拉石油的「隔離」行動，顯示華府目前更傾向使用經濟而非軍事手段施壓卡拉卡斯當局，「雖然軍事選項依舊存在，但重點是先透過實施制裁來施加經濟壓力，以達到白宮想要的結果」「迄今為止的努力已對馬杜洛施加龐大壓力，各界相信到了 1 月下旬，除非委內瑞拉同意對美國做出大幅讓步，否則將面臨經濟災難」🔗

▍美國總統川普發文「祝大家聖誕快樂！也包括那些拼命想搞垮美國、但卻徹底失敗的極左派垃圾。我們現在不再有邊界隨便亂開放、不再有男人去參加女人的體育競賽、不再到處鼓吹人人變性，也不再有軟弱無能的執法單位。我們現在擁有的是創新高的股市和 401 退休金帳戶、幾十年來最低的犯罪率、通貨膨脹也消失了，昨天公佈的經濟成長率達到 4.3％，比預期還多出 2％，透過關稅政策，我們創造數兆美元的經濟成長與繁榮，以及史上最強大的國家安全，我們重新贏回了全世界的尊重，可能是有史以來最高的時刻。願上帝保佑美國！」🔗

▍羅馬天主教教宗良十四世今天發表上任以來首篇耶誕文告，譴責戰爭的荒謬，以及戰火留下的廢墟與尚未癒合的創傷，「讓我們特別為飽受磨難的烏克蘭人民祈禱，希望相關各方，在國際社會的支持下找到勇氣，進行誠懇、直接且相互尊重的對話」，並談及加薩惡劣的生活環境「我們怎能不想到加薩的帳篷，數週以來暴露在雨水、強風與寒冷之中，以及世界各大洲其他眾多流離失所者與難民的帳篷？」呼籲歐洲團結並接納有需要的人 🔗

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2025 年 12 月 26 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 2 架次、共艦 6 艘、空飄氣球 2 顆持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍日經亞洲報導，根據 George Mason University 的追蹤數據，截至 10 月為止，美國已批准軍售臺灣但尚未交付的武器總額達 215 億美元（6880 億台幣），相當於臺灣 2026 年度國防預算的近 70%，美國國防工業產能緊張，是導致對臺武器交付延宕的原因 🔗

▍韓聯社報導，韓國一名曾任海軍中校的國防產業公司負責人，日前因未經政府許可向臺灣洩漏潛艦設計圖，遭判處 2 年 6 個月有期徒刑，他經營的國防公司也被要求繳納 150 億韓元（3.2 億台幣）罰金，並追繳 950 億韓元；南韓法律規定，出口被認定為戰略物資的物品時，需經產業通商資源部長或相關行政機關同意，被分類為軍用物資的品項，則需經防衛事業廳長許可；法院表示，此案涉及未經防衛事業廳判斷而出口戰略技術，且對象為「與東亞地區周邊國家關係緊張的臺灣」，對韓國安保可能帶來極大威脅，嫌犯在明知可能違反對外貿易法的狀況下，仍執意履行契約，並在受到調查時，意圖以出口補充技術為由規避處罰，因此決定判處其 2 年 6 個月徒刑 🔗

（編按：中國國民黨立委馬文君曾以「揭弊」為名將國造潛艦機密資料洩漏給韓國官員，被認為因此害幫助臺灣製造潛艦的多名韓國工程師及顧問被韓國當局逮捕）

▍美國政府 17 日宣布對臺軍售 8 案總額約 111 億美元，中國外交部今天宣布「依據『反外國制裁法』對近年來參與武裝臺灣的 20 家美國軍工相關企業及 10 名高級管理人員採取反制措施！即日起實施！」「臺灣問題是中國核心利益中的核心！是中美關係第一條不可逾越的紅線！」「任何在臺灣問題上越線挑釁的行徑都將遭到中方的有力回擊！任何參與對臺售武的企業和個人都要為其錯誤付出代價！任何國家、任何勢力都不要低估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心！堅定意志！和強大能力！」中國所謂的制裁、反制，指的是「凍結在中國境內的動產、不動產和其他各類財產；禁止中國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動；不予簽發簽證、不准入境」；此前美中達成貿易戰休兵一年共識，中國商務部 11 月 5 日宣布暫停對 22 家美國公司列入不可靠實體清單實施相關措施一年、暫停對 31 家美國實體實施出口管制一年，其中有 21 家美國公司之前因對臺灣軍售被中國列入不可實體清單制裁，如今再度重啟制裁 🔗

▍中國國民黨、民眾黨立委今挾人數優勢通過「彈劾總統賴清德」案、啟動立法院對總統行使彈劾權的程序，理由是行政院長卓榮泰不副署違憲的財劃法，預計在 2026 年 5 月 19 日於立法院會進行彈劾案記名投票表決，並將在審查會時，邀請被彈劾人賴總統列席說明；傅崐萁聲稱賴總統就職以來，沒收國家的民主與憲政！踐踏憲法！因此他們才提出彈劾案！黃國昌聲稱賴總統侵犯憲政秩序！該透過彈劾程序來追究其責任！彰顯國會在民主憲政下的價值！民進黨立委吳思瑤表示，這是禍國殃民的在野黨報復努力福國利民的執政黨，這樣的彈劾根本是政治鬥爭也是空包彈，因為在野黨心知肚明，其席次加起來不到 2/3，彈劾案不會通過，但為何要這樣做，「就是為了羞辱賴總統」「我們要審預算，不要搞彈劾」；根據憲法增修條文，立法院對總統、副總統提彈劾案，須經全體立法委員 1/2 提議、2/3 以上決議，聲請司法院大法官審理，進入憲法法庭審理，經大法官現有總額 2/3 以上同意後，彈劾案成立，被彈劾人即解職 🔗

▍立法院會日前三讀通過「停砍公立學校教職員年金、公務人員年金」，總統賴清德今天公布成法，預計 28 日生效，但批示指「年金改革涉及國家財政永續，牽動世代公平正義，本次修法將使公教年金制度提早破產，國人額外負擔財務缺口，明顯違反憲法第 70 條，剝奪行政院預算提出權；侵害憲法增修條文第 6 條第 1 項考試院掌理公務人員退休撫卹職權等之虞。為國家長遠發展，允宜聲請憲法法庭判決及暫時處分，讓國家持續穩健進步。」行政院長卓榮泰表示，憲法法庭已經恢復運作，待總統府咨文送達後，政院就會履行義務與責任，副署讓法案生效，並且即刻聲請釋憲，盼由憲法程序完成最終裁判 🔗

▍行政院預計下週向憲法法庭聲請釋憲及緊急處分，考試院也將在確認憲法疑慮後聲請釋憲及暫時處分；行政院政務委員林明昕說明，大法官上週已經做出今年首次判決，政院立場就是尊重決定，也認定憲法法庭可以開始運作，且憲法法庭做出決定後，法律界學者、專家、公民團體也普遍贊成，這樣的情況下，政院認為大法官將會持續一錘定音、繼續審理相關案件，因此預計下週針對停砍年金案聲請釋憲及暫時處分 🔗

▍行政院院會今天通過兩岸人民關係條例部分條文修正草案，修正重點包括立法委員赴中國要納管、採取許可制；陸委會副主委梁文傑今天在例行記者會回應媒體表示「我們現在其實是在補漏洞」，儘管從立法院這一年多來的狀況大概可以看到，要推任何的國安法制都會遇到傷害、障礙，「但不能說我們就不做，或雙手一攤什麼都不管」，該推的還是要推 🔗

▍上海、臺北雙城論壇明天將在上海舉行，陸委會副主委梁文傑今天在例行記者會回應媒體表示，共機擾臺幾乎成為常態，引起臺灣人民非常大的反感，如果蔣市長到上海可以表達這點的話「我想一定會受到臺灣人民的歡迎」🔗

▍中國國民黨主席鄭麗文今天受訪表示，希望明年上半年可以去中國訪問，並與中共總書記習近平見面，「但這也要看陸方有這樣的邀請」，並稱「國共交流」已經在接觸，也希望能夠展開，但如果無法跟習近平見面，她就不會去 🔗

▍中媒財聯社報導，中國「國家創業投資引導基金」今天正式啟動運行，中國國家發改委表示，國家創業投資引導基金將對積體電路、人工智慧、航空航天、低空經濟等領域的早期項目和企業加大投資力度；22 日，京津冀創業投資引導基金合夥企業、長三角創業投資引導基金合夥企業、粵港澳大灣區創業投資引導基金合夥企業，3 家引導基金同日成立，出資額分別為人民幣296.46 億、471 億、450.5 億人民幣，其中，國家創業投資引導基金對京津冀創業投資引導基金出資占比 67.4627%、對粵港澳大灣區創業投資引導基金出資占比 44.3951%，對長三角創業投資引導基金的出資占比暫未顯示 🔗

▍中國媒體報導，一家經銷商在鄭州、貴陽的保時捷中心近日無預警倒閉失聯，引發不甘損失的車主報警維權；保時捷於 2001 年進入中國市場，2015 年中國成為保時捷全球最大的單一市場，在銷售熱期，中國消費者甚至必須加價才能買到車，銷售最高峰在 2021 年賣出 9.5 萬輛，但自從 2023 年中國新能源汽車大幅成長開始，保時捷近兩年下跌幅度越來越大，今年前 3 季，保時捷在中國銷量僅剩 3.2 萬輛，比去年同期大跌 26% 🔗

▍日本官房長官木原稔今天表示，針對因首相高市早苗就「臺灣有事可能觸發日本存立危機」的國會答詢而引發的日中對立，美國國會參眾兩院的跨黨派議員提出決議案，譴責中國對日本施壓，並表明對日美同盟的支持，日本政府對此表示歡迎；美國國會決議案表示，如果對於中國在軍事與經濟層面的施壓視而不見，將對其他國家造成危險的前例，呼籲美國總統川普與同盟國共同因應，決議案同時也為日本辯護，指出日本有權就地區問題，不畏經濟和軍事施壓表明自身立場；木原稔強調，讓各國正確理解日本政府的立場與事實關係極為重要，日本政府一直以來持續透過各種場合，向包括美國在內的各國說明自身想法與立場，今後也會適時適切地對國際社會進行說明與對外發聲，冷靜穩妥加以因應 🔗

▍日本經濟新聞報導，日本政府今天召開內閣會議通過 2026 年度預算案，一般會計總額達 122 兆 3092 億日圓（24.5 兆台幣），較 2025 年度原始預算增加約 7 兆日圓，連續兩年刷新歷史新高；其中社會保障相關支出達到 39 兆 599 億日圓為歷來最高；防衛力整備計畫相關經費為 8 兆 8093 億日圓，較 2025 年原始預算增加 3345 億日圓，將建構以無人機為核心的沿岸防衛體制，並與長射程飛彈結合，強化整體防衛能力；用於國債償還以及支付利息的國債費達 31 兆 2758 億日圓創新高，較 2025 年度原始預算增加 10.8%；稅收預估為 83 兆 7350 億日圓，連續 7 年刷新歷史新高，主因加薪帶動法人稅、所得稅與消費稅同步成長；新發行國債規模規劃 29 兆 5840 億日圓，稍微高於 2025 年度原始預算的 28 兆 6471 億日圓；內閣會議也通過稅制改革大綱，將把所得稅起徵門檻由現行的 160 萬日圓提高至 178 萬日圓 🔗

▍彭博報導，日本內閣通過新年度預算案，其中經濟產業省的年度預算相較今年度大增約 50%，達到 3 兆 700 億日圓，主要是晶片和 AI 領域支出大增、提高近 3 倍，來到約 1 兆 2300 億日圓（2460 億台幣）；包括為國家扶植的半導體製造商 Rapidus 編列 1500 億日圓預算，使政府對該企業累計投資達 2500 億日圓；在 AI 領域，日本政府擬支出 3873 億日圓開發國內基礎 AI 模型、加強資料基礎設施，以及發展用 AI 控制機器人和機械的「物理 AI」；以及編列 50 億日圓保障稀土在內的關鍵礦產資源供應 🔗

▍日本內閣通過新年度預算案，其中防衛費預算約 9 兆日圓（600 億美元）創下歷史新高，中國外交部今天在例行記者會痛批日本「軍國主義復活！背離和平發展道路！」並聲稱要與國際社會「共同阻止新軍國主義！」；另外，日本內閣會議日前敲定未來 5 年的網路安全戰略，授權警察和自衛隊在遭受網路攻擊時可以主動反擊，日本並於今年 5 月通過「主動網路防禦法案」，明定日本政府可提前入侵或摧毀攻擊者網路設備，中國外交部今回應提問時表示「嚴重關切！」痛批日方名為主動防禦，實則為「主動進攻」鬆綁！「這是日本從網路防禦轉向網路進攻的重大政策轉向！也是日本作為二戰戰敗國！企圖突破戰後國際秩序的又一例證！」

（編按：中國的國防預算已連續數十年成長，官方公布的國防預算已高達 1.78 兆人民幣約 2500 億美元，規模是日本的 4 倍，且這個數字只是「帳面金額」，國際研究機構普遍指出，中國實際軍事支出長期高於官方所公布數字）🔗

▍日媒產經新聞報導，高市內閣今天將首度召開跨部會會議，研議如何穩定進口天然氣、小麥供應鏈多元化，以因應「有事」危機，因為日本絕大多數的能源與糧食都依賴國外進口，一旦海外發生「有事」危機，就可能導致供應全面中斷，因此日本政府將研究透過供應鏈多元化，以及建立戰略儲備等方式，確保這些關鍵物資能持續穩定供應；除了確保物資供應之外，日本政府也會討論如何促進占日本貿易總量 99.5％ 的海運路線多元化及穩定化，一旦緊急狀況導致航線被阻斷，不僅能源與糧食會面臨短缺，就連藥品和醫療用品的供應也會受到影響，會對醫療體系造成全面性的嚴重衝擊 🔗

▍法新社報導，泰國與柬埔寨停火會談進入第 3 天，但衝突仍持續升溫，柬埔寨國防部表示，今天早上泰國軍方又出動 F-16 戰機投擲了 40 枚炸彈對卓吉耶（Chok Chey）村莊進行轟炸；泰國民族報報導，泰國第一軍區表示，柬埔寨 25 日向沙繳府（Sa Kaeo）村莊發射了 40 枚 BM-21 多管火箭，造成房屋、公用設施、道路和農田受損，顯示柬方無意結束衝突，同時柬埔寨仍拒絕泰國提出的 3 項停火條件：要求柬埔寨須先宣佈停火、停火必須持續落實、柬方需配合除雷行動 🔗

▍泰國與柬埔寨官員在邊境進行停火談判進入第 3 天，雙方國防部長預計明天會面，但兩國持續互控對方發動攻擊，柬方今指責泰國加強轟炸邊境地區，泰方昨天則指柬軍夜間攻擊導致民宅受損；泰國總理阿努廷今天表示「如果明天兩國防長達成雙方都能接受的協議，他們簽署的文件將大致遵循今年稍早衝突後聯合聲明所列的 4 大要點」「重要的是，我們必須遵守承：不入侵、不威脅、不挑釁、不加劇雙方緊張局勢」「你們可以信任泰國，我們始終遵守協議與承諾，願此次簽署成為最終定案，得以恢復和平，讓人民回家」🔗

▍南韓政府今天表示，將把長期被禁的北韓官方報紙「勞動新聞」重新分類為「普通資料」，放寬韓國民眾接觸該報的權利；南韓數十年來一直以國家安全為由禁止平壤當局的宣傳及假新聞內容，但南韓親中、親北韓總統李在明則認為南韓民眾足夠成熟睿智不會被騙 🔗

▍韓媒 The Korea Herald報導，隨美韓共同造艦計畫「讓美國造船業再次偉大」逐步成形，南韓軍工大廠韓華集團表示，集團已準備好在旗下美國費城造船廠承建美國海軍核子動力潛艦 🔗

▍南韓特檢組今天就前總統尹錫悅案件向法院求處 10 年有期徒刑，「他不僅沒有向國民表示反省或謝罪，反而反覆主張宣布緊急戒嚴的正當性」；尹錫悅的律師團則批評檢方的法律及事實依據極為薄弱，尹錫悅在接受調查及審判的過程中，始終主張自身判斷及行為皆未逾越憲法及法律界線的一貫立場，但特檢組卻將此定義為「毫無反省」，實際上是以有罪為前提的輿論審判 🔗

▍華爾街日報報導，印度正斥資數以億計美元在喜馬拉雅山脈各處修建公路、隧道、簡易跑道、30 多個直升機停機坪，為與中國未來可能發生的衝突做準備；印度和中國邊境部隊 2020 年在 Galwan Valley 爆發衝突，造成兩軍傷亡，暴露出印中長約 3500 公里的爭議邊界沿線存在令人警惕的弱點，中國數十年來在邊境地區建起龐大的鐵路與公路網，印度則幾乎沒有建設軍隊穿越自家山區邊境地帶所需的基礎設施，分析人士說，2020 年衝突爆發時，士兵在海拔約 4267 公尺處用纏著鐵絲網的棍棒進行肉搏戰，當時中方可在數小時內派來增援部隊，但印度則需要長達一週的時間才能沿著崎嶇不平或根本不存在的道路增派部隊 🔗

▍孟加拉主要在野黨孟加拉民族主義黨（BNP）代理主席拉曼（Tarique Rahman）今天結束近 17 年流亡，返抵孟加拉，他被視為最可能在明年 2 月大選登上總理寶座的人選；現年 60 歲的拉曼是孟加拉前總理吉亞（Khaleda Zia）的兒子，他自 2008 年起流亡英國，並自 2018 年起擔任孟加拉民族主義黨代理主席，他原本被控洗錢、密謀暗殺前總理哈希納（Sheikh Hasina）等案件被定罪，去年孟加拉爆發學生帶頭的起義將哈希納推翻後，拉曼的判決也被撤銷，為他的返國清除法律障礙；孟加拉目前由諾貝爾獎得主尤努斯（Muhammad Yunus）領導的臨時政府執政；拉曼今天從孟加拉首都達卡的機場到通往拉曼返國接待會場的路上，有數十萬支持者夾道迎接他，高喊歡迎拉曼的口號，拉曼走出機場後脫下鞋子赤腳踏上孟加拉土地，並拾起一把泥土象徵自己歸國 🔗

▍敘利亞新聞社報導，西部荷姆斯巿什葉派穆斯林少數分支教派阿拉維派人口為主的地區一座清真寺發生爆炸，造成至少 5 人死亡、21 人受傷，目前尚無組織宣稱犯案，當局正展開調查；敘利亞自從阿塞德政權去年遭反抗軍推翻，由占人口多數的遜尼派穆斯林所組新政府取而代之以來，敘利亞已經發生多起宗教派系衝突；兩名美國士兵和一位平民口譯員本月稍早在敘利亞中部遇襲身亡，攻擊者疑似是一名遜尼派極端聖戰組織伊斯蘭國（Islamic State）成員 🔗

▍以色列軍方今天發布，對黎巴嫩境內真主黨目標發動一系列攻擊，包括武器庫與一處訓練設施，這些設施被真主黨用來發動針對以色列的恐怖攻擊；黎巴嫩政府表示，以色列今天空襲黎巴嫩東北部一輛車造成兩人死亡；以色列方面表示，攻擊目標為伊朗精銳聖城部隊成員及一名真主黨特工 🔗

▍路透社報導，烏克蘭參謀總部發布，烏克蘭空軍使用暴風之影巡弋飛彈，空襲俄羅斯羅斯托夫州（Rostov）諾夫沙赫京斯克（Novoshakhtinsk）的煉油廠，「記錄到多次爆炸，目標已被擊中」，並指該煉油廠是俄國南部最大的油品供應商之一，為俄國部隊提供柴油和航空燃油，烏軍並擊中位在俄國北高加索地區阿迪格自治共和國（Adygea）邁科普市（Maikop）的一座軍用機場；烏克蘭安全局發布，國產長程無人機擊中俄羅斯克拉斯諾達邊疆區（Krasnodar）捷姆留克港（Temryuk）的油槽，以及俄國西南部奧倫堡（Orenburg）的天然氣處理廠，當地距離俄烏邊界約 1400 公里，在全球同類設施中，奧倫堡天然氣處理廠的規模最大；當地俄國官員表示，無人機攻擊過後，捷姆留克港 2 座油槽起火，延燒面積達 2000 平方公尺 🔗

▍烏克蘭提出 20 點和平方案草案，總統澤倫斯基預計本週日赴美與美國總統川普會面，「我們已同意近期與川普總統召開最高層級會議，許多事務有可能於新年前做出決定」；澤倫斯基說，他今天與川普特使魏科夫及女婿庫許納，就如何結束與俄羅斯之間的戰爭進行約 1 小時的會談，「這是一場非常有益的對話，談了許多細節與不錯的構想，我們討論一些真正有益和平的新想法，內容涉及形式、會談，當然也包含時程」🔗

▍法新社報導，俄羅斯外交部副部長雷雅布可夫（Sergei Ryabkov）今天對烏克蘭提出的 20 點和平方案表示「這項計畫，如果可以這麼稱呼的話，與我們於 12 月初與美方共同擬定的 27 點內容根本上有所不同」，並稱任何協議必須維持在川普與普丁 8 月會晤時所確立的框架內，「如果無法妥善解決這場危機的根本問題，要達成最終協議將完全不可能！」並再度指責基輔及其支持者，尤其是「歐盟內部那些不贊成達成協議的人」加大力道試圖破壞談判，「我們是否能完成最後衝刺並達成協議，將取決於我們自身的努力，以及對方的政治意願」🔗

▍路透社報導，俄羅斯主要報紙之一工商日報（Kommersant）報導，俄國總統普丁 24 日告訴幾名俄國企業家，他可能不排斥將俄方控制的烏克蘭領土其中一些部分提出來交換，但他要整個頓巴斯地區（Donbas），「頓巴斯是我們的！」🔗

▍路透社報導，波蘭軍方發布今天上午出動波蘭戰機攔截一架在波羅的海國際海域上空、波蘭領空邊界附近飛行的俄羅斯偵察機；波蘭國家安全局另指出，有數十個物體從白俄羅斯一側進入波蘭領空，其中 4 個物體有可能是用於走私的氣球，這次行動有可能是偽裝成走私的挑釁行徑 🔗

▍立陶宛國家廣播電台報導，立陶宛事實查核組織 Debunk.org 最新研究指出，親俄訊息管道系統性地利用，近期白俄羅斯香菸走私氣球侵犯立陶宛領空事件，操弄民眾對立陶宛政府在安全議題決策上的觀感，並塑造白俄羅斯政權的正面形象；今年在立陶宛及周邊地區陸、海、空域發生的侵擾事件，在親俄訊息管道中常被描述為俄羅斯與白俄羅斯聯合軍演的前奏，藉此渲染區域可能爆發衝突，這類敘事的目的在加劇西方社會對戰爭風險的焦慮，使民眾向政府施壓，希望將軍事資源留給本國，而非持續支援烏克蘭；對於走私氣球侵犯立陶宛領空，親克里姆林宮管道一方面將立陶宛描繪為過度反應、挑起對立的國家，另一方面又稱立陶宛軟弱無力，邊防系統腐敗，甚至為「無害」的氣球宣布緊急狀態，並依賴歐盟與美國援助；親俄媒體在貶抑立陶宛政府的同時，也將白俄羅斯塑造為穩健、外交成熟且具實力的政權並加以宣傳 🔗

▍英國接收多國難民補充勞動力與選票造成文化衝突與社會問題，英國國王查爾斯三世今天發表耶誕文告，強調異中求同的重要性，「在我們的社區多元共處的情況下，我們可以找到力量，來確保正義戰勝邪惡」「每當我與不同信仰的人會面時，聽到我們之間有那麼多共同點，而且同樣渴望和平並深深尊重所有生命，讓我深感鼓舞」，查爾斯三世並談到「旅程」以及對遷徙者展現善意的重要性 🔗

▍英國衛報報導，自從 1980 年代以來，哥倫比亞和中、南美洲其他地區的毒販就常用「半潛式船隻」運毒，在販毒集團成功將毒品從南美洲運往歐洲後，西班牙警方已發現或查扣 10 艘此類潛艇，這些造價約 60 萬歐元（2224 萬台幣）的船隻通常僅作單程運輸使用，不過情況最近有所改變，隨著古柯鹼大量生產導致市場飽和，過去幾年批發價格腰斬至每公斤 1 萬 5000 歐元，毒販已不再負擔得起將這些船隻用過即丟，而是在海上設置加油平臺讓卸貨後的半潛艇可以返回出發國，盡可能多跑幾趟；西班牙警方和海關人員去年共查獲 123 公噸古柯鹼 🔗

▍美國總統川普發文「今天晚上，在我作為三軍統帥的命令下，美國對奈及利亞西北部的 ISIS 恐怖組織發動強力且致命的軍事攻擊，這些恐怖份子長期專門針對無辜的基督徒進行殘暴的殺害，暴力程度達到數十年甚至數百年來前所未見的地步。我之前就已經警告過這些恐怖份子，如果他們繼續殘殺基督徒，將會付出沉重的代價，今晚，他們真正嘗到這個苦果，美國戰爭部執行多次精準的攻擊行動，這種任務也只有美國才能辦到。在我的治理下，美國絕不允許激進的伊斯蘭恐怖主義繼續橫行無阻。願上帝保佑我們的軍隊，並祝所有人聖誕快樂，當然，也包括那些死去的恐怖份子。如果他們再繼續殘殺基督徒，下場只會更慘。美國總統川普」🔗

▍美國總統川普今宣布已空襲非洲奈及利亞西北部的伊斯蘭國武裝分子，以保護當地基督徒；奈及利亞外交部長杜加爾（Yusuf Tuggar）向媒體表示，奈及利亞向美軍提供了伊斯蘭國武裝分子的情報，並表示自己曾與美國國務卿盧比歐通話「我們談了兩次，行動前我們談了 19 分鐘，行動開始前又再次通話 5 分鐘」🔗

▍宏都拉斯總統大選由阿斯夫拉（Nasry Asfura）以不到一個百分點的差距擊敗納斯拉亞（Salvador Nasralla）當選總統，西班牙外交部發布「西班牙恭喜宏都拉斯新任總統，並表達非常樂意與宏都拉斯人民及政府持續合作」「我們相信，計票期間提出的質疑，將以最高透明度獲得解決」；納斯拉亞指控選舉違規，要求全面重新計票，未承認阿斯夫拉勝選 🔗

▍美國總統川普發文「祝大家聖誕節快樂，包括那些喜歡艾普斯坦的垃圾們，這些人曾經大把撒錢給艾普斯坦，到他的私人島嶼狂歡並參加他的派對，把他當成世上最棒的傢伙，然而當事情爆發、風向不對的時候，這些人卻馬上翻臉不認人，把艾普斯坦像條狗一樣踢開，裝作完全不認識他，甚至說他是個噁心透頂的人，最後當然還要把責任全部推到我川普身上。但事實是，川普才是唯一在事情還沒爆發前就主動跟艾普斯坦切割的人，而且早在切割變成潮流前就已經這樣做了。當這些傢伙的名字在激進左派的政治迫害中被揭露（再加上一個卑鄙的共和黨人 Massie！）到時大家就會看清楚，這些全部都是民主黨的人物，到時候他們可就有得解釋了，場面一定會非常難看，就跟之前所謂的『通俄門』事件一樣，最後證明根本就是個騙局，跟川普毫無關係。連越來越沒落的《紐約時報》等媒體，也因為他們的假新聞和亂報選情，最後被迫出面道歉，甚至失去一大批訂閱用戶。如今，這些失敗者又再度重施故技，但這次會傷到他們許多本來無辜朋友的名聲。真的很可悲，但這就是民主黨政治骯髒醜陋的真相！好好享受你們這個聖誕節吧，因為這可能是你們最後一次聖誕快樂了！」🔗

▍白銀價格今天首度突破每盎司 75 美元，黃金價格盤中觸及每盎司 4531.04 美元，同樣刷新紀錄 🔗

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2025 年 12 月 27 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 13 架次，其中 12 架次逾越臺海中線進入我北部、西南空域，及共艦 7 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍國防部發布，今天凌晨 0 時 7 分偵獲中共自四川西昌發射運載衛星火箭，飛行路徑經臺灣中部朝西太平洋方向，高度位於大氣層外，對臺灣無危害，國軍運用聯合情監偵系統，嚴密掌握相關動態，適切警戒與應處 🔗

▍臺灣晚間 11 時 5 分發生芮氏規模 7 地震，震央位於東部海域、宜蘭縣政府東方 32.3 公里，深度 72.8 公里，最大震度 4 級包括宜蘭縣、新北市、花蓮縣、臺北市、基隆市、桃園市、新竹縣、臺中市、南投縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、臺東縣、嘉義縣、嘉義市、臺南市；地震造成宜蘭東澳變電所跳脫，影響周邊 3465 戶短暫停電；氣象署地震測報中心主任吳健富表示，此為歐亞大陸板塊、菲律賓海板塊碰撞造成，菲律賓海板塊從東南方往西北擠上來後，在花蓮外海開始往北隱沒下去；這是繼 921 大地震和去年 0403 大地震後，臺灣 26 年來第 3 起達到規模 7 的地震，在花蓮搖晃時間達 21 秒，北部也有 10 秒，由於正值深夜背景值較小，再加上高樓效應，臺北盆地效應，感受搖晃較為明顯 🔗

▍執政黨民進黨發布賴總統與民進黨政府 2025 年政績總回顧：

增福利
・首波退稅 362 萬人，平均每人可領約 1.6 萬元
・減稅新制上路，超過 200 萬戶家庭受惠，單身租屋族年所得 62 萬免繳稅
・新制勞動基金最高單月賺進 3006 億元，每人平均帳面分紅 4.3 萬元
・TPASS 1.0 累計 14.56 億人次搭乘；2.0 常客優惠累計 3822 萬元回饋金
・文化幣政策常態化，16~22 歲青年每人可領 1200 點文化幣
・房屋稅 2.0 前端提高多屋持有成本、稅制調整、鼓勵建商釋出餘屋

屢加薪
・基本工資十連漲！月薪調幅 47.4%，時薪調幅 63.3%
・國軍待遇提升！志願役加薪最高達 12000 元
・各行各業調薪！護理人員調薪 7~11%、警消海空深夜危勞津貼每年 6.7 億，托育人員、民間社工，皆享調薪加薪

顧健康
・長照 3.0，2026 提前上線！實現「健康老化、在地安老、安寧善終」願景
・三高防治 888 計畫，早期發現三高問題，以健康管理與醫療介入改善
・健康台灣深耕計畫由民間及醫療界提案，全方位升級台灣醫療體系，促進全民健康福祉
・免費成人預防保健適用年齡下修，同時提升院所給付、健檢服務
・公費癌症篩檢讓六大癌症早期發現、早期治療，目標 2030 年癌症死亡率下降 ⅓
・全民心理健康韌性計畫，資源布建、前端預防、醫療照護、危機處理，全面提升國民心理健康
・百億癌症新藥基金 提升癌症新藥可及性，降低死亡率

拚經濟
・2025 年 GDP 成長率上修至 7.37％，創 15 年新高，更超越日、星、美、歐盟與中國
・IMD 世界競爭力排名全球第 6，連續五年在人口超過 2000 萬經濟體中保持第一
・單月出口總額 618 億美元、出口年增率 49.7%，同創歷史新高
・全球 AI 革命樞紐在台灣，輝達執行長黃仁勳稱台灣就是 AI 中心

強國防
・添購 9 套 NASAMS 防空系統、天弓四型飛彈量產
・首艘國造潛艦完成海試、宣布打造 T-Dome 防空系統
・廢除過時訓練內容與規定、後備指揮部改隸全民動員署
・成立全社會防衛韌性委員會，推出小橘書全民安全手冊
・解散統促黨等違憲中共協力組織
・國防預算 3.32% 創新高、提出 8 年 1.25兆國防特別預算

挺外交
・各國響應聯大 2758 號決議不涉台
・深化與捷克、立陶宛合作關係
・多國聲援支持台海和平、日本強調台灣有事就是日本有事
・美日領袖峰會、美日防長會談，皆強調台海和平
・美參院通過國防授權法邀台參與軍演
・蕭美琴副總統歐洲議會演講 🔗

▍日經亞洲報導，多方消息人士向日經亞洲表示，臺灣朝野政黨間日益加劇的對峙，恐動搖全球大國對臺灣的支持；針對臺灣總統賴清德領導的民進黨與中國國民黨為首的在野陣營之間的對峙，來自三大洲的 6 名以上政府官員表達了嚴重關切，中國國民黨掌控立法院並試圖阻擋賴清德的大部分施政，本週在野黨更揚言將發動彈劾；一位來自七大工業國集團國家的高層政府官員表示，臺灣各政黨若無法在國防與安全議題上團結「將給華盛頓的孤立主義者一個方便的藉口，在臺海可能發生的突發狀況與武裝衝突中置身事外」；隨著 2025 年步入尾聲，這場政治危機再度升溫，使得 2026 年度總預算以及賴政府為了嚇阻中國、高調宣示的 400 億美金國防特別預算充滿變數；臺灣政界正向歐洲與亞太地區的盟友傳遞「臺灣尚未準備好盡全力自我防衛」的訊息；過去一年半以來，這場政治角力已阻礙安全改革、延宕國防預算，同時中國國民黨與民眾黨試圖將中央政府資金搬到地方政府，並奪取行政部門權力，中國國民黨與民眾黨領導人也拒絕出席賴清德主持的國安簡報，並通過法律提高大法官審議與判決所需的最低門檻，導致憲法法庭實質上停擺長達一年，意味著法院無法發揮最終仲裁者的功能；本週五事態也出現重大轉折，憲法法庭裁定該法違憲，等同於讓自身恢復運作；這場混亂讓外國官員懷疑，臺灣是否認真看待自身在中國威脅下的生存問題？以及臺灣是否有能力成功應對美國川普總統任期內的不確定性；一位具影響力的西方官員表示「我們擔心許多行為者正拿臺灣的自我防衛能力玩政治遊戲，並阻礙嚇阻衝突的能力，特別是在國防特別預算方面。這種政治博弈將臺灣人民置於險境，並給臺灣這個區域乃至全球最重要的經濟與安全夥伴帶來嚴重不穩定」；包括中國國民黨新任黨主席鄭麗文在內的多名在野領袖已公開反對國防建設，聲稱賴清德是在「玩火」，不必要地挑釁北京，並試圖花費超過臺灣所能負擔的預算；該名官員表示，反對國防特別預算及提升臺灣防衛能力的主要論點站不住腳，「國際社會並不擔心臺灣當前或未來的國防改革會增加衝突風險；相反的，對國防投資不足，將削弱進行對話所需的條件，並招致更有組織的恐嚇行為」，所謂財政負擔的說法同樣經不起檢驗，「臺灣絕對有足夠的財政資源來提高國防支出，同時持續專注於國內經濟優先事項。這種政治化操作，只會讓中國的認知作戰手段有機可乘，進一步在臺灣社會中製造裂痕」；一名歐洲官員則質疑「中國國民黨到底在玩什麼把戲？」他推測，中國國民黨的策略可能是癱瘓賴政府，並賭下一次總統大選在 2028 年初到來時，選民會因施政停滯而怪罪賴清德，「但這對國民黨來說是一場豪賭，尤其距離 2026 年底的地方選舉還不到一年」「夏天時，確實存在有力的論點反對罷免運動，但要合理化國民黨立委現在在立法院的作為則是兩碼子事，選民還會買單他們把責任推給賴清德的甩鍋把戲嗎？誰才是錯的一方？」他並以歐洲國家為例，指出在歐洲，通常對安全威脅本身存在共識，「爭論主要集中在如何因應威脅，以及如何在安全措施、言論自由與其他權利之間取得平衡」「相較之下，在臺灣，對於是否存在威脅、以及威脅是什麼存在根本性的分歧，這使得臺灣無法採取其所需要的措施，這是非常危險的」，如果這場對峙持續延燒，最終讓賴清德的國防計畫成為犧牲品，該位歐洲官員警告「到某個時間點，理念相近的民主夥伴將會質問，當臺灣政界連自己都無法團結振作時，為何他們還要不斷填補這個缺口？」🔗

▍日媒共同社報導，美軍修改原先擬將駐沖繩美國陸戰隊步兵部隊轉移至美屬關島的構想，並改編為具備快速反應能力部隊的構想，這是考慮到臺灣突發事態，力圖維持對中國的嚇阻；此前日美兩國政府為減輕沖繩負擔，同意將約 9000 名美軍陸戰隊員轉移至海外，其中 4000 人以上移師關島，修改方案是步兵部隊繼續留在司令部位在沖繩縣宇流麻市的美軍陸戰隊第三遠征軍麾下；美國陸戰隊總部在受共同社採訪時就修改構想表示「陸戰隊為了維護地區和平與穩定，要展現對敵對勢力採取重大行動的態勢」；相關人士透露，由於中國正迅速強化限制美軍靠近近海的反介入 / 區域拒止能力，美軍內部因此對將步兵部隊從距離臺灣較近的沖繩轉移至距離更遠的關島出現異議；日本官房長官木原稔就此次修改可能產生的影響表示「日美之間已經達成的共識並未發生變化」，一名日本政府高層官員認為，美軍陸戰隊正在謹慎研究包括其他部隊轉移方案在內的計畫 🔗

▍中國宣布制裁對臺軍售的美國軍工業者，其中軍售臺灣無人機的美國新創公司 Anduril 創辦人拉奇（Palmer Luckey）發文表示「昨天深夜，我收到今年最特別的一份聖誕禮物：中國外交部正式通知，我本人 Palmer Luckey（男性）被列入制裁名單，認定是危險人物。我要特別感謝我的家人、團隊，以及主耶穌基督頒發這個榮譽給我。事實上，我的公司 Anduril 和許多同行早就被中國制裁了，這回終於輪到我自己，這表示我在中國那些根本不存在的資產，終於能夠被沒收並被『好好利用』一下，這次制裁也禁止所有中國人跟我有任何互動交流，看來以後我的社群平臺會乾淨不少」，拉奇的發文並附上一張身穿紅衣的金色維尼獎座照片，底座銘牌還幫自己刻上「最危險人物拉奇」🔗

▍台灣獨立建國聯盟、台灣安保協會等單位今舉行「不在卻無所不在－中國第五縱隊在台灣」座談會，淡江大學戰略研究所兼任副教授沈明室指出，「第五縱隊」一詞源自於 1936 年的西班牙內戰，核心概念是指敵人隱藏在國家內部從事顛覆工作，活動形式包含策應、間諜行為、成立非軍事組織、暴力或暗殺、政治宣傳以及破壞行動等，因此任何滲透、間諜行為都可屬於第五縱隊；台灣安保協會副秘書長何澄輝表示，檢視俄烏戰爭中的第五縱隊可發現，俄軍除了利用烏克蘭在地協力者進行入侵，也進行認知破壞和制度侵蝕，俄國運用第五縱隊的戰略目標，不再僅是協助軍事占領，而是在灰色地帶長期運作，持續製造社會極化、俘獲烏克蘭菁英，最終瓦解烏克蘭的抵抗意志；一個國家若無法有效清除內部的第五縱隊，前線的英勇禦敵事蹟恐因後方的背叛、破壞與混亂而付諸東流，由於臺灣沒有第 2 次機會，且灰色地帶作戰早已開始，臺灣沒有本錢等到第一聲槍響才開始反擊，若平時不準備，戰時就要面對嚴重的滲透與侵害，因此在平時就要讓傷害降到最低；世新大學傳播管理學系副教授劉玉皙分析，第五縱隊的參與者不一定來自境外，也有可能是臺灣人，第五縱隊的滲透行為，是要摧毀民眾對正常生活的信心、阻撓民眾的備戰；滲透者的慣用做法是立場極端化，像是以超高標準檢驗團體內其他人的忠誠度，或到處指控其他人是滲透者，意圖造成團體分裂，民眾的應對措施，包含不參與極端化的討論，並透過機密分層方式，建立最內圈、內圈、外圈的資訊分級，讓工作可以照常進行；滲透與反滲透是動態博弈過程，臺灣基層社會具備極強的自我修復能力，從第一線田野調查可發現，許多廟宇在面對統戰資源誘惑時，確實能展現出高度警覺，她認為因此證明社區的聯繫只要夠緊密、對臺灣主權認同強烈，外來勢力很難撼動臺灣民心 🔗

▍日媒讀賣新聞報導，從暗網流出的多段錄音檔，顯示中國解放軍曾有意介入臺灣 2018 年高雄市長選舉協助韓國瑜當選，並向企業尋求支援，對話中並表示已準備好 2000 萬人民幣作為資金；鏡週刊透過管道取得一份中共解放軍「丁姓處長」與北京「沃民高新科技」負責人齊中祥對話的完整音檔，內容直指解放軍旗下神秘的「56 所」與北京科技公司聯手，砸下千萬人民幣預算運作「輿情情緒分析系統」；鏡週刊報導指出，「韓流」在社群媒體以異於常態的聲量出現，並非第一次引起外媒注意，美國 Foreign Policy 在 2019 年 6 月就曾分析韓國瑜崛起背後「推波助瀾」的黑手正是中共網軍，如今這 3 個音檔曝光，形同完全印證 Foreign Policy 6 年前的解析 🔗

▍民眾黨主席黃國昌打算參選新北市長，今天舉辦造勢活動，宣稱「柯文哲讓臺北市民感到光榮，明天黃國昌要讓新北市民感到驕傲」；前民眾黨主席柯文哲也現身發表交保後首次助講，讚許黃國昌在民眾黨最危險時勇於承擔，「如果沒有黃國昌，民眾黨大概已經完蛋了」，並宣稱他相信黃國昌的「誠信與正直」「不會因為短期利益犧牲長期利益」「黃國昌一定能給新北市全新未來」；柯文哲並提到「去年 8 月其實我們也沒有想到說，我們有花錢雇一個會計師，結果他竟然會自己調整帳目，當時就在媒體上鬧很大，其實我們當時也很害怕你知道嗎？奇怪，是不是內部有人污了錢了？不過後來查一查發現還好，帳目、錢都沒有問題，只是帳目亂掉了，所以在整理好帳目後，我們就出來開記者會」🔗

（編按：柯文哲此言等於將罪過全部推給會計師端木正，且去年民眾黨針對假帳開的記者會，非但沒有對外界解釋清楚相關質疑，反而引發更多漏洞跟質疑）

▍中國近代史學家、政論節目《三國演議》主持人汪浩發文「藍白不審預算，違法亂台。藍白陣營近期高喊彈劾總統、杯葛總預算，一再暴露對基本法律與憲政制度的無知。黃國昌質疑『誰規定總預算要年底前審完』，但《預算法》白紙黑字規定，總預算應在會計年度開始前完成議決並公布，拖延本身就是違法失職，而非什麼政治彈性。更荒謬的是，把『彈劾』當成政治攻防工具。彈劾不是民意表態，而是嚴肅的憲法訴訟，必須具體指出總統違反哪一條法律、為何構成解職要件。藍白提出的理由卻充斥政治口號，既無明確法條依據，也無實質證據，只是一場浪費國家資源的作秀。在責任歸屬上，藍白同樣錯位。行政立法衝突，本應透過倒閣制衡行政院長，卻因不敢承擔政治後果，轉而跳過行政院長、直接攻擊總統，顯示其目的並非憲政正義，而是轉移焦點。最諷刺的是，藍白一方面癱瘓憲法法庭、否定違憲判決，一方面又想把彈劾案送進憲法法庭審理，邏輯自相矛盾。守法被說成違憲，違憲卻包裝成改革，這不只是法律常識不及格，更是以政治操作傷害憲政秩序、動搖台灣民主根基。」🔗

▍駐日代表李逸洋發文表示，日本國際博覽會協會 24 日公布的數據顯示，大阪關西世博一般進場人次約 2557 萬人次，其中海外旅客以臺灣占比 17.5% 居冠，其次為中國（15.4%）、美國（11.4%）、香港（7.3%）；臺日雙邊人員往來持續成長，今年 1 至 11 月臺灣民眾赴日旅遊累計達 618 萬人次，平均每月約 56 萬人次；日本旅客今年訪臺截至 12 月 23 日約 142 萬人次，已超越去年全年；預估今年臺日互訪總人次可達 820 萬人次可望再度刷新紀錄 🔗

▍路透社報導，2024 年 11 月 6 日，英國政府以國家安全風險為由，下令在中國註冊的 Future Technology Devices International Holding Ltd（FTDIHL）出售其持有的飛特蒂亞 80.2% 的股份，2024 年 12 月 3 日，FTDIHL 向英國高等法院提出對該行政命令的司法覆核要求，並申請臨時救濟或暫停最終命令的效力，英國高等法院今年 2 月裁決，FTDIHL 收購 FTDI 的絕大部分股份對英國國家安全構成風險，且風險是「真實且重大的」，駁回了 FTDIHL 的臨時救濟申請；根據法律界人士推算，2025 年 12 月底將是強制出售的最後期限，這標誌著繼安世半導體（Nexperia）事件後，又一起中資半導體投資遭海外政府以國家安全為由要求售出股份 🔗

▍中共新華社報導，中國全國人大常委會會議通過新修訂的對外貿易法，將「維護國家主權、安全、發展利益」寫入，增加「對外貿易工作應當堅持服務國家經濟社會發展，推進貿易強國建設」等規定，報導強調，新修訂的對外貿易法豐富、完善「對外鬥爭」法律工具箱，補充、完善「相應反制措施、相關法律責任」；路透社報導解析，中國「對外貿易法」賦予政策決定者有反制其他試圖限制中國出口的貿易夥伴的權力，也被授權可採取「負面清單」機制對外資企業開放原本受限的產業領域，「對外貿易法」這波修訂意在「提升貿易戰能力」，包括讓政府可以「依法阻止企業出貨」🔗

▍日本經濟新聞社報導，以美國限制對中國出口為「契機」，華為已將新款智慧手機的中國國產零組件比例（以金額為準）提高至 57%，2020 年華為發售的同價位智慧手機僅 19%，2023 年發售的產品為 32% 🔗

▍中國國家統計局發布，11 月全國規模以上工業企業利潤年減 13.1%，跌勢較 10 月擴大 7.6 個百分點，1 至 11 月全國規上工業企業利潤總額年增 0.1%；規模以上工業企業為年主營業務收入 2000 萬人民幣以上的工業法人單位 🔗

▍中共新華社報導，中國全國人大常委會今天再公告 8 人被罷免全國人大代表，其中數人是高階將領：中央軍委副主席何衛東上將、中央軍委政治工作部常務副主任何宏軍上將、中央軍委政法委書記王仁華上將、武警部隊政委張紅兵上將、中央軍委訓練管理部部長王鵬中將，其中王仁華、張紅兵、王鵬是首度被證實涉嫌嚴重違紀違法落馬；中國全國人大常委會會議今天批准任命中央軍委副主席張升民為解放軍選舉委員會副主任，接替何衛東的軍委副主席空缺 🔗

▍中國人力資源和社會保障部主管的「中國組織人事報」近期發布多篇文章，表示多地在錄用公務員時「要考察其網路言行」「聯合網信、公安等部門，核查重點人員網路言論，深入了解其人前人後、網上網下真實表現，堅決甄別政治不及格人員」「深入挖掘考察報考者的政治理論學習、報考動機、職業規劃和價值取向」「並採取進單位、進社區、進樓院、進家門等方式，立體掌握報考者的表現」🔗

▍2026 跨年將至，中國多省陸續宣布，受到「不可抗力影響」「避免大規模聚集可能帶來的風險」，取消跨年活動，並有多個城市發布提醒，今年沒有任何形式的跨年夜活動，呼籲市民勿聚集、並將管制熱點區域；香港也以宏福苑大火為由取消維多利亞港跨年煙火活動 🔗

▍法新社報導，泰國和柬埔寨今天發表聯合聲明，同意立即停火，結束數週來的致命邊境衝突，「雙方同意在本聯合聲明簽署後立即停火，自 2025 年 12 月 27 日中午 12 時起生效，涵蓋所有類型武器，包括針對平民、民用目標與基礎建設及任一方軍事目標的攻擊行動，在所有情況和地區均適用」；泰柬兩國國防部長在停火相關聯合聲明中表示，雙方同意維持目前的部隊部署，不再進一步調動，兩國防長簽署協議，終結 20 天來的衝突；這波衝突造成至少 101 人死亡，雙方超過 50 萬人流離失所 🔗

▍泰國和柬埔寨停火協議今天中午生效，柬埔寨國防部稍早通報泰國在上午出動 F-16 戰機，對柬國西北部班提米安夏省（Banteay Meanchey）一處目標投擲 4 枚炸彈；班提米安夏省另一個村莊昨天也遭泰方投擲 40 枚炸彈，泰國空軍發言人昨天表示，泰國軍方是經過數日監測，確認目標區域內的平民撤離後才採取行動 🔗

▍以色列總理尼坦雅胡辦公室表示，總理今天宣布正式承認索馬利蘭共和國（Somaliland）為獨立且具主權的國家，並簽署協議建立外交關係，「這項宣布符合亞伯拉罕協議的精神」，將與索馬利蘭共和國在農業、醫療、科技與經濟等領域立即展開合作；以色列成為首個承認索馬利蘭的聯合國會員；索馬利蘭總統阿布杜拉希（Abdirahman Mohamed Abdullahi）發文盛讚以色列的決定象徵「戰略夥伴關係」的開端，「這是歷史性時刻，我們熱烈歡迎」，並強調索馬利蘭準備好加入亞伯拉罕協議；亞伯拉罕協議是美國總統川普在第一任期促成以色列與多個阿拉伯國家間建立關係的協議；索馬利蘭位於亞丁灣（Gulf of Aden）戰略要地，於 1991 年宣布自索馬利亞（Somalia）獨立，擁有自己的貨幣、護照、軍隊，但長期處於國際孤立狀態，數十年來努力爭取國際承認；臺灣在 2020 年與索馬利蘭正式建立外交關係，並互設官方代表機構，名稱分別為臺灣代表處（Taiwan Representative Office）與索馬利蘭代表處（Somaliland Representative Office）🔗

▍以色列開全球先河正式承認索馬利蘭為獨立主權國家，索馬利亞、和非洲聯盟對此表示強烈不滿！索馬利亞外交部聲明稱，以色列此舉是對索馬利亞主權的蓄意攻擊！將破壞區域和平！索馬利亞的親密盟邦土耳其批評以色列「此舉符合自身擴張主義政策！構成對索馬利亞內政的公然干涉！」埃及外交部表示，埃及外長已與土耳其、索馬利亞和吉布地共和國外長通話，一致譴責以色列此舉！強調「全力支持索馬利亞的統一、主權與領土完整！」非洲聯盟也聲稱堅決反對以色列的作為！「任何企圖破壞索馬利亞統一、主權與領土完整的行動！都可能立下危險先例！對整個非洲大陸的和平穩定產生深遠影響！」「索馬利蘭仍是索馬利亞聯邦共和國不可分割的一部分！」🔗

▍以色列正式承認索馬利蘭為獨立主權國家，卡達外交部發佈聲明「卡達明確表示，強烈反對以色列占領政權跟索馬利蘭『地區』相互承認的作法，此舉不但會創造危險的先例，更是違反國際法原則的單邊行動，將嚴重傷害友邦索馬利亞聯邦共和國的主權、國家團結及領土完整」「更合適且合理的做法，是以色列占領政權承認巴勒斯坦國，因為巴勒斯坦人民在自己領土上建立獨立國家的權利，已經受到國際社會的廣泛認同」🔗

▍以色列正式承認索馬利蘭為獨立主權國家，歐盟對外事務發言人艾拉努尼（Anouar El Anouni）表示，歐盟「依據索馬利亞聯邦共和國憲法、非洲聯盟憲章、聯合國憲章，重申尊重索馬利亞統一、主權及領土完整的重要性」「這對整個非洲之角地區的和平與穩定至關重要」「歐盟鼓勵索馬利蘭與索馬利亞聯邦政府展開有意義對話，以化解長期以來的分歧」🔗

▍法新社報導，在阿拉伯聯合大公國支持下，尋求恢復南葉門昔日獨立地位的葉門分離主義分子，最近幾週在領土上取得進展，而作為葉門政府主要支持者的沙烏地阿拉伯，則向葉門分離主義分子發出警告要求他們撤退，並對哈達拉穆特省（Hadramawt）發動空襲；葉門分離主義分子表示，儘管沙烏地阿拉伯今天襲擊他們的陣地，但他們不會因此退縮，分離派「南方過渡委員會（STC）」表示「空襲無助於任何理解，也無法阻止南方人民持續往恢復全部權利的方向邁進」；葉門政府敦促沙烏地阿拉伯為首的聯軍支持在哈達拉穆特省的部隊，因分離主義分子已奪取這個葉門最大省分的大部分地區；葉門政府由多個團體組成，其中包括分離主義分子，團結的基礎在於共同反對伊朗支持的青年運動（Houthis）；分離主義分子最近的推進，已為區域強權沙烏地與阿聯之間的關係帶來更大壓力，兩國分別支持葉門獲國際承認政府內的對立派別；美國將沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國視為盟國，美國國務卿盧比歐發布聲明「華府感謝沙烏地與阿聯在外交上的領導角色」「我們敦促各方保持克制，持續進行外交努力，以達成持久的解決方案」🔗

▍烏克蘭總統澤倫斯基將與美國總統川普在美國會晤；烏克蘭官員表示，首都基輔今天清晨遭俄羅斯大規模攻擊，造成一名女性死亡、19 人受傷，超過 32 萬用戶停電，2600 棟住宅大樓以及數百間幼兒園、學校和社會機構已經無法供暖 🔗

▍路透社報導，美國研究人員透過分析衛星影像發現，莫斯科可能正在白俄羅斯東部一處前空軍基地，部署可攜帶核彈頭的新型極音速飛彈，恐強化俄羅斯以飛彈攻擊歐洲的能力；俄羅斯總統普丁曾表示，計劃在白俄羅斯部署估計射程達 5500 公里的「榛果樹（Oreshnik）」中程飛彈，但具體位置並未對外公開；白俄羅斯國防部長赫瑞寧（Viktor Khrenin）聲稱榛果樹的部署是回應西方「侵略性行動」，不會改變歐洲權力平衡 🔗

▍烏克蘭總統澤倫斯基今天表示「我們注意到，俄軍正試圖經由鄰國白俄羅斯領土繞過我們的防禦攔截陣地，這對白俄羅斯而言是有風險的」「令人遺憾的是，白俄羅斯為了俄羅斯的侵略野心而犧牲國家主權」，烏克蘭情報單位觀察到白俄羅斯在靠近邊境的白俄居民聚落，包括民宅大樓上部署軍備，以便發動攻擊，「（白俄羅斯邊境）普通 5 層樓公寓的屋頂上被安裝天線和其他設備，用來協助引導 Shaheds 無人機攻擊烏克蘭西部地區的目標，這完全無視人命，明斯克當局必須停止這種行為」🔗

▍路透社報導，即將在今年底卸任的瑞士聯邦國防軍司令蘇斯理（Thomas Suessli）接受瑞士新蘇黎世報專訪表示，鑑於來自俄羅斯的風險升高，瑞士必須大幅增加國防支出，否則無法抵禦全面攻擊；瑞士目前對關鍵基礎設施可能遭到非國家行為者攻擊及各種網路攻擊有所準備，但軍隊在裝備上仍有重大缺口「若真的發生緊急情況，只有 1/3 的士兵裝備齊全，我們無法防禦來自遠方的威脅，或甚至對我國的全面攻擊」；瑞士目前正在增加國防支出，但批評人士並質疑，在瑞士聯邦財政吃緊之際，是否有必要花錢在火砲和彈藥上；蘇斯理指出，俄烏戰爭爆發、及俄羅斯想辦法破壞歐洲穩定，卻未能改變瑞士國內對軍事的態度，他歸咎於瑞士位置與衝突地點有段距離、近期並無戰爭經驗、以及民眾誤信中立立場能提供保護；瑞士政府已承諾，將把國防支出由目前 GDP 的 0.7% 逐步提高至 2032 年達 1% 左右，但仍遠低於北約組織成員國協議的 5%，按照這樣的進度，瑞士軍隊大約要到 2050 年才有完善準備，「從威脅程度來看，這花的時間太久了」🔗

▍希臘媒體雅典通訊社報導，希臘海岸防衛隊今天在克里特島（Crete）南方海域，與丹麥貨船和直升機聯手從一艘漁船救起 365 名試圖偷渡者；昨天另有約 39 名乘橡皮艇的非法移民，在克里特島南方海域獲救；土耳其與希臘、利比亞到希臘之間的海域，經常成為非法移民嘗試前往歐洲的路線 🔗

▍法國一份最新民調顯示，總統馬克宏的支持率僅 25%，為他自 2017 年首次當選以來的最低點，極右派國民聯盟的巴德拉（Jordan Bardella）則以 42% 的正面評價位居榜首 🔗

▍德國汽車在中國市佔大幅下滑，對美出口也因關稅戰而減少；德國經濟研究院（IW）最新報告顯示，美國川普政府關稅措施重創德國出口，2025 年前 3 季德國對美國出口整體下滑 7.8%，其中汽車、機械設備、化學產品受創最深，美國關稅政策已實質改變德國外貿結構，對美出口走弱成「新常態」；其中汽車出口美國下滑幅度最大，2025 年前 3 季較去年同期減少約 14%，主因美國在今年 4 月至 8 月期間對汽車與零組件加徵額外關稅；機械產品在同期間對美出口也減少約 9.5%，因涉及鋼、鋁材料，被納入 232 條款調查範圍，部分面臨高達 50% 的懲罰性關稅；化學產品對美出口較去年同期減少約 9%，除部分品項受到關稅影響外，也與德國本地能源價格上漲、美國市場需求轉弱有關；報告建議，必須加速發展替代出口市場，包括拆除歐盟內部仍存在的貿易障礙，以及推進與南方共同市場、印度、與印尼等國的自由貿易協定 🔗

▍美國總統川普發文「關稅為美國創造了巨大的財富，並帶來了前所未有的國家安全，貿易逆差減少了 60%，這簡直是聞所未聞，GDP 成長了 4.3%，而且還在持續成長，沒有通貨膨脹！我們作為一個國家再次贏得了尊重」🔗

▍美媒 Axios 新聞網 24 日報導，實時犯罪指數數據顯示，今年截至 10 月，全美謀殺案數量與 2024 年同期相比下降 19.8%、機動車盜竊下降 23.2%、嚴重襲擊下降 7.5%、搶劫下降 18.3%，整體暴力犯罪下降超過 10%，財產犯罪下降超過 12% 🔗

▍美國總統川普發文「美國的犯罪率已降至歷史最低，這很大程度上要歸功於史上最成功的南部邊境行動。此外，如今美國的就業人口也比以往任何時候都多。讓美國再次偉大！」🔗

▍美國總統川普發文「現在又發現了超過 100 萬頁關於艾普斯坦的資料，司法部被迫把所有精力都放在這場民主黨炮製的騙局上，他們什麼時候才能停止這種行為，轉而調查選舉舞弊等議題？與艾普斯坦勾結的是民主黨人，而不是共和黨人，公佈所有人的姓名，讓他們蒙羞，然後繼續為我們的國家服務！激進左派不想讓人們談論川普和共和黨的成就，他們只想談論早已死去的艾普斯坦——這不過是另一場政治迫害！」🔗

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2025 年 12 月 28 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 3 架次逾越臺海中線進入我西南空域，及共艦 7 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍總統賴清德接受三立新聞《話時代人物》主持人鄭弘儀專訪，場景選在位於南投集集的國防部軍備局生產製造中心第 209 廠，賴總統說，雲豹八輪裝甲車、榴彈砲、鏈砲等裝備的產製與整備是最直接的說明，國防預算不是一組冷冰冰的數字，而是確保國軍武器「數量足、品質精良」的基礎，也是守護國家安全與人民生命財產的必要條件；面對中國威脅，把併吞臺灣作為中國國家政策，賴總統說「無形戰爭可能已在進行，只是沒有砲聲」，臺灣要持續累積戰力、提高跨海侵略的門檻，才是達到維持臺海和平穩定的目的，並重申臺灣不挑釁、不走冒進路線，堅定維持現狀，願意在對等尊重下交流合作，但若沒有實力作後盾，所謂的和平只會變成被迫的屈服；對於主持人鄭弘儀關於「灰色地帶威脅」的提問，總統表示灰色地帶威脅可以分為五類：主權威脅（外交打壓、法律戰、軍機艦襲擾等）、國家認同混淆、對現退役軍人的滲透吸收、藉交流進行統戰任務，以及以「共融 / 融合」經濟誘因吸引臺商與年輕人形成依附與掏空風險；假訊息與認知作戰會瓦解民心，因此必須強化全社會防衛韌性，讓國家在危機中仍能運作、社會能維持秩序；1.25兆「台灣之盾」的整體構想。賴清德詳細說明台灣之盾的防空多層次配置，並且解說國防特別預算主軸在三件事：對於臺灣之盾、建構 AI 化攻防體系、扶植自主工業升級轉型，總統說臺灣之盾強調分層防禦與高度感知，整合衛星、雷達、無人機偵蒐與各式防空、反飛彈、反無人機系統，形成由 AI 與系統整合支撐的立體防護網，優先守住戰力、關鍵基礎設施與人口密集區；同時也期待國防投資帶動產值與就業，向國際展現臺灣自我防衛的決心與能力 🔗

▍總統賴清德接受三立新聞《話時代人物》主持人鄭弘儀專訪，談及中央政府總預算審查進度，賴總統直言難以理解目前狀況，指出在野黨一方面聲稱支持中央政府總預算與國防預算，卻不願意將相關預算付委審查，這樣的作法有違常理，並引述司法院釋字第 499 號解釋，指出民主政治的原則是少數服從多數、多數尊重少數，尊重的具體表現就是必須開會、讓預算進入討論，讓少數有參與、提案與表決的機會；總統指出，委員會不開、預算不進入討論，屬於程序不正義；針對在野黨提出彈劾一事，賴總統也感到費解，總統說，在野黨公開讚賞普丁、擁抱習近平，卻對臺灣民選總統提出彈劾，社會自有公評；在兩岸關係方面，賴總統提到，中國方面對其表達願意協助解決中國經濟問題的說法有所批評，他認為這或許涉及面子問題，自己並不以為意，總統強調，臺灣人民對中國始終抱持善意，中國每逢天災地變，臺灣人民都慷慨捐款，中國經濟發展初期，也有許多臺灣人前往協助興建學校與基礎建設，展現善意，中國今日經濟能夠發展至此，臺商的投入亦是重要因素，每年約有 200 多萬人次在中國協助經濟發展，創造數百萬個就業機會，中國應該理解並心存感激，而非以不友善的態度對待臺灣；重申只要中國尊重中華民國存在的事實、尊重臺灣人民的意願，在對等尊嚴的基礎上，雙方即可進行交流合作，但中方對此長期充耳不聞、視而不見，非常可惜，期盼中國能夠做出調整 🔗

▍日本讀賣新聞昨天報導，中共解放軍與北京一家科技公司的對話自暗網流出，疑介入 2018 年臺灣高雄市長選舉；高雄市長、立法院長韓國瑜今天發文「抹紅、抹黑、抹臭既廉價、又拙劣！卻是轉移執政不利的好方法。從王立強到向心夫妻，和這兩天新聞影射過的共諜人物，根本完全不認識。若真有中共介入選舉，按照活靈活現的劇本發展，今日主政者怎會是當今聖上？選前繪聲又繪影，選後證明假訊息。滿街敲鑼抓共諜，竟在綠營自家裡。台灣的民主，是人民一票一票，親自投出來的決定。2000 萬人民幣，就能動搖台灣人民的投票意志，太看輕台灣人民，也羞辱台灣民主。為政者，民為貴、社稷次之，君為輕，順序千萬別顛倒」🔗

▍臺北市長蔣萬安今赴中國上海參加雙城論壇，在與上海市長龔正等人會面時聲稱「臺北的小朋友都在問：小貓熊什麼時候可以來？」並準備一面「雙城共榮北捷紀念錫盤」送給上海市長；蔣萬安接著在雙城論壇上致辭表示「希望在不久的將來，當大家談論到臺灣海峽的時候，想到的不再是波濤與呼嘯，而是和平與繁榮」「民國 8 年的五四運動，當時喊出『德先生』與『賽先生』，喚起華人世界對這兩大議題的追索。放到這個時代來看，『賽先生』就是科技與 AI，從文化來看，『德先生』就是『民為邦本，本固邦寧』」🔗

（編按：賽先生是 Science 科技沒錯，但德先生是 Democracy 民主、人民作主，不是退一萬步苦勸帝王要重視人民的「民為邦本，本固邦寧」；德先生和賽先生是中國新文化運動和五四運動時期，知識分子對民主與科學的通俗化稱呼，用以推廣西方現代思想，批判舊制度，是追求救亡圖存與現代化的重要旗幟，希望政府由人民管理，以及用理性、實證的科學精神改造社會）

▍上海市長龔正在雙城論壇致詞，稱「兩岸同胞血脈相連、命運與共，常來常往、走近走親，是兩岸同胞的共同願望」「歡迎臺灣同胞實地感受兩岸一家親的親情與溫情」；陸委會對此表示「既然要說一家親，就要互相尊重，不要機艦擾臺，不要文攻武嚇」🔗

▍中國人民日報今天以「鐘聲」為名發表題為「以求同存異妥處雙方分歧」的評論文章；多家中媒稱「鐘聲」是該報重要評論文章的常見署名之一，寓意「中國之聲」，是對外國發聲喊話表態的專欄，旨在向外傳達中共官方意圖；文章聲稱，2025 年中美經貿互動在元首共識引領下重歸平等對話正軌，清晰印證了對話比對抗好的道理，但對話須有原則底線，雙方應該尊重彼此核心利益和重大關切，尊重對方自主選擇的發展道路，一旦越線搞訛詐施壓，對話將難以為繼；該文稱，歷史一再證明，中美之間沒有邁不過去的坎，沒有管控不了的問題，只要堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，兩國完全可以構建穩定、可持續的建設性關係；該文又稱，從長遠看，中國的發展振興與美國實現再次偉大並行不悖，秉持求同存異的精神，以對話取代對抗，以合作化解分歧，以大局駕馭矛盾，中美兩個大國完全可以相互成就、共同繁榮 🔗

▍日媒產經新聞報導，俄羅斯發布元旦起將在其非法占據的北方領土（日本稱北方四島）周邊進行 2 個月的軍演，每日在色丹島北方多個區域進行射擊演習；俄羅斯今年幾乎每個月都發通告在該區演習，4 月時更是把演習地點劃設在北海道近海及北方領土等廣大海域，日本政府多次透過外交管道抗議，其中在 4 月與 10 月時，俄羅斯更是通告在色丹島、國後島、齒舞群島、擇捉島、以及北海道周邊海域等地，停止所有外國船籍船隻的無害通航權，然而《聯合國海洋法公約》明定，只要不危及沿岸國安全，各國船隻享有在他國領海自由航行的無害通航權，而且上面這個通告是俄方以北方領土屬於俄羅斯領土為前提，日本政府對此也提出了抗議；俄羅斯 10 月時並公告為北方領土上的 2 座無人島命名，也是為了進一步「既定事實化」其管轄權；日本自民黨參議員鈴木宗男日前訪問俄羅斯，並於 26 日與俄羅斯外交部高層會談，鈴木表示他已轉達高市早苗首相所託對俄政策的想法，並就北方領土重啟原島民掃墓、日俄漁業協定再開等議題作說明，但會談後不久，俄方隨即通告將 2 個月的實施軍事演習 🔗

▍日本嘉悅大學教授高橋洋一投書產經新聞，指出高市早苗內閣的支持率持續維持在高檔水準，各界普遍肯定她在國會處理「臺灣有事」的答詢、對中國的態度強硬、重啟核電、所得稅減免等政策的表現，明顯看得出來，日本民眾並沒有被中國或自由派媒體的風向帶著走；根據產經新聞與富士新聞網所做的聯合民調，高市內閣的支持率高達 75.9％，這已經是內閣成立以來第 3 次調查，每次支持率都穩定保持在 75％ 以上，從年齡層來看，18 到 29 歲年輕族群的支持率高達 92.4％，30 幾歲也有 83.1％，40 幾歲則是 77.8％，50 幾歲的支持度也達到 78.0％，都高於平均值，就算是較年長的族群，60 幾歲有 69.0％，70 歲以上也有 65.9％；18 歲到 28 歲的年輕族群中，肯定政府整體經濟政策的比例達 88.1％，對於所得稅減稅的支持更高達 93.9％，贊成重啟核電的有 70.6％，支持削減國會席次法案的也有 83.6％，整體政策滿意度非常高；這跟之前石破茂內閣時代有明顯差異，石破內閣當時是年紀越大的支持率越高，但高市上任後，這個狀況徹底翻轉，讓不少日本年輕人感覺「政治氣氛真的不一樣了」；高橋洋一認為，高市政府在面對一些在野黨與中國方面要求撤回發言的壓力時，仍然選擇直接面對而且完全不退讓，這種強硬又堅定的態度，在過去日本政壇實在少見，非常值得大家肯定；其實高市首相在國會的這段談話也有畫出「紅線」的意思，就是明確告訴中國，一旦臺灣真的出狀況，日本會以美國同盟國的身份，支援美軍在臺灣周邊海空域活動，這種清楚又果斷的外交態度，也是日本政壇比較少見的表態方式，中國大概也會因此亂了手腳；而之所以出現這種「正向循環」，高橋洋一認為背後一個重要原因，就是之前公明黨退出聯合執政，改由日本維新會加入合作，讓高市政府的政策方向更明確又更乾脆，高市想推動的政策也更順利通過，進而帶動民眾支持度的上升；最近國民民主黨也積極跟高市內閣合作，除了這次追加預算外，看起來下一次年度預算也會投贊成票，於是日本政壇現在形成一個更容易讓一般民眾看懂的對立局勢「高市內閣＋維新會＋國民民主黨」對抗「立憲民主黨＋公明黨」🔗

▍日本電視臺報導，顯示全球船舶位置的地圖網站 MarineTraffic 近日被發現尖閣諸島（釣魚台列嶼）附近海域出現一艘名稱顯示為「FUCK JAPAN」的船；日本海上保安廳表示，這艘船現實中不存在；MarineTraffic 服務方表示，很可能是有人偽造訊號 🔗

▍泰國政黨今天提交總理候選人名單，目前民調最高的人民黨（People’s Party）共推舉 3 名總理參選人：黨魁納塔彭（Natthaphong Ruengpanyawut）、副主席希里甘雅（Sirikanya Tansakun）、維拉育特（Veerayooth Kanchoochat）；泰自豪黨（Bhumjaithai Party）由黨魁、看守政府總理阿努廷與外交部長希哈薩（Sihasak Phuangketkeow）參選；由前總理塔克辛創立的為泰黨（Pheu Thai Party）提名戴克辛的外甥尤德查南（Yodchanan Wongsawat）作為首號總理候選人；曾任泰國總理的民主黨（Democrat）黨主席艾比希（Abhisit Vejjajiva）也登記參選；大選預計明年 2 月 8 日舉行 🔗

▍法新社報導，緬甸今天在層層限制下展開投票，軍政府強調，這次選舉象徵自 5 年前推翻上屆民選政府並引發內戰後，國家「重返民主」的步伐；社運團體、西方外交官員及聯合國人權事務高級專員皆譴責這場為期 1 個月、分階段進行的選舉，指控投票程序嚴重偏袒軍方盟友，並伴隨對異議的嚴厲打壓；親軍方的聯邦團結發展黨（Union Solidarity and Development Party）預料將在選舉中勝出，批評人士認為，這場選舉只不過是將戒嚴統治「換湯不換藥」地重新包裝 🔗

（編按：緬甸自軍方 2021 年 2 月對翁山蘇姬民選政府政變奪權以來，即一直處於動盪之中，在和平示威遭軍方武力鎮壓後，許多反對軍政府的人拿起武器反抗，以致國內大片地區陷入衝突；翁山蘇姬目前身陷囹圄，她所領導的政黨全國民主聯盟（NLD）已被軍方解散）

▍伊朗企圖擁有核武但對外一再否認；法新社報導，在以色列與美對伊朗發動攻擊半年後，伊朗總統裴澤斯基安接受最高領袖哈米尼的官網訪問表示「我認為，我們正與美國、以色列、和歐洲處於全面戰爭狀態，他們想讓我們的國家屈服」「這場戰爭比當年伊拉克對我們發動的戰爭更為慘烈，仔細來看，現在的情況更加複雜且艱難」；美國總統川普自 1 月重返白宮以來，重啟他在首個任期內對伊朗實施的「極限施壓」政策，這包括旨在癱瘓伊朗經濟，並切斷伊朗在全球市場石油收入的額外制裁措施；法國、英國、德國則是 9 月聯合國恢復對伊朗核計畫制裁的推手 🔗

▍義大利檢察官今天表示，經反黑手黨與反恐單位聯合行動，已逮捕 9 名涉嫌透過義大利境內慈善機構資助巴勒斯坦哈瑪斯（Hamas）的人士，這些嫌犯被控隸屬並資助被歐盟列為恐怖組織的哈瑪斯，他們涉嫌將過去兩年來以人道救援為名募得的約 700 萬歐元（2.6 億台幣）轉匯至與哈瑪斯相關的實體；當局在發現可疑金融交易後展開調查，並在歐洲檢察署統籌下，與荷蘭當局及其他歐盟成員國合作，擴大偵辦規模 🔗

▍烏克蘭總統澤倫斯基在赴美國與川普會面前，先到加拿大會晤加國總理卡尼，卡尼宣布金援烏克蘭加幣 25 億元（574 億台幣），表示這筆金援將有助烏國獲得國際融資「以展開重建國家進程」「我們有建立公平且持久和平的條件，但這需要俄羅斯願意配合，而我們於夜間看到的（俄軍轟炸基輔）野蠻行徑，正顯示我們支持烏克蘭的重要性」；根據烏克蘭當局，基輔及周邊地區夜間遭俄軍約 500 架無人機和 40 枚飛彈襲擊，造成兩人喪生、數十人受傷，逾 1 百萬人在嚴寒中面臨電力和供暖中斷困境；澤倫斯基在加拿大透過電話會議向歐盟、北約組織、歐洲各國領袖簡報烏克蘭情勢，「俄方這次攻擊，等同莫斯科對我們和平努力所作回應；這清楚表明普丁不想要和平，而我們希望和平」，德國總理梅爾茨表，領袖們向他表達全力支持，歐盟執委會主席范德賴恩發文表示，他們期待「一個公正且持久、捍衛烏克蘭主權與領土完整的和平」🔗

▍俄羅斯國際傳真社報導，總統普丁表示，俄方看得出烏國當局並不急於以和平方式結束俄烏戰爭；塔斯社報導，普丁說如果烏克蘭不願以和平方式解決衝突，俄羅斯將以武力實現「特別軍事行動」的所有目標；與此同時，俄軍宣稱在戰場取得新進展，攻下多個城鎮包括烏東頓內茨克（Donetsk）地區的米爾諾格勒（Myrnograd），以及札波羅熱（Zaporizhzhia）東部的古利亞波勒（Guliaipole），普丁在電視播出的談話中說，相關攻勢正持續加大對烏克蘭軍隊的施壓；烏克蘭軍方則反駁，表示守軍已擊退俄軍在上述地區的進攻企圖；俄羅斯國防部表示，防空系統在 3 小時內於包括莫斯科在內的 6 個地區，攔截並摧毀了 111 架烏克蘭無人機，另有一批 11架 無人機在飛往莫斯科市區途中被擊落 🔗

▍華爾街日報報導，當美國總統川普今年提高關稅時，媒體警告以出口為導向的墨西哥將遭「毀滅打擊」，但墨西哥今年對美出口反而成長，原因包括墨西哥總統薛恩鮑姆持續與川普溝通，強化邊境地區的毒品管制，驅逐被美國通緝的販毒集團老大，並對中國製造的汽車和其他商品徵收 50% 的關稅，從而化解美國更凌厲的關稅攻勢，讓墨西哥最終的關稅稅率低於大多數國家，這種差異幫助墨西哥出口產品填補部分因中國產品被徵收更高關稅而留下的市場空缺，使墨國意外成為貿易戰贏家；根據墨西哥官方數據，雖然運往美國的汽車、鋼鐵和鋁被徵高關稅，但從 1 月到 11 月，墨西哥對美國的製成品出口仍成長增加近 9%，美墨貨物貿易預計今年將達近 9000 億美元新高；有墨西哥生產商表示，墨西哥仍然擁有關稅實施前所具備的所有固有優勢，包括距離美國近、低成本的製造業、以及仍然有效的自由貿易協定；根據「美國-墨西哥-加拿大協定（USMCA）」，墨西哥近 85% 的出口商品仍免關稅；墨西哥央行預計墨西哥經濟今年將成長 0.3%，增速雖慢，但好過於此前預期 1% 的萎縮 🔗

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2025 年 12 月 29 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 2 架次，及共艦 9 艘、公務船 2 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍中國人民解放軍東部戰區片面宣布，今天將在臺灣海峽、臺灣島北部、臺灣島西南、臺灣島東南、臺灣島以東，進行「正義使命-2025」演習，「重點演練海空戰備警巡、奪取綜合制權、要港要域封控、外線立體懾阻等科目，艦機多向抵近臺島，諸軍兵種聯合突擊，旨在檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力」；明天 30 日早上 8 時至下午 6 時，在臺灣周邊 5 個公布的海域和空域範圍進行實彈射擊：基隆以北、臺東以東、屏東以南、澎湖西南海域、桃園西北至馬祖的臺灣海峽範圍，成包圍臺灣態勢 🔗

▍國防部發文「中華民國國軍堅定捍衛我國主權、民主與自由！中共此次針對性軍事演習，更坐實其侵略者的本質，是最大的和平破壞者，也印證我們更需要加速建構高度強韌、全面嚇阻的防衛戰力！以實力謀和平」，總統賴清德在此貼文下回應「政府已就情勢變化妥為應處，請大家安心。我也要請國人一起給海巡、國軍弟兄姊妹最大的支持與鼓勵。我們不會升高衝突、不挑起爭端，但會堅定守護我們的國家安全與民主自由的生活方式」🔗

▍中國海警局中午宣布，今天開始「福建海警位臺灣周邊鄰近海域及馬祖、烏丘附近海域開展綜合『執法巡查』」，並聲稱「這是按一個中國原則依法管控臺島及其附屬島嶼的實際行動！」🔗

▍因應共軍圍臺，國防部成立應變中心並執行「立即備戰操演」，依照整體戰備規定派遣適切兵力應處；國防部譴責中共近期於印太區域的軍事行動、灰色地帶襲擾及其他認知操作等舉措，已嚴重威脅區域和平穩定，「任何窮兵黷武、不負責任、倒果為因、升高區域情勢的行為，都是不可取的，國軍會綿密掌握整體狀況，同時秉持料敵從寬原則來守護國家主權，用實力來捍衛臺海和平」；國防部情報參謀次長室次長謝日升中將指出，截至下午 3 時，偵獲共軍主、輔戰機及無人機 89 架次，其中 67 架次進入應變區域，另外有 14 艘共艦、14 艘海警船，及兩棲攻擊艦編隊 4 艘位於東部海域、西太平洋一帶；中共今年 4 月也曾經在臺灣周邊舉行過「海峽雷霆－2025A」演習，去年並兩度在臺灣周邊海空域展開「聯合利劍」軍事演習 🔗

▍國防部情報參謀次長室次長謝日升中將表示，中共所劃設的 5 個演習區域將臺灣的 12 浬領海基線劃設在內，中共想表達意涵不言而喻；針對國軍如何應處共艦如果侵入領海，作戰暨計畫參謀次長室次長連志威中將指出，依據聯合國憲章第 51 條規定，任何主權國家遭受外來武裝攻擊，擁有採取武力自我防衛的權力；因此，國軍針對戰略、作戰及戰術層級，均有在交戰規則、授權矩陣律定各項應對措施，可採通報、驅離、監控、追監等作為；連志威中將表示，已將依敵情威脅程度授權第一線部隊、作戰單位採取適時應對，同時必須給執行官兵有適切規範；第一線單位有海軍 62 特遣部隊、空軍作戰指揮部、作戰區，以管制三軍戰備部隊遂行包含戰備偵巡、機艦應處等作為，並運用共同圖像掌握部隊以採取必要回應；海巡署副署長謝慶欽說明，中共此次軍演迄今出動 14 艘海警船，另有 4 艘共軍列管貨輪在演習區內，中共海警船編號 1302、1303 兩艘一直在北部海域，自上午演習開始起就停留在 24 浬內，最近時約距 21 浬左右，海巡署派艦一對一監控緊盯，若再靠近將把他們「頂出去」🔗

▍外交部發布，中國再次挑戰以規則為基礎的國際秩序，單方面嚴重破壞臺海及區域和平穩定，外交部予以嚴正譴責，呼籲中國即刻停止無端的軍事挑釁行為；中國近期在印太周邊海空域，接連透過演習及軍機船艦侵擾，實施各種軍事威脅與灰色地帶戰略，此等行徑充分顯示中國無意維護全球和區域的和平與穩定，且仍一而再、再而三地挑戰國際秩序與破壞區域現狀；維持臺海和平穩定已是國際共識，並符合各方的重要利益，但中國仍執意以軍事演訓等手段，恐嚇臺灣及周邊國家，尤其是第一島鏈國家，此舉不但挑戰聯合國憲章有關不得使用威脅或武力的原則，也違反國際規範；中國不斷片面破壞臺海及區域現狀，除了嚴重破壞印太地區的和平、穩定及安全，也嚴重影響全球的航運及貿易；外交部呼籲中國展現大國擔當，即刻停止此類霸凌行徑；臺灣作為國際社會及印太區域負責任的成員，將續與理念相近國家齊心協力，共同維護全球及區域的和平穩定及繁榮發展 🔗

▍陸委會發布，嚴正譴責中共宣布在臺灣周邊海空進行演習及實彈射擊，此舉不僅嚴重威脅臺海穩定現狀，更對區域安全造成重大衝擊，再次凸顯中共是臺海和平的麻煩製造者，其窮兵黷武的行徑，無法為臺灣人民及國際社會所接受；「雙城論壇」才剛結束，中共隔天就宣布軍演，這顯然是精心設計的兩手策略，一面喊走親走近，一面搞武力威嚇，一面喊「兩岸一家親」，一面又劍指臺灣，此事再度印證臺灣人民不可對中共心存幻想；陸委會傍晚再發布，中共軍演行徑已干擾我國民航航道與海上交通，影響我國人民生命財產安全，呼籲中共當局理性克制，立即停止這些極不負責任的挑釁行為，切勿誤判情勢，成為國際規則和秩序頭號破壞者；近期以來，全球民主社群高度關注中國在印太區域間的威權擴張與軍事威脅，過去數月間，中國不僅持續侵擾臺灣周邊海空域，更在日本、菲律賓等鄰國周邊海域進行各種灰色地帶騷擾與實質脅迫，單方面升高臺海及區域緊張情勢，這些非理性的挑釁行為，粗暴破壞臺海及印太區域的安全穩定現狀，更是對聯合國憲章、國際法與國際秩序的公然挑戰；此次軍演所謂「正義」之名更為荒謬，中共的行徑與其所宣稱「全球和平倡議」背道而馳，更突顯其意圖改變現狀的霸權本質；面對中共的軍事動態，國安團隊事前均已嚴密掌握，並採取適切的因應作為，可以確保國防安全無虞，政府將堅定捍衛國家主權及民主自由，持續積極落實賴總統提出的「守護民主臺灣國安行動方案」，提升自我防衛能力，強化全社會民主韌性，展現反對中共併吞臺灣的堅定決心，並與理念相近國家密切合作，共同維護臺海及印太區域的繁榮與穩定 🔗

▍中國外交部今在例行記者會回答軍演相關問題時聲稱，「中共解放軍開展有關軍事演習，是對臺獨分裂勢力以武謀獨的嚴厲懲戒！是捍衛國家主權和領土完整的必要行動！」「民進黨當局頑固堅持臺獨立場！企圖倚美謀獨！不惜把臺灣變成火藥桶！彈藥庫！充分暴露其和平破壞者！危機製造者！戰爭煽動者的兇惡面目！」「外部勢力以臺制華武裝臺灣！只會助長臺獨囂張氣焰！把臺海推向兵凶戰危的境地！」「臺灣問題是中國核心利益中的核心！中方維護國家主權安全和領土完整的意志堅定不移！任何在臺灣問題上越線挑釁的惡劣行徑！必將遭到中方的堅決回擊！任何阻撓中國實現統一的險惡圖謀都不會得逞！」🔗

▍共媒環球時報在 X 發文並配上箭矢、刀劍、戰機、戰艦刺向臺灣的想像圖「一名軍事專家接受環球時報訪問時表示，解放軍東部戰區這次發布的臺灣周邊軍演海報，目的就是要展示中國的軍事實力，傳達出臺灣無論向國外買多少武器，在解放軍強大的軍事能力面前都只是白費力氣，根本沒有用。這段話也明確是針對臺獨勢力以及外國介入勢力所發出的嚴厲警告」🔗

▍民進黨立委沈伯洋發文「蔣萬安在雙城論壇一講完，中國解放軍轉頭就是軍演。這就是現實。在中國的劇本裡，只有『進攻』，沒有「善意』。政治人物別幻想用『姿態』換取和平。軟弱，只會讓他的進攻 CP 值更高；妥協，只是在幫他降低侵略的成本。中國的侵略意圖從未改變，我們唯一能控制的，是讓他『打不打得起』。國防每增加一分，民防準備每增加一分，敵人的進攻成本就墊高一寸。和平不是求來的，是讓對方付不起代價換來的」🔗

▍中共發動圍臺實彈軍演，中國國民黨卻發布新聞稿痛批賴總統，「鄭麗文主席：賴清德錯誤的兩岸政策將台灣推向兵凶戰危！針對共軍宣布新一波對台灣周邊軍演，中國國民黨主席鄭麗文 29 日表示，錯誤的兩岸政策才是把台灣推向兵凶戰危、國際社會高度焦慮的原因。賴清德總統不斷試圖挑釁、踩紅線，毫無感受到有要緩和兩岸關係、遞出橄欖枝，因為感覺已經非常明顯，兩岸愈是兵凶戰危、對立，愈有利賴清德販賣他的『芒果乾』。鄭主席質疑，賴清德沒有任何其他可以動員選票的力量與工具，沒有任何政績、沒有任何人格特質讓大家喜歡這個領導人，也沒有任何可以解決問題的能力，只有不斷加深兩岸恐懼，透過仇恨與恐懼做政治動員。賴清德把自己的路給走絕了，一定要走到底，連累台灣 2300 萬人，是件非常悲哀的事。台灣人民愛好和平，希望對國際社會作出更重大貢獻，而不是幫國際社會當砲灰，這才符合國際社會共同利益，更是保護台灣人民的不二法門。鄭主席表示，國民黨從來沒有天真幻想，在野黨出來呼籲之後，中國大陸馬上會停止所有的軍事準備和行動，因為國民黨是在野黨，沒有執政權。但主其事的賴總統、民進黨一天到晚都在挑釁、釋出對立、仇恨，還要在野黨想方設法的為和平開一扇窗，『你不願意照顧我們的軍隊，在野黨願意配合主動提案了，你還在擋！』鄭主席強調，今天講台灣防衛韌性，沒人要當職業軍人，買了一大堆武器，沒有人開飛機、沒有人可以使用，請問我們的防衛韌性、國防如何自保？為什麼這麼多職業軍人會退役、不想再做下去，當在野黨要提高職業軍人待遇，民進黨卻頑強抵抗，連三讀通過都不願意付錢，『如果連幾百億照顧職業軍人都不願意付，你告訴我要花幾兆的錢買武器才能保衛台灣，誰會相信你的鬼話？』沒有展現任何跟國軍站在一起的誠意跟決心，所有的政治話語騙術都是在操作選舉。』」🔗

▍共軍圍臺軍演，聯合報竟照搬共媒環球時報的報導內容，以「陸海警環台執法巡查 封鎖基隆、台南、高雄、花蓮 4 港口」為題，煞有其事聲稱共軍封鎖了臺灣四個港口，「此次巡查執法行動中，中國海警共出動多艘艦船，重點扼守臺島北部、臺島西南、以及臺島以東三個方向海上通道，抵近封鎖臺島基隆、臺南、高雄、花蓮四個方向港口碼頭」「其中，臺島以東集結多艘艦船，以遏止臺獨勢力與外部勢力勾結尋求外援」「中國海警局還攜手環球時報發布此次執法巡查主題海報『巡控』，強調『縱深執法一體管控、圍島鎖臺越勒越緊』」「海報中多個中國海警艦艇編隊從臺島北部、臺島西南、以及臺島以東三個方向近距離進逼臺島，其中臺島東部重兵把守，有多艘中國海警艦船實施封控」「值得一提的是，海報中的纜繩打出了一個平結，在中國海警執法員日常使用的船結中，平結簡單實用，具有對方越用力、繩結越緊的特點」「採用平結的樣式也彰顯『臺獨勢力跳的越高，扼絞力量越勒越緊』的深意」🔗

▍日本資安專家二本松哲也發文「面對實力強大的國家就不應該反抗」這種說法，其實正是中國共產黨「三戰」策略最想要達成的效果。中國的「輿論戰」，主要目的有幾個：1. 摧毀一般人對善惡、正邪的判斷標準。2. 讓被侵略的那一方，在道德立場上變成理虧的一方。3. 讓其他國家不敢或不願意表態，保持沉默。最典型的說法包括：1.「明知打不贏還硬要抵抗，就是不負責任的表現。」2.「戰爭的災難擴大，責任在抵抗的那一方。」3.「應該認清現實，理想主義毫無意義。」如果接受這種說法，就等於是在暗示中國在抗日戰爭中的抵抗、越戰中北越的抵抗，都是錯誤的決定，因為抵抗只會帶來更大的傷害。這種論述的真正目的是為了合理化侵略行為，並且將抵抗者塑造成有問題的一方來進行心理操弄。中國的「心理戰」則是將「放棄抵抗」包裝成「成熟」「理性」「務實」的表現：1. 並非直接散播恐懼，而是讓人自然而然接受特定的判斷標準。2. 讓人主動相信「對抗大國就是不理性的表現」。這種做法會產生幾個心理效果：1. 提倡抵抗的人，看起來變得偏激、危險、不理性。2. 對侵略保持沉默，反而被視為是成熟理性的態度。3. 被侵略的一方最終被迫自我否定。這種心理戰非常巧妙，在實際用武力動手之前，就已經讓對方的決策能力失去作用。中國的「法律戰」，則是透過武力建立的「既成事實」，強迫國際社會接受新的秩序：1. 他們的目的並非直接否定國際法，而是讓國際法無法真正發揮作用。2.「打不贏就必須接受現實。」3.「應該以目前現實上誰在控制為基礎來討論法律問題。」這種操作的結果就是：1. 主權侵害或侵略的違法性會被刻意忽視。2. 抵抗會被扭曲成擴大衝突的因素。3. 國際法最終淪為承認現狀的工具，而不再是維護正義的標準。這並不是真正的法治，而是武力的合法化。當「三戰」成功之後，就會出現以下現象：1. 侵略者不需特別解釋，其他人就會自動理解並默許。2. 反而是抵抗者需要不斷解釋自己的理由。3. 其他國家則認為不介入才是理性成熟的態度。換句話說，侵略者甚至不需要真的動手，也不需要明顯威脅，對方自己就會放棄抵抗。對威權國家來說，這就是最省成本也最穩定的控制方式。要對抗中國的「三戰」，關鍵並不是提高音量或比誰更激烈，而是堅持原則，持續強調正當性的重要性，而不是只看誰的拳頭大、誰的力量強。🔗

▍國防部下午釋出空軍 F-16V（Block20）監控共機殲 16 照片，以及海軍「田單軍艦」監控共艦「安陽艦」的畫面，其中 F-16V 是透過 AN/AAQ-33「狙擊手先進標定莢艙」監控中共殲 16 戰機，顯示強大監控力，顯示國軍全般掌握敵軍動態；根據國防院學者舒孝煌，AN/AAQ-33 為被動偵蒐，並不會發出訊號，共機對於被追蹤、鎖定可能渾然不知，若在適當距離發射 AIM-9X 響尾蛇飛彈，便能將其擊落，具有很大戰術優勢；根據國防院學者蘇紫雲，AN/AAQ-33 相較 LANTIRN，兼具搜索與標定功能，可空對地偵測雙光（可見光、不可見光）約 87 公里，空對空更高達 187 公里，也就是說，從本島上空就可遠距透過光電系統鎖定共機，在不觸發雷達警告器情況下，共機可能並不知道遭鎖定，達到靜默擊殺 🔗

▍不畏中共圍臺軍演，台積電今天登 1530 元新天價，率領臺股攻高，三大法人合計買超 148.02 億元，臺股盤中最高衝上 28841.64 點創歷史新高，終場上漲 254.87 點，收在 28810.89 點同創收盤歷史新高，成交值 4390.98 億元；臺股自美國總統川普今年 4 月「解放日」以來，一度在 4 月 9 日跌至 17391.76 點，至今已上漲 11419.13 點、漲幅 65.66% 🔗

▍華爾街日報報導，中國今天在臺灣周邊海空域展開大規模軍事演習，強調這是「對外國勢力干涉中國內政的嚴正警告」；這次軍演的背景是美國政府在 12 月中旬批准創紀錄的超過 110 億美元對臺軍售案，中國上週五宣布制裁 20 家美國國防承包商及 10 位高階主管，同時也已經對美國的重要盟邦日本發動連續好幾週的施壓，日本首相高市早苗 11 月時公開表示，如果中國以武力犯臺，日本自衛隊可能將不得不有所行動；中國解放軍強調，這波軍演同時也是對「臺灣分裂勢力」提出的警告；中國一直聲稱臺灣是中國領土的一部分，並多次表明不排除動武「統一臺灣」，將臺灣議題視為「內政」；臺灣政府則明確表示，臺灣從從來沒有受到中國管轄，強烈反對中國的併吞企圖；臺灣國防部今天表示，已部署相關軍力並啟動快速反應操演，強調國軍已經做好充分的自我防衛準備；臺灣民航局今天也表示，因為收到中國劃設的「臨時危險區域」警示通知，預估這波軍演將影響臺灣多個航班的正常起降；根據統計，明天將有超過 10 萬名旅客受到波及；分析人士認為，中國這次軍演明顯將重點擺在「阻止外國勢力對臺灣進行軍事支援或防衛」，長期追蹤中國軍事行動的研究機構 PLATracker 研究員 Ben Lewis 指出，中國官媒刻意將這次軍演跟美國最近批准的軍售案連結，就是要直接對美國傳達強硬警告訊息；臺灣國防安全研究院中國軍事分析師 Chung Chieh 指出，中國這次劃設的軍演區域，尤其是臺灣北部附近的海空域，顯示中國很可能有意切斷臺灣跟日本之間的交通連結，而日本正好就是美軍在亞洲最重要的駐地；中國官媒央視的評論員也特別強調這個訊息，並提到臺灣東部、朝向西太平洋的另一處禁航區，中國解放軍國防大學教授孟祥青透過央視表示「這樣劃設區域，一方面讓臺獨勢力無路可逃，另一方面也阻止外國勢力的援助進入臺灣」；中國經常在臺灣周邊進行大規模軍事演習，臺灣普遍將這些行動視為「可能的攻擊預演」，因為演習內容很容易迅速轉變為實際攻擊行動；臺灣國防部今天召開記者會表示，截至今天下午 3 點，已在臺灣周邊偵測到 89 架中國軍機（含無人機）及 14 艘軍艦及 14 艘海警船，臺灣國防部強調，中國這次劃設的軍演區域已經進入臺灣的法定管轄範圍；臺灣總統府今天也強烈譴責中國的軍事恫嚇，批評中國已經嚴重破壞臺海地區的安全與穩定；臺灣海峽寬約 160 公里，位於臺灣本島與中國之間；淡江大學教授陳奕帆認為，中國透過這次軍演，刻意要讓日本看到一旦所謂「臺灣有事」發生時，日本可能會遭遇的麻煩；臺灣國安單位表示，從日本首相高市早苗 11 月中旬發表相關言論後，中國就開始在「第一島鏈」附近頻繁部署大量軍艦，最近最多曾經出現大約 100 艘中國艦艇同時在該區活動；美軍在這個月也以一次高調的軍事行動表達對日本的支持，兩架美軍 B-52 轟炸機跟日本戰機在日本海空域一起進行編隊飛行；另外就在中國這次軍演前一天，俄羅斯和中國的軍機也曾經在日本南方的島嶼附近進行聯合巡航演訓，俄羅斯外交部長拉夫洛夫上週末也特別強調，一旦臺灣發生軍事衝突，俄羅斯會支持中國 🔗

▍紐約時報報導，中國今天在臺灣周邊海空域展開大規模軍事演習，「對於試圖南北向穿越臺灣海峽的船隻而言，這些限制區域實際上可能會阻礙其通行」「臺灣可能會失去與金門和馬祖的海上航線連接」，金門和馬祖是臺灣靠近中國大陸海岸的兩個島嶼群，兩家臺灣民航公司取消了往返金門和馬祖的航班，直到週二晚間實彈演習結束；報導指出，長期以來，中國一直在臺灣附近舉行類似的威懾性演習，規模大小不一，持續時間也各有不同，尤其是在美國眾議院議長裴洛西 2022 年訪臺之後，北京方面稱此舉是對其臺灣主權聲索的冒犯；即便如此，上週五五角大廈發佈的一份報告指出，中國領導人仍然沒有信心能夠武力奪取臺灣，這些演習只是對實際封鎖規模、複雜性、和風險的蒼白模仿；本月稍早，美國才批准總額高達 110 億美元的對臺軍售案引發中國強烈不滿，中國上週宣布對參與對臺軍售的 20 家美國軍工相關企業及 10 名高級管理人員採取反制措施；同時川普和習近平一直在努力穩定兩國關係，為 4 月在北京舉行的峰會做準備；儘管中國最初對向臺灣出售武器的反應相對平靜，但美國智庫「外交關係協會（CFR）」研究員塞克斯（David Sacks）表示，這些軍演可能意在表達中國的憤怒「考慮到軍售規模，這樣的反應是在意料之中」「習近平主席似乎很有信心能夠推進此事而不會激起川普總統的反制措施」；習近平此舉或許也意在警告日本，不要在可能的衝突中支持臺灣，日本新任首相高市早苗在 11 月表示，中國若試圖封鎖或併吞臺灣，將對日本構成「生存威脅」，北京對此予以強烈譴責；根據日本法律，高市早苗的這番言論可能允許日本部署軍隊；全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」中國事務總監蕭嫣然（Amanda Hsiao）則指出「解放軍演習時機與單一政治事件的關聯性越來越弱，這場演習可能既針對臺灣與美國，也針對中國內部民眾」；中國共產黨領導人長期以來堅稱擁有 2300 萬人口的臺灣島是北京的領土，習近平一直在加強中國軍力建設以向臺灣施壓，並可能在未來某一天試圖以武力奪取臺灣，但解放軍領導層也一直動盪不安，近年來，數十名指揮官和將領被撤職，其中一些人被正式解職並因涉嫌腐敗和其他不當行為接受調查，另一些人則無故從公眾視野中消失；臺灣國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌認為，中國領導人似乎希望在表明立場後儘快結束演習，實彈射擊禁區將於週二上午 8 點至下午 6 點生效，「時間窗口非常短，似乎不允許更高強度的軍事活動」🔗

▍美國 Case Western Reserve University 經濟系教授 Roman Sheremeta 發文「俄羅斯外交部長拉夫洛夫表示『如果臺海情勢升溫爆發衝突，俄羅斯將支持中國維護國家統一和領土完整』，但我個人倒是覺得，希望有一天中國也可以想起來，俄羅斯在遠東地區有大片土地，其實都是當年清朝時期屬於中國的領土，如果中國真的很在意所謂的『領土完整』，也應該一樣拿出態度處理這些區域。回顧一下歷史背景：19 世紀中，俄羅斯帝國趁著中國因為鴉片戰爭國勢衰弱的時候，迫使中國簽署不平等條約，把東北一大片土地割讓給俄羅斯帝國，中國史料中稱這些區域為『外滿洲』，今天，這些土地大約占俄羅斯全國領土的 10％，包括黑龍江州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區，以及包含海參崴（俄羅斯稱符拉迪沃斯托克）的濱海邊疆區 🔗

▍彭博報導，新加坡南洋理工大學學者駱明輝（Dylan Loh）認為，這次演習不太可能破壞美中貿易休戰協議，解放軍可能避免採取任何可能引發美方回應的行動，「我認為他們會希望達到一個恰到好處的平衡點，既能施加壓力、展現決心，又不會被視為過度，以免激怒美國」🔗

▍賴清德總統今主持新任行政院、考試院、監察院、國家安全局政務人員、及駐外大使宣誓典禮，宣誓人員包括國防部副部長徐斯儉、國家安全局副局長張元斌、海洋委員會副主任委員兼海巡署署長張忠龍、審計部審計長陳瑞敏、駐帛琉共和國大使陳剛毅、駐瑞典大使葉非比、駐馬來西亞大使連玉蘋、公務人員保障暨培訓委員會專任委員洪敬富 🔗

▍民眾黨主席黃國昌今召開記者會，痛批總統賴清德昨在專訪時「造謠」民眾黨讚賞俄羅斯總統普丁不是獨裁者、擁抱中共領導人習近平，聲稱「我等你 24 小時時間，否則明天律師就會正式到法院對你提告」「限你賴清德 24 小時內澄清、道歉，否則民眾黨明天就會到法院正式提告求償」；賴總統昨天接受三立新聞「話時代人物」專訪，對於藍白提案要彈劾總統，賴總統表示，國民黨跟民眾黨的在野黨聯盟令人費解，他們公開讚賞俄羅斯總統普丁不是獨裁者，也擁抱中國國家主席習近平，卻要彈劾臺灣民選的總統，「這個社會自有公道」；對於黃國昌揚言提告，總統府發言人郭雅慧表示，希望國民黨、民眾黨回歸正軌，先回立法院做正事、審查預算，明年度中央政府總預算還躺在立法院，一躺 4 個多月，已經要跨年了還沒完成審查 🔗

（編按：中國國民黨主席鄭麗文數度為俄羅斯總統普丁辯護，稱他也是民選總統、不能說是獨裁者，而以黃國昌為首的民眾黨在立法院完全扮演一個「小藍」的角色，扈從、配合中國國民黨毀憲亂政，稱他們是「在野黨聯盟」沒毛病）

▍中國外交部發言人在 X 發文「中國對以色列承認索馬利蘭這件事表達強烈不滿，並且堅決反對。中國注意到索馬利亞聯邦共和國政府已經第一時間發表聲明，明確拒絕這項舉動。另外，包括非洲聯盟、阿拉伯聯盟、海灣國家合作理事會、伊斯蘭合作組織及政府間發展管理局等區域組織和國家，也都譴責與反對這項決定。依據聯合國憲章的宗旨和國際法原則，索馬利蘭是索馬利亞領土不可分割的一部分。中國堅定支持索馬利亞的主權、統一及領土完整，反對任何企圖分裂索馬利亞的行為。索馬利蘭的問題完全屬於索馬利亞的內政，應由索馬利亞人民根據自己國內的情況以及憲法自行處理，域外國家不應該任意介入。任何國家都不該為了自身利益，去鼓動或支持其他國家的分裂行動。我們呼籲索馬利蘭當局應立即停止分裂活動，也應該停止跟外國勢力的勾結」🔗

▍中國官方日前宣布 1 至 11 月貿易順差突破 1 兆美元創歷史新高，中國財經媒體「第一財經」今發表題為「買來的出口數據：耗費地方財政，對經濟無實質帶動」的長篇調查報導，指中國各地近年來出現從報關業者手中「購買出口數據」造成出口數據成長的假象，而地方政府態度曖昧，不但默許，甚至主導這類造假行為，有被告人家屬直指，這種行為是「配合政府做政績」🔗

▍日經亞洲報導，美國總統川普的關稅政策和中國產能過剩，正對全球貿易造成嚴重衝擊，被排除在美國市場外的中國商品，正以低廉價格湧入歐洲與東南亞，各國正開始或考慮對中國商品祭出反制關稅來保護自家市場；美國財政部長貝森特先前曾表示，由於全球無法消化中國的過剩產能，其他國家也將提高對中國出口商品的關稅，事實證明他的預測正逐步成真；墨西哥計劃自 2026 年 1 月起對大約 1400 項、主要為中國產品的商品關稅稅率提高至最高 50%；越南已從今年 7 月起提高對中國鋼鐵的關稅，截至 11 月，越南的中國進口商品較去年同期增加 23%；歐洲也面臨中國製電動車大舉進軍市場的情況，法國總統馬克宏表示，若北京未對此作出回應「我們歐洲人未來幾個月將被迫採取強硬措施」例如加徵關稅；今年 1 至 11 月的數據顯示，中國輸美產品年減 19%，但對歐盟與東南亞國家國協出口分別成長 8% 與 14%，儘管面臨川普關稅帶來逆風，但中國的貿易順差仍可望在今年首次突破 1 兆美元；中國正以低價策略主導全球市場，中國製客車出口至歐盟的單價在 2 年間下跌 9%，出口數量卻大增 50%，不僅如此，鋼鐵、電子零組件、太陽能板等產品價格全面下滑，使整體出口價格下降 17%，這些降價背後有中國政府龐大的補貼措施支撐；美國一家智庫分析，中國對產業的補貼約占 GDP 的 5%，是美國或日本的 10 倍；中國電動車的產能估計將達 3600 萬輛，是國內市場需求的 2 倍；中國占全球製造業比重約 30%，但消費僅占全球的 13%，在青年失業率仍高達 17% 之際，中國政府只能持續透過大量出口來維持就業；歐盟與加拿大已以違反世界貿易組織規則為由，提高對中國製電動車的關稅，印尼等其他國家也正考慮採取類似措施，但在世界貿易組織運作失靈的情況下，各國以關稅反制中國產能過剩的趨勢恐將持續 🔗

▍中國今天對臺灣發動軍演恐嚇，日本共同社報導，4 艘搭載機關炮的中國海警船今天也駛入尖閣諸島（釣魚台列嶼）的毗連區海域，日本海上保安廳巡邏船向這些中國海警船發出警告，要求不得靠近尖閣諸島領海；這是連續第 45 天、今年以來累計 355 天在尖閣諸島海域發現中國公務船 🔗

▍日本前防衛副大臣中山泰秀發文「中國解放軍宣布要在臺灣周邊舉行軍事演習，聲稱是針對『臺獨勢力』與『外部干涉勢力』的警告。但我認為這場軍演並不只是單純的軍事訓練，而是帶有明確政治和心理目的的一場行動。當然，為了避免意外衝突或情勢升溫，一定要冷靜處理危機，但我們也必須清楚認知到，這次軍演特別針對日本社會，尤其是日本民意，帶有非常強烈的訊息。日前，日本首相高市早苗在國會發言指出『臺灣有事可能構成日本存立危機事態』，這項發言完全符合日本法律及國際情勢，沒有任何問題。然而，中國一方面主張『臺灣問題是中國內政，不容外國干涉』，另一方面竟對日本國會的正常討論橫加干涉，不僅批評，甚至還透過軍事行動施加壓力，這種作法本身就是對『內政不干涉原則』的公然否定。中國的目的很明顯，就是想讓日本內部產生『是不是日本的言論導致情勢惡化？』『日本這樣講話會不會更危險？』這樣的疑慮與動搖，進而分化民意，影響日本政府的決策，實際上，在日本網路社群中，已經出現不少這類的言論。我們應該把這種軍事行動與資訊操弄結合的方式，看成是一種『資訊戰』或『認知作戰』，而且即使是用日文發表的言論，看似日本人帳號，也可能背後是外國勢力在操作。真正有問題的並不是日本國會進行的正當討論，而是中國共產黨一黨專政體制透過軍事威脅和政治施壓，企圖干涉他國民主決策的政治手段。而且中國這種作法並不侷限在臺海地區，在宇宙空間活動中，中國也有許多非和平的行動，例如太空垃圾問題、軍民用途界線模糊的太空活動，以及在網路空間和資訊領域，輕視國際規則的行為也層出不窮。陸、海、空、太空及資訊領域，這些問題已經不再侷限於特定國家或地區，而是所有民主國家共同面臨的結構性挑戰。日本是一個不會屈服於外國威脅與政治干涉的國家。國內的政策討論，必須由日本國民自主決定，不受到外國勢力的影響，這才是民主國家的基本原則，也是日本在國際社會應該肩負起的責任。讓我們一起努力，讓日本更強大、更繁榮！」🔗

▍日本軍事專家櫻林美佐投書產經新聞，指出臺海危機倒數中，高市內閣應該加速「提升嚇阻能力」與「改善自衛隊待遇」；眾所皆知，中國國家主席習近平要求解放軍在 2027 年之前完成攻擊臺灣的準備，目前最關鍵的就是要盡全力提高嚇阻能力，無論如何都不能讓這件事真的發生；但如果以整體軍力來看，臺灣目前還是處於很不利的狀態，針對這點，日本和美國正努力整合，也跟其他理念相近的國家合作，試圖縮小跟中國之間的差距，也因此從 2026 年開始，某種程度上就是正式進入「臺海危機倒數計時」的關鍵階段；另一方面，美國總統川普曾公開表示「臺灣不會出事」，隨著日美兩國嚇阻力的提升，2027 年以後，軍事上的緊張局勢恐怕會持續下去；如果真的變成這樣，社會上可能就會逐漸出現一種「反正到現在什麼事都沒發生，以後應該也沒事」的輕忽心態，讓大家的警覺性慢慢鬆懈下來；整體來看，最理想的還是高市早苗內閣能夠長期穩定的執政，讓防衛大臣小泉進次郎也能在比較穩定的環境下，持續推動他提出的各項政策，除了增加防衛預算，加速建構「能因應緊急狀況」的防衛能力之外，更重要的還是在長期層面上，徹底改善自衛隊員的待遇並加強招募；預算雖然已經大幅增加了，但實際上，現場還是出現不少問題，例如宿舍雖然陸續在整修，但官舍數量還是不夠，甚至還有「官舍到現在都還沒裝冷氣」這種狀況，有些營區位置偏遠，隊員只能開車上下班，卻連停車場都沒有規劃，只好自己花錢到外面租停車位，另外最近讓人覺得誇張的是，居然有自衛隊員反映食堂出現「禁止加飯加菜」「沙拉不提供醬料」的情形，但明明伙食費已經提高，怎麼還會這樣呢？原因之前就有人點出來：因為物價一直漲，導致食材成本也跟著上升，增加的預算實際上根本跟不上物價漲幅，不只是伙食，裝備採購也碰到一樣的問題，只有在編列預算的時候，把物價上漲因素也算進去，才真正能說「預算確實有增加」；另外常聽隊員抱怨說，明明在問卷或意見調查上提出問題或缺失，卻完全得不到任何回應。雖然每一件事都要回應確實很困難，但如果這種情況持續下去，隊員就會覺得「講了也沒用」，久而久之甚至乾脆什麼都不說了，因此，我建議應該建立一個讓隊員和家屬可以直接提出問題或意見的 App，像美軍最近也開始導入這類專門處理搬家、居住環境問題的系統，藉此提升內部的溝通效率和服務品質；最後，越深入了解其他國家如何對待軍人，越能清楚看見他們在社會上的地位普遍都比較高，這一點也突顯日本這方面的落差；我認為 2026 年會同時把「因應有事的各項措施」與「待遇改善」這兩個輪子全速推動，但也希望在推動的同時，能把這種「軍隊的本質」看得更清楚，並且也更踏實納入政策設計 🔗

▍日經亞洲報導，日本計劃加強對南美國家的援助，以因應中國船隊在南美海域非法捕魚的問題，日本外務省已為此計畫編列 3 億日圓（約 190 萬美元），內容包括充氣巡邏艇，以及可分析無人機影像、用以辨識船舶註冊資訊、船員人數與航行路線的設備，協助其強化海上巡邏能力，厄瓜多、秘魯、阿根廷、烏拉圭將透過聯合國毒品暨犯罪辦公室接收這項援助；中國漁船船隊活躍於厄瓜多加拉巴戈斯群島（Galapagos Islands）周邊海域，這些船隊疑似關閉 GPS 定位系統後，沿著秘魯外海向南航行，另外在大西洋一側，也已確認中國船隊出現在阿根廷與烏拉圭周邊海域，這些中國船隊被懷疑涉及非法、未通報及未受規範的捕魚行為，並可能進行如海床測繪等情報蒐集活動 🔗

▍北韓官媒報導，領導人金正恩昨天親自督導「長程戰略巡弋飛彈」在黃海的試射，這些巡弋飛彈飛行超過兩小時後命中目標，金正恩重申北韓將持續全力發展其「核戰鬥力量」「朝鮮勞動黨和朝鮮民主主義人民共和國政府將一如既往，全力投入國家核武戰力無上限和持續性發展」「定期檢閱朝鮮民主主義人民共和國核嚇阻構成要素的可靠性和快速反應能力是負責任作法，因為國家正面臨各種安全威脅」🔗

▍南韓合同參謀本部今天表示，軍方昨天偵測到北韓試射長程戰略巡弋飛彈，在與美方合作下，南韓軍方提前掌握並關注北韓試射飛彈最新動向，韓美情報部門正在分析具體參數；南韓國防部發言人表示，北韓過去一週的一連串軍事活動，包括核動力潛艦建造工程，是破壞朝鮮半島和平與穩定的行動；美國總統川普 10 月底訪問南韓、並批准南韓在美國船廠建造核動力潛艦，北韓 11 月初即試射彈道飛彈 🔗

▍美國總統川普發文「我很高興宣布，泰國和柬埔寨之間的衝突將暫時停止，兩國將按照我們最近達成的原始條約恢復和平共處。我要祝賀兩位偉大的領導人，他們以卓越的智慧迅速達成了這個公正的結論。正如所有此類情況應有的那樣，這一決定迅速而果斷！美國一如既往地為能夠提供幫助而感到自豪！在過去的 11個 月裡，我平息了無數戰爭和衝突，或許美國已經真正成為了聯合國，而聯合國在所有這些衝突中，包括目前俄羅斯和烏克蘭之間的災難性衝突都少有作為，聯合國必須開始積極參與世界和平事務！」🔗

▍泰國外交部長希哈薩受邀訪問中國，昨天與中國外長王毅見面，就泰柬簽署停火協議後的邊境局勢交換意見；泰國外交部隨後表示，泰方感謝中國透過「亞洲方式」支持泰柬和平所發揮的作用及展現理解，中國外長歡迎雙方通過雙邊協商達成停火協議，重申中方的不干涉原則，並願為兩國永久和平提供平臺；泰方認為，泰柬雙方應循序漸進調整外交關係，以增進彼此的信任與信心；泰方將在停火持續 72 小時後，考慮遣返自 7 月衝突以來拘留的 18 名柬軍，並希望柬方協助邊境泰籍人士返鄉 🔗

▍泰國與柬埔寨 27 日剛簽署停火協議，泰國軍方今天指控柬埔寨派出無人機飛越泰國領土，「昨夜發現超過 250 架無人飛行載具從柬埔寨的方向飛來，入侵泰國主權領土」「此舉構成挑釁，且違反了旨在降低緊張情勢的措施，這與雙方達成的聯合聲明不符」；柬埔寨外交部長巴速坤（Prak Sokhonn）宣稱「這是關於雙方在邊界沿線看到無人機飛行的小問題」，雙方已討論該起事件，同意進行調查，並立刻解決問題 🔗

▍法新社報導，以色列 26 日宣布正式承認索馬利蘭，成為自從 1991 年索馬利蘭宣告獨立、脫離索馬利亞以來，第一個予以承認的聯合國會員國；葉門叛軍青年運動最高領袖胡提（Abdulmalik al-Houthi）發布聲明「我們將以色列在索馬利蘭的任何佈局，視為我方武裝部隊的軍事目標，因為這構成對索馬利亞和葉門的侵略，也威脅到區域安全」，胡提聲稱此舉將釀成嚴重後果！「是針對索馬利亞及其周邊的非洲地區，以及葉門、紅海和紅海沿岸國家的敵對立場！」索馬利蘭位處亞丁灣（Gulf of Aden）戰略要地，區域分析人士認為，與索馬利蘭建立關係將有助以色列更方便進入紅海，使其得以對葉門的青年運動叛軍進行打擊；有別於承認巴勒斯坦，歐洲與中東國家聲稱索馬利亞的主權應該受到尊重，反對以色列承認索馬利蘭 🔗

▍伊朗經濟長期承受高通膨及西方針對其核計畫實施制裁的壓力；伊朗媒體報導，首都德黑蘭部分店家今天停止營業，藉此抗議經濟困境及伊朗貨幣匯率的劇烈波動，當地昨天也有類似抗議活動；法新社報導，根據匯價監測網站，伊朗貨幣里亞爾（rial）的匯價在非官方市場創下新低，昨天 1 美元可兌換到約 142 萬里亞爾，一年前 1 美元則可換得 82 萬里亞爾 🔗

▍美聯社報導，土耳其警方今天在土國西北部突襲伊斯蘭國（IS）武裝分子藏身處，雙方爆發激烈衝突，造成 3 名警察和 6 名武裝分子身亡，另有至少 8 位警察、1 名夜班警衛受傷，所有武裝分子均為土耳其公民；土耳其總統艾爾段向殉職警察致哀，並矢言繼續打擊極端組織；土耳其警方上週展開多起同步突襲行動，拘捕伊斯蘭國 115 名涉嫌策劃襲擊耶誕節及新年慶祝活動的成員；伊斯蘭國近年在土耳其發動多起致命攻擊，包括 2017 年慶祝新年期間在伊斯坦堡一間夜店槍擊民眾，奪走 39 條人命 🔗

▍法新社報導，克里姆林宮今天表示，俄羅斯總統普丁與美國總統川普今天通話，克宮外交顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）告訴記者「整通電話是在友好氣氛中進行，他們同意在美國總統與澤倫斯基會談結束後，再次進行電話通話」，並宣稱「俄羅斯與美國立場一致，認為烏克蘭和歐洲方面提出的暫時停火方案只會延長衝突，導致戰事再度爆發」，還說為結束戰事，基輔必須根據俄美之間關於頓巴斯的討論作出「大膽決定」，立即從頓巴斯地區（Donbas）撤軍，以結束這場衝突，「考量當前前線形勢，烏克蘭政權就頓巴斯問題作出這項決定合乎邏輯」🔗

▍美國總統川普會晤烏克蘭總統澤倫斯基並舉行會後記者會，川普說「我們剛剛進行一場非常順利的會談，談到許多重要議題，各位應該也知道，我之前跟普丁總統通電話談了超過兩個小時，討論很多關鍵問題，我覺得我們現在彼此立場越來越接近了，甚至可能已經快要達成共識。剛才我跟澤倫斯基總統也一起跟歐洲各國的領袖通話，包括法國總統馬克宏、芬蘭總統史塔布、波蘭總統 Karol Nawrocki、挪威首相 Jonas Gahr Støre、義大利總理梅洛尼、英國首相施凱爾、德國總理梅爾茨、北約秘書長呂特，以及歐盟執委會主席馮德賴恩，這些領袖都很優秀，我們的通話氣氛也非常好，因為我覺得在會議結束後，有必要跟他們進一步溝通說明。整體來說，這次的會談成果非常豐碩，或許可以說，我們已經完成大概 95％ 的進度，雖然我沒辦法給一個精確的數字，但我們確實在結束這場戰爭的目標上獲得重大進展。這場戰爭絕對是二戰以來死傷最慘重的戰爭，可能也是規模最大的一場戰事」🔗

▍美國總統川普今天在海湖俱樂部與來訪的烏克蘭總統澤倫斯基會晤，並舉行會後記者會，川普「今天我遇到……嗯，一個很有意思的普丁總統，他非常希望看到這件事情順利進行，他跟我表達得非常清楚，我相信他講的話。別忘了，我們之前一起經歷所謂的『通俄門』假新聞事件，他打電話給我，我也打電話給他，我跟他說『你敢相信嗎？他們居然能編出這種東西！』結果後來證明我們是對的，那些事情全部都是捏造。雖然經歷了這些，我們任內並沒有發生戰爭，也沒有發生重大衝突，但很可惜的是，我們因此沒辦法跟俄羅斯有太多經貿往來，其實跟俄羅斯好好做生意，可以帶來很多好處，因為他們有廣大的土地、豐富的礦產資源，而我們也有他們非常想要的東西。但就是因為這個『通俄門』的謊言，完全就是希拉蕊、狡猾的 Adam Schiff 和一些心術不正的人所編造出來的假消息，這些謠言害我們很難跟俄羅斯正常來往，俄羅斯也因此難以跟我們有正常的交流。但雖然如此，我們彼此還是相處得還不錯，所以，我想最終我們會談出一個好結果，我跟普丁很熟，我相信我們會順利」，記者「請問你們有沒有談到具體會面的時間或地點？」川普「有啊，我們討論很多東西。你知道嗎，我跟他電話聊了差不多……嗯，剛才他們告訴我是兩個半小時，真的聊了很久，我們討論了很多重要的內容，絕不是在閒聊今天棕櫚灘的天氣有多好」🔗

▍美國總統川普會晤烏克蘭總統澤倫斯基，並舉行會後記者會，記者「總統，您覺得目前最棘手、最難解決的問題是什麼？」川普「我想就是土地問題吧，你知道，有一些土地已經被俄羅斯佔領了，有一些土地則還在爭奪當中，可能未來幾個月內也會有變化，但我認為現在儘快達成協議是比較好的選擇。你看，烏克蘭的人民真的非常勇敢，他們作戰很頑強，現在也持續在努力奮戰，這對俄羅斯造成巨大的損失。不過，俄羅斯其實也希望戰爭趕快結束，烏克蘭當然也希望儘快結束。我認為現在已經到了結束這場戰爭的時候了。這場戰爭已經造成很多勇敢的人犧牲，很遺憾，已經有許多人喪命。我之前也說過，沒人能否認這點，就是如果 2020 年的美國總統大選沒有被操弄而且沒有被偷走的話，這場戰爭根本就不可能爆發。事實上，在我當總統的四年期間，根本不會發生這種事，甚至連發生這種事的可能性都沒有」🔗

▍金融時報報導，儘管川普與澤倫斯基在會後記者會上互相稱許，但雙方都沒有明確說明具體有哪些議題取得進展；澤倫斯基說他已經跟川普詳細討論「20 點和平計畫」中的所有項目，目前協議的內容已有「九成達成共識」，特別是在軍事方面更已經「完全談妥」，但沒有進一步公開細節；川普也透露，兩人隨後跟歐洲重要領袖進行了通話，包括英國首相施凱爾、法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼等人，以進一步討論後續行動；但川普也強調，距離真正達成和平協議仍然存在不少「棘手」問題，他說「現在說『已經談妥』還言之過早，但我們正逐漸往這個方向靠近」，並特別指出，俄羅斯與烏克蘭在領土問題上還存在明顯的歧見，尤其普丁依然堅持烏克蘭必須單方面撤出目前仍由烏克蘭掌控的烏東頓巴斯地區（Donbas）；川普最初在俄羅斯建議下擬定的方案則主張，正式承認頓巴斯地區為俄羅斯領土，澤倫斯基則明確表示這是烏克蘭絕對沒辦法接受的底線；川普昨天也表示，頓巴斯地區要不要設置「非軍事區」這個問題還沒解決，而澤倫斯基最近幾週則把類似的提案稱作「經濟區」，澤倫斯基說，只要俄軍願意同步撤退，而且相關領土在法律上仍明確屬於烏克蘭，並由國際維和部隊負責監督，他願意考慮讓烏克蘭部隊往後撤，建立「經濟區」，切必須由烏克蘭人透過公投來決定，「我們的民眾必須自己做選擇，用投票的方式來決定，因為那些土地不是任何一個人的財產，而是屬於整個烏克蘭民族」；川普今天被媒體問到美國會提供哪些安全保障時，川普說他希望跟歐洲國家合作，並強調歐洲將會承擔很大一部分的責任；川普還提到，如果他的參與能夠「每個月挽救兩萬五千人的生命」，並幫助和平協議順利通過，他願意親自前往烏克蘭國會演講；川普也提到，普丁在和平協議框架內，對於「誰該管理札波羅熱核電廠」的爭議議題持開放態度，「我們討論過這件事，現在電廠狀況不錯，可以馬上重新運轉，普丁也願意跟烏克蘭一起合作，讓核電廠恢復運作」「只要普丁停止轟炸那座核電廠，事情就算有了很大的進展」；川普也說，可能需要好幾週時間才能化消剩餘分歧「也有可能談不成，幾週內便知分曉」，並說普丁要的不是停火，而是達成一項能解決衝突根源的協議 🔗

▍美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基昨在美國會談後，澤倫斯基今天在線上回應記者提問表示，烏美雙方已就安全保障內容「百分之百」達成共識，美方同意提供烏克蘭為期 15 年的安全保障作為停戰交換，但烏方希望保障期限可延長至 30 至 50 年，以防俄羅斯再度侵略，「我跟川普說，希望保障可以更長，我跟他說我們很希望保障可長達 30、40 甚至 50 年」，他說川普仍在考慮；澤倫斯基說，和平方案約完成 9 成，主要分歧在札波羅熱核電廠未來控制與運作，以及領土問題，包括俄方要求烏軍撤出頓巴斯地區；澤倫斯基說，若方案獲領導層通過，將是「史上最強的協議」，並希望交付全民公投表決；若舉行公投，至少需 60 天準備期，且必須停火以確保安全；澤倫斯基重申，「布達佩斯備忘錄」與「明斯克協議」皆未能保障烏克蘭安全，未來必須是具法律效力的文件，並須經美國國會及歐洲議會通過，國際部隊駐守亦是重要保障之一；澤倫斯基表示，將在數日內邀請顧問團隊赴基輔續談，並與歐洲領袖及「自願者聯盟」會面，預計明年 1 月再與川普及歐洲領袖會晤，待條件成熟後再與俄方談判 🔗

▍俄羅斯國際傳真社報導，俄國外長拉夫羅夫今天表示，烏克蘭試圖攻擊俄國總統普丁位於諾夫哥羅州的官邸，說基輔政權夜間出動 91 架長程無人機對總統官邸發動恐怖攻擊，所有無人機均已被摧毀，沒有人員受傷，莫斯科當局將針對這起攻擊採取行動，不會對這種「魯莽行徑」坐視不管，且談判立場將改變 🔗

▍俄國宣稱烏克蘭試圖攻擊總統普丁位於諾夫哥羅州的官邸，烏克蘭總統澤倫斯基回應表示「俄羅斯又來了，利用危險言論去破壞我們和美國總統川普團隊在外交上共同努力所取得的一切成果」「這是俄羅斯聯邦的另一個謊言，他們只是準備為了發動攻擊找理由，襲擊目標可能是首都，也可能是政府大樓」「現在每個人都必須保持警惕，每個人」；克里姆林宮外交政策顧問鄂夏柯夫（Yuri Ushakov）則表示，普丁跟川普今天通了電話，川普及高階幕僚向普丁告知美國與烏克蘭的磋商情況，普丁則向川普告知俄羅斯總統官邸遭遇無人機攻擊事件，還說俄國正因此重新檢視自身的和平談判立場 🔗

▍中央社報導，立陶宛 27 日正式退出禁止殺傷人員地雷的「渥太華公約」不再受公約義務拘束，政府可依防務需求採購、製造或運用殺傷人員地雷；立陶宛國防部表示，立陶宛退出公約的決策是因應區域安全情勢惡化，俄羅斯與白俄羅斯鄰近國家的北約成員國面臨的軍事威脅急遽上升，俄羅斯未加入「渥太華公約」，擁有大量殺傷人員地雷庫存，並在俄烏戰爭中持續使用，立陶宛有必要運用所有可能方式提升嚇阻與防衛能力，軍隊須具備足夠彈性，以使用各項手段因應潛在侵略並保護北約東翼；殺傷人員地雷具備高效且成本低的防禦效能，可干擾敵軍步兵行動，形成堅固防線；今年 3 月，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞與波蘭的國防部長發布聯合聲明，呼籲各自國家退出「渥太華公約」，之後芬蘭也加入此呼籲 🔗

▍法新社報導，烏克蘭東南部亞速海（Sea of Azov）沿岸港市馬立波（Mariupol）2022 年遭俄軍發動近三個月的殘酷圍攻、最後實質佔領，根據人權觀察組織（HRW），馬立波死亡人數達 8000 人，流亡的烏克蘭市議會則指出有 2 萬 2000 人遇難，聯合國表示圍城行動導致 90% 的建築遭到摧毀或損壞，約有 54 萬戰前人口中的 30 萬人逃離馬立波；佔領馬立波的俄羅斯當局今天宣布，已重建當時遭到轟炸的劇院並重新開放，並舉辦特別儀式由俄羅斯電視臺播出，意圖營造繁榮新形象 🔗

▍西班牙非政府組織「步行邊界」發布報告，指出今年有超過 3000 名（非法）移民在試圖前往西班牙途中喪生或失蹤，這些（非法）移民大部分是在從非洲前往西班牙加納利群島（Canary Islands）的大西洋移民路線途中喪生，其中包括 437 名兒童、192 名女性；西班牙內政部表示，今年以來共有 3 萬 5935 名（非法）移民抵達西班牙，較去年同期減少 4 成。其中近一半是經由大西洋移民路線，從西非海岸前往加納利群島 🔗

▍美國媒體今天報導，總統川普接受紐約 WABC 電臺專訪時表示，美國摧毀了委內瑞拉境內一處大型設施，「我們剛剛摧毀了，我不知道你是否看到或讀到，他們有一座大型工廠或大型設施，船隻從那裡出發」「兩個夜晚前，我們摧毀那裡，我們對他們進行猛烈打擊」，但川普未透露這次打擊的具體細節；這是川普首度揭露，美國針對委內瑞拉進行陸上打擊；路透社報導，美國總統川普今天表示，美國已經打擊委內瑞拉一處將毒品裝載至船隻的區域「在他們將毒品裝載上船的碼頭區域發生了大爆炸」「我們打擊了所有船隻，現在又打擊那個區域，那是他們進行作業的地方，現在已經不存在了」，被問到是否是中央情報局執行攻擊？川普說「我不想說。我很清楚是誰做的，但我不想說」🔗

▍法新社報導，位於巴拿馬運河入口附近的一座中國紀念公園及紀念碑於昨天晚間被地方政府拆除，引發中國網民憤怒，中國駐巴拿馬大使徐學淵痛批，這對中巴友誼造成重大傷害！同時冒犯了 30 萬名華裔巴拿馬人！這座建於 2004 年的公園和紀念碑，位於美洲大橋（Bridge of the Americas）旁、俯瞰運河，象徵中巴兩國之間的友誼；阿萊漢（Arraijan）市長辦公室發布聲明表示，由於該公園和紀念碑結構受損構成安全風險，因此進行拆除；但巴拿馬總統穆里諾對此表示「這種野蠻行為毫無任何正當理由！」「這是不可原諒的非理性行為！」中國大使館發布影片要求對事件進行「徹底調查！」並將對這些「非法、不當且具破壞性的行為予以嚴厲制裁！」 🔗

▍墨西哥西南部 Oaxaca 州今天發生「跨洋鐵路（Interoceanic Train）」列車出軌事故，造成 13 人不幸死亡、98 人受傷，墨西哥檢察長辦公室已對此展開調查，以釐清事故原因 🔗

▍美國政府今天宣布將提供 20 億美元作為聯合國人道援助；近年來美國每年資助金額曾高達 170 億美元，但川普政府持續削減對外援助，並警告聯合國機構必須「適應、縮編、或滅亡」，以應對新的財政現實 🔗

▍波羅的海地區 28 日遭遇強烈風暴侵襲，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞多地出現近颶風級陣風，造成廣泛停電、道路中斷及民宅受損，3 國救援單位通報數百起倒樹與建物毀損事件，所幸未傳出重大傷亡 🔗

▍強烈冬季風暴 Hannes 昨天起侵襲芬蘭，造成超過 8 萬戶斷電，受影響市鎮達 124 個，拉普蘭地區 3 座機場因極端惡劣天候一度關閉 🔗

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2025 年 12 月 30 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 130 架次，其中 90 架次逾越海峽中線進入我北部、中部、西南、東部空域，及共艦 14 艘、公務船 8 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處 🔗

▍中國針對我軍演第 2 天，陸軍司令部今天公布立即備戰操演演訓畫面，包括 M60A3 戰車戰備偵巡、阿帕契攻擊直升機模擬對敵打擊等接戰操演，強調陸軍嚴陣以待守護家園，面對威脅勇往直前絕不退讓 🔗

▍國防部發布，第三作戰區 53 工兵群今在新北地區實施河道阻絕設置演練，模擬戰備提升情境下進行河道阻絕部署，運用 M3 浮門橋車與偵察突擊舟等裝備，於河道要點進行多層次阻絕配置，藉以遲滯、阻斷敵軍可能利用河道遂行之作戰行動，驗證工兵部隊即時應處能力 🔗

▍國防部發布，因應中共對我針對性軍演，國軍各作戰區今派遣各部隊前往戰術位置進行立即備戰操演，包括將 M60A3 戰車、M1A2T 戰車部署至戰術位置，以及派遣 CM33、CM34 雲豹裝甲車實施要港防衛，完成標槍飛彈發射前準備；海鋒大隊機動飛彈車組也在海軍陸戰隊兵力戒護下，依令前往指定戰術位置，實施飛彈車組放列部署；陸軍 43 砲指部官兵演練射擊程序，實施 M110 自走砲聯合操作，機步 333 旅同步進行臨戰訓練與戰場經營，54 工兵群則實施阻材設置，包括鋼刺蝟、蛇腹型鐵絲網及機動阻絕器材等阻絕設施，遲滯敵方行動，提升部隊整體防衛韌性 🔗

▍國防部作計室次長連志威中將表示，中共宣布實施針對性軍演後，國軍立即開設應變中心，依聯合作戰指揮機制，整合各級部隊及海巡力量，並同步開設各級指揮所，即時掌握機艦動態；同時啟動立即備戰操演，執行重要關鍵基礎設施與目標防護演練，並完成在營部隊戰備裝載、疏散、機動準備及阻絕預置等整備工作，維持高戰備與快速反應能力，有效因應共軍升高衝突之威脅；國防部法律司人權保障處處長于健昌少將指出，中共針對性軍演及對我實施實彈射擊行為，已違反《聯合國憲章》第 2 條第 4 項禁止使用武力或武力威脅原則，呼籲各國共同譴責中共軍事挑釁行為，攜手維護臺海和平與區域穩定 🔗

▍國防部情次室次長謝日升中將指出，此次中共對我針對性軍演，嚴重影響國際飛航安全，依交通部民航局統計，今日過境我國臺北飛航情報區受影響航班高達 941 架次，民航單位已採取必要的預防性調整措施，確保飛航安全 🔗

▍海洋委員會海巡署副署長謝慶欽表示，海巡署今上午 9 時會同國防部等國安單位，運用聯合情監偵手段，掌握中共發射 2 波火箭彈，共計 27 枚，海上船舶與人員均安無虞；海巡署全程一對一併航監控中共海警船與公務船動態，強勢驅離違法進入我國水域之船舶，並澄清中共官媒宣稱封鎖臺灣 4 座港口為不實訊息，將持續維護海上交通線安全，並配合交通部航港局相關措施，保護航行作業安全；國防部政戰局文宣心戰處處長朱蕙芳少將表示，迄今共蒐整中共爭議性訊息計 46 則，內容多以抨擊政策、詆毀國軍、疑美論、及演習武統為主，國防部已全時監控相關認知作戰動態，並透過發布立即戰備操演畫面及多元傳播管道，向國人及友盟國家傳達我國堅守自由民主的立場，爭取國內外支持 🔗

▍中國人民解放軍東部戰區今稱「組織驅護艦、殲轟機等兵力！在臺灣島南北兩端相關海域展開相關演練！檢驗海空協同！查證識別！警告驅離！模擬打擊！以及對海突擊！防空反潛等科目演練！檢驗海空協同！一體封控能力！」「上午 9 時，東部戰區陸軍部隊組織對臺灣島北部相關海域實施遠端火力實彈射擊！取得預期效果！」「下午 1 時，東部戰區陸軍部隊協同海軍、空軍、火箭軍等兵力！對臺灣島南部相關海域實施遠程聯合火力突擊！組織實彈射擊！取得預期效果！」「在臺灣島以東海域組織兩棲攻擊艦編隊！驅護艦編隊！無人機等兵力！展開立體投送！精兵破襲！奪控要港等科目演練！檢驗了編隊協同！體系作戰！精打擊要的能力！」其微信公眾號並接續發出名為「正義之錘封港斷線」軍演主題海報，搭配文宣字樣寫道「重拳出擊、真打實封、錘頭斷尾，牽手回家若不歸、出手重擊莫後悔」🔗

▍賴清德總統今與國防部進行視訊會議，就中共在臺海周邊進行軍事演習與實彈射擊，聽取最新情勢報告，要求相關單位沉著冷靜、嚴密掌握、即時應對，「中國無視國際社會對和平的期待，執意以軍事威嚇破壞區域穩定，這是對區域安全與國際秩序的公然挑釁，我要表達最嚴厲的譴責。近期從日本周邊、南海到台灣，中國持續在第一島鏈進行各種灰色地帶侵擾與實質脅迫，這些非理性的挑釁行為，已嚴重威脅全球航空、海運貿易與區域和平。我要再次強調，台灣不升高衝突、不挑起爭端，但面對威脅，絕不退讓。國安團隊與國軍對於中國各項軍事動態與認知操作皆有充分掌握，並持續與民主夥伴及友盟國家保持密切交流與合作。我也要肯定國防部對相關情勢的事前掌握與妥善應處，秉持有節、有序、有管制的因應作為，守衛國土、確保國家安全。最後，請全體國人與我一起，給予第一線國軍及海巡弟兄姊妹最大的支持，感謝他們全力守護我們的日常生活。只要我們團結一致，就能共同抵禦脅迫，捍衛台灣的民主與自由。」🔗

▍賴清德總統發文「維護台海與印太和平，是國際社會的共同期待，也是台灣作為區域成員的堅持。然而，中共近期頻繁升高軍事壓力，這絕非一個負責任大國應有的作為。我要特別感謝全體海巡與國軍弟兄姊妹，以高度專業與使命感，在海防與領空的最前線，沉著應對各項威脅。因為有你們日以繼夜的守護，國人才能如常生活、安心前行。請國人放心，面對各項侵擾與認知操作，國安團隊與國軍始終緊密合作，即時研判最新情勢，全力確保國家的安全。我們會以負責任的態度，不升高衝突、不挑起爭端。此時此刻，軍民一心、不受錯假訊息誤導，就是守護民主家園最強大的力量。讓我們再次為第一線的英雄加油，共同捍衛國家的主權與自由。」🔗

▍外交部政務次長吳志中發文「中國在今日 2025 年 12 月 30 日啟動不正義之軍事演習，企圖破壞國際現狀，用軍事武力制定新的國際秩序！臺灣在過去大量投資中國，協助中國經濟發展。美國協助中國加入 WTO 世貿組織，使中國更融入國際社會。但是中國對臺灣與美國最具敵意！中國與俄國歷史領土糾紛多，中國對俄國最友善！認清中共本質，譴責中國軍武，捍衛民主自由，才是真正的正義！」🔗

▍立法院程序委員會今天在國民黨、民眾黨立委人數優勢下，第 5 度封殺行政院所提 1.25 兆元國防特別條例、及院版財劃法列案；民進黨立委沈伯洋發文「國會速報，今日軍演，政府戒備，在立院的藍白選擇是：1. 持續不敢審國防特別條例，也就是說，一直說要監督，但其實一直不敢審條例，明明審了以後也可以大砍特砍，不知道是怕得罪誰？2. 新法律提案：中選會不得拒絕公投，只要立法院說要公投，主管機關不得拒絕。亦即，即使「公投內容違法」，公投都必須要辦。3. 新法律提案：降低罷免總統門檻（修憲）。溫馨提醒：去年藍白把罷免立委的門檻加高，把罷免立委變成幾乎不可能，最後造成大罷免運動。現在，國民黨要把罷免總統門檻降低。4. 明天協商黨產條例，要把國家財產重新給國民黨，預估禮拜五可以表決。我就看號稱台灣公知的，什麼時候要醒來」；民進黨發言人韓瑩表示，中共發動圍臺軍演，藍白卻再度在程序委員會阻擋 1.25 兆國防特別條例，拖延審查對臺澎金馬防衛、第一線國軍與海巡的安危，也向國際釋放錯誤訊號，誤以為臺灣沒有防衛自我的決心，期盼預算案能交付審查，理性監督討論 🔗

▍民進黨發言人韓瑩與戰略學者蘇紫雲在直播節目「午青 LIVE」連線，蘇紫雲說，此次中共號稱「正義使命」的軍演既不正義、也沒有合法性，可說是連滾帶爬臨時拼湊出來的，以武力恫嚇的老套方式，加上文宣認知作戰假訊息，藉此威脅臺灣人民；中共釋出無人機拍攝台北 101 與中央山脈畫面，視角不對，已被證實是假訊息，卻還有民代跟著轉貼嘲諷；蘇紫雲指出，中共就是要利用心理戰，讓人民心生畏懼自動放棄，現在臺灣最大威脅就是在地的協力者跟著傳播錯假訊息；蘇紫雲強調，沒有足夠的防衛能力，等於對侵略者發出邀請，國防特別預算中的臺灣之盾整合防空系統一體化，如同千手觀音可以抵禦飛彈、無人機，嚇阻解放軍登陸，這不只是提升自我防衛能力，還能提高產業升級，不止臺灣，世界的民主國家也是這麼做，呼籲民眾一起支持國防預算 🔗

▍國防部傍晚舉行記者會，情報參謀次長室次長謝日升中將指出，截至今日下午 3 時止，共偵獲共機 71 架次，其中 35 架次逾越海峽中線並進入北部、中部及西南空域；另偵獲共艦 13 艘、海警公務船 15 艘，其中共有 11 艘共艦與 8 艘海警船進入 24浬 鄰接區，未進入 12 浬領海範圍，針對進入 24 浬內的中共艦船，海軍與海巡艦艇均採取在本島側的並行監控方式應處；針對應處規範，作戰及計畫參謀次長室次長連志威中將表示，國軍尊重符合國際公約「無害通過」的船舶，但面對高強度灰色地帶襲擾、意圖侵入 24 浬的共艦，部隊必須採取必要措施，國軍針對 12 浬與 24 浬劃分設有不同的授權規範及交戰規則 🔗

▍媒體詢問國軍「班超軍艦」是否曾以火控雷達鎖定、驅離侵入 24 浬的共軍「烏魯木齊艦」，海軍參謀長邱俊榮中將未正面證實，僅強調海軍按「經常戰備時期突發狀況處置規定」，對進入 24 浬之艦艇採取防禦性告警與必要應對 🔗

▍美國聯邦參議院軍委會主席韋克爾（Roger Wicker）發文表示，中國針對入侵臺灣的演練持續升高，這些愈發複雜、臨時通知的演訓，意在展示解放軍實施對臺封鎖的能力，並使中共得以脅迫臺灣，「美國必須緊急行動，加速生產以支持近期對臺灣的軍售，並落實國會授權的『總統撥款權』及臺灣安全合作倡議資金，用於關鍵軍事能力的建設。我們的臺灣盟友必須擱置黨派分歧，立即全額支持賴總統所提出的特別國防預算，時間已不能再拖」🔗

▍美國總統川普今天與以色列總理納坦雅胡會談，在會後記者會被記者問及「中國一直在進行海軍演習，基本上是在測試包圍臺灣，你能跟我們解釋一下你對這件事的了解是什麼嗎？你怎麼看待這件事？」川普「嗯，我和習主席關係很好，他沒有跟我提過這件事。我當然看到了相關情報，但他沒有跟我說過任何事，而且我不相信他會真的這麼做（入侵臺灣），這件事一點都不讓我擔心，一點都不」，記者「俗話說無風不起浪對吧？所以如果他們是在進行海空演習來包圍……」，川普「他們在那個地區進行海軍演習已經 20 年了，現在大家對這件事的解讀有點不同，但實際上他們過去的演習規模比他們現在的還要大，我們就看吧，他們已經這樣做 20 到 25 年了」🔗

▍中央社報導，公開資訊顯示，美軍目前在西太平洋仍部署 2 艘航母、1 艘兩棲突擊艦；原本在菲律賓海執行任務的林肯號航母 11 日短暫訪視關島後，先到臺灣東南方的菲律賓海值勤，12 月 29 日最新版動態顯示林肯號已從菲律賓海進入南海值勤已進入南海；喬治華盛頓號航艦本月稍早抵達東京橫須賀後，一直駐紮於港內；美軍的黎波里號兩棲攻擊艦 12 月 15 日在南海值勤，期間操作艦載 F-35B 匿蹤戰機起降，12 月 22 日的黎波里號在東海與船塢登陸艦、船塢運輸艦執行任務，12 月 29 日的黎波里號結束東海勤務後回到日本佐世保 🔗

▍德國聯邦議會議員、國防專家基塞維特（Roderich Kiesewetter）發文表示，中國在臺灣周邊進行的大規模軍事演習，意在恐嚇一個主權國家，同時削弱以規則為基礎的國際秩序，包含實彈射擊、軍艦與無人機在內的軍事動作，「再次顯示中國意圖在可預見的未來攻擊並吞併臺灣」，基塞維特呼籲德國政府明確譴責中國行徑，公開支持臺灣這個民主的主權國家，並重新思考過去依循北京框架的一中政策，歐洲也不應袖手旁觀，任由中國在印太地區擴大戰爭準備，同時以混合手段發動攻擊；德國國會議員威爾許（Klaus-Peter Willsch）發文，指出中國對外宣稱的「正義使命-2025」並非單純軍演，而是北京刻意發出的威嚇姿態，這場環臺軍事行動是中國單方面升高情勢的又一步，破壞臺海和平穩定，顯示北京持續運用灰色地帶手段與軍事恫嚇，系統性削弱臺海現狀，臺海和平是國際共識，任何以軍力挑戰此共識的行為，等同背離國際法 🔗

▍歐盟針對中國在臺灣週邊舉行軍事演習發佈聲明「中國最近的軍事演習進一步加劇兩岸緊張情勢，也對國際和平與穩定造成威脅。維護臺海和平穩定，對於區域與全球的安全及繁榮都具有重要的戰略意義。我們再次呼籲各方保持克制，避免採取任何可能讓緊張情勢持續升溫的行動，相關問題應該透過兩岸的對話來化解。歐盟在維持臺海現狀上有直接的利害關係，我們反對任何用武力或威脅手段，片面改變現狀的行為」🔗

▍對中政策跨國議會聯盟（IPAC）發布聲明，譴責解放軍在臺灣周邊多軸心、跨軍種進行包圍與封鎖模擬演習，是對臺施壓的刻意升級，並警告軍演提高誤判風險、削弱臺海穩定，甚至威脅更廣泛的印太安全與全球繁榮；IPAC 呼籲各國政府以團結與緊迫感回應中共軍演，民主國家必須超越僅僅反對片面改變現狀的表態，共同擬定嚇阻方案、提高侵略成本並強化集體防衛準備，並清楚表明「任何進一步升高情勢的行為，都將遭到民主國家協調一致且堅定的回應」🔗

▍英國牛津大學國際關係博士、作家汪浩發文「對台軍演是為了挽救共軍？共軍的圍台軍演，看似對外恫嚇，實則是一場對內的政治秀。在經濟下行、失業壓力升高、民怨積累的背景下，北京需要一個外部敵人來轉移矛盾；軍演的第一觀眾，未必是台灣，而是中國國內與體制內部。共軍軍報近期罕見使用習近平『挽救軍隊』的說法，又點名多名高階將領涉案，透露共軍高層貪腐已深刻侵蝕戰力與紀律。東部戰區換將後迅速高調操演，與其說是軍事準備，不如說是向內證明三件事：指揮鏈仍有效、整肅後可控、對習忠誠高於一切。軍演成了檢驗服從、穩定軍心的工具。對外，北京把軍演包裝為回應美台互動，實際卻是在試探美國底線、同時對日本劃線示警。然而頻繁軍事動作並未削弱區域國家的警覺，反而促使防衛調整加速，威懾效果存疑。更重要的是，這種『日常化』軍演降低了衝突門檻，讓風險被噪音化。對台灣而言，必須看清其政治本質：不是即將動武的前奏，而是威嚇與內控並行的治理手段。真正的危險，不在某一次演習，而在把軍事展示當作治國常備選項的體制邏輯。」🔗

▍日媒產經新聞報導，中國解放軍以「包圍臺灣」為目標的軍事演習，在今天出現新的動態，臺灣證實，中國雖然在臺灣本島北部及南部海域進行長程火箭砲射擊，但這次並沒有發射任何彈道飛彈；相比之下，2022 年 8 月中國曾經發射 5 枚彈道飛彈落入日本專屬經濟海域，當時引發很緊張的情勢；日本防衛省內部有分析指出，中國這次的行動相對比較克制，可能就是因為高市早苗首相最近在國會答詢時提到「臺灣有事可能觸發日本存立危機」，導致日中關係緊張加劇，中國因此刻意避免讓情勢再度惡化；中國東部戰區這次公布在臺灣周邊劃設 5 處航行、飛行警報區域，都沒有跟日本的 EEZ 重疊，2022 年 8 月的軍演則有一處位在波照間島西南方的演習區域部分重疊到日本專屬經濟海域，還有彈道飛彈落在該區 🔗

▍中國對臺軍演之際，中國還在北京舉行「2025 全國台協會長座談會」，有近 200 名來自北京、上海、江蘇的臺商出席，中共國臺辦主任宋濤在會上聲稱「兩岸一家親！共圓中國夢！的理念深入人心！要和平！要發展！要交流！要合作！的民意更加穩固！」還強調「要牢牢把握兩岸關係主導權與主動權！堅定不移推動兩岸關係和平發展與統一大業！」🔗

▍中國全國政協主席王滬寧昨與「中國佛教協會」領導班子成員會見時指示「要建設政治上靠得住的佛教人才隊伍！要引導佛教界人士和信教群眾聽黨話！跟黨走！」「要加強思想政治引領！引導佛教界人士和信教群眾踐行社會主義核心價值觀！樹立正確國家觀！歷史觀！民族觀！文化觀！宗教觀！」🔗

▍海基會秘書長羅文嘉發文「中共軍演的目的，未必是立即奪取（seize）台灣，而是在進行認知作戰，持續擠壓（squeeze）台灣的心理承受力與社會共識。當惡鄰準備翻牆，卻有人忙著罵你『牆沒守好』，或阻止你加強保全，這不是理性，也不是可信的夥伴，而是在替下一次翻牆鋪路。把軍演、逼近領海，說成是政府『嘴秋』、台灣『挑釁』，本質就是責任倒置。侵略行為被包裝成正常反應，被害者反成加害者，社會慢慢被訓練成：只要夠安靜、夠退讓，就能換來安全。這不是反戰，而是在替侵略降低成本。當我們開始檢討被翻牆的人，而不是翻牆本身，下一次翻牆，只會更快、更狠。政治作戰先於軍事作戰，提防那些為敵人鋪路的人」🔗

▍中國對我大規模軍演，法新社報導，韓國外交部發言人朴一表示，「韓國希望兩岸關係能透過對話與合作，朝和平方向發展」「我們將持續關注相關動態，同時以朝鮮半島的和平與穩定為優先，並透過外交努力來促進我國的國家利益」🔗

▍中國外交部今天宣布，韓國總統李在明將於明年 1 月 4 日至 7 日對中國進行國是訪問；韓國中央日報分析，中國在李在明訪中前對臺發動軍演，可能表明中國將在即將舉行的韓中峰會上，密切關注韓國對臺灣議題的立場，而中國持續對日本全面施壓也同時在警告，韓國和其他國家隨時可能成為北京下一個攻擊目標 🔗

▍德媒 Handelsblatt 近日取得一份與歐盟「經濟安全學說」相關的內部分析報告，由專家系統性檢視歐盟出口與關鍵技術，評估哪些產品對他國而言難以替代，目的在更精準掌握歐盟在關稅與國際科技政策談判中的位置，報告顯示，在航太設備、半導體製造、醫藥原料、與精密工業機械等多項關鍵產業，美國與中國對歐盟依賴程度遠高於想像，歐盟正評估如何在經貿談判中更有系統地運用優勢；中國在運載系統與精密感測器等航太零組件對歐洲依賴達 98%，中國在特定藥品與先驅化學原料上對歐洲依賴度最高達 99%，在癌症放射治療設備上有 88% 仰賴歐洲供應；中國與美國在先進半導體生產上，也依賴歐洲的微影設備與高階光學鏡頭，用於製造高效能與人工智慧運算晶片；此外，高階工具機、化工與汽車產線設備、鐵道號誌與機車組件、裝甲專用鋼材、高性能滾珠軸承、部分化學品與雷射裝置，也被列為對歐盟具有戰略意義的技術與出口產品；業界人士指出，若缺乏德國精密機械，美國最先進武器系統的生產也將受到影響；觀察人士認為，這項研究具有策略轉捩點的意義；但歐盟執委會選擇不公開這份分析報告，一名歐盟官員說先前一項有關稀土依賴的研究曾被中方作為設計出口限制的參考，為避免敏感資訊遭反向利用，研究僅作為歐盟內部決策工具 🔗

▍日媒報導，日本海上保安廳巡邏船今天在尖閣諸島（釣魚台列嶼）外側的毗連區再發現 4 艘中國海警局船隻侵犯日本領海，今年累計中國公務船進入尖閣諸島周邊騷擾天數達 356 天，創 2012 年尖閣諸島國有化以來新高 🔗

▍法新社報導，印度政府在年終經濟回顧中表示，印度超越日本成為全球第 4 大經濟體，「以估值 4.18 兆美元的 GDP 計算，印度已經超越日本成為全球第 4 大經濟體」「並有望於未來兩年半至 3 年內，以於 2030 年前預估 7.3 兆美元的 GDP 規模取代德國排名第 3」「印度是全球增長最快的主要經濟體之一，正處於維持這股動能有利地位」；印度已於 2023 年以 14 億多人口超越中國成為全球人口最多的國家；根據世界銀行最新數據，印度去年人均 GDP 為 2694 美元，為日本 3 萬 2487 美元的 1/12，德國 5 萬 6103 美元的 1/20 🔗

▍美國總統川普今天在佛羅里達州與以色列總理尼坦雅胡會晤，並舉行會後記者會，川普說希望以色列與哈瑪斯之間的停火協議能盡早進入第 2 階段，並重申哈瑪斯必須解除武裝，「如果哈瑪斯不解除武裝，對他們來說將是災難性的、極其糟糕的。屆時，以色列將別無選擇（只能消滅他們）。我們打算進入第二階段，但哈瑪斯必須先解除武裝」，並力挺尼坦雅胡「我對以色列的任何舉動都不擔心」「我關心的是其他人的作為，或可能沒有作為，不過我並不擔心以色列，他們已按照計畫執行」「尼坦亞胡做得非常出色，他是一位戰時總統，拯救了以色列，他帶領以色列走出了創傷，沒有他，以色列就不會存在」；哈瑪斯旗下武裝團體艾茲丁卡薩姆旅（Ezzedine Al-Qassam Brigades）新任發言人稍早重申不會繳械「我們的人民正在自衛，只要占領情事存在，他們就不會交出武器」「我們呼籲所有有關各方努力解除占領方手中致命武器，這些武器過去和現在都被用來滅絕我們的人民」，並在影片聲明中證實前任發言人 Hudhayfa Samir al-Kahlout 的死訊，也宣布另外 4 名哈瑪斯指揮官在戰爭期間喪命 🔗

▍美國總統川普今天與以色列總理尼坦雅胡會晤，在會後記者會提到伊朗，「大家別忘了，就是因為我們搞定了伊朗，這個計畫才得以順利推動，講到伊朗，我希望他們沒有想要再度擴充軍備，因為如果他們真的又開始這麼做，我們將別無選擇，只能馬上把他們新建的軍事設施全部摧毀。最近我看到有報導指出伊朗正試圖重建武器跟相關設備，我希望這不是真的，如果他們真的在進行這些活動，當然不會使用我們之前炸掉的那些地方，而會改用其他新的地點，不過我們很清楚他們在哪裡、在做什麼，我真的希望他們別這樣做，因為我並不想浪費燃料派 B-2 轟炸機再跑一趟，B-2 轟炸機來回飛行一趟就要花 37 小時，實在太浪費油料」🔗

▍以色列總理尼坦雅胡今天在佛羅里達州與美國總統川普進行會晤後宣布，將把以色列最高平民榮譽「以色列獎（Israel Prize）」川普，「川普總統打破了許多慣例，讓大家感到驚訝，然後他們才發現『喔，好吧，也許，你知道，他終究是對的』」「所以我們也決定打破一項慣例，或創造一項新慣例，那就是頒發『以色列獎』」，打破該獎數十年來只表彰本國公民的傳統，「我必須說，這反映出以色列各界的普遍情感」「他們感謝您為幫助以色列、為幫助我們共同對抗恐怖分子及那些意圖摧毀我們文明的人所做的一切」，川普說「這個獎項令人十分驚喜，也讓人非常感激」🔗

▍五角大廈今天宣布，波音取得一項價值 86 億美元、供應以色列 F-15 戰機的合約，「這份合約涵蓋：為以色列空軍設計、整合、儀器裝置、測試、生產，以及交付 25 架全新 F-15IA 戰機，並提供另外 25 架 F-15IA 戰機的選購權」，預計於 2035 年底前全部完成 🔗

▍以色列 26 日宣布承認索馬利蘭為國家，引發多個阿拉伯國家與中國的反對，歐盟也不支持；美國駐聯合國副大使布魯斯（Tammy Bruce）今天在聯合國安全理事會召開的緊急會議上批評這些國家「雙標」「以色列和其他主權國家一樣，擁有維護外交關係的權利」「今年稍早，包括本理事會成員在內數個國家單方面決定承認不存在的巴勒斯坦國，然而當時並未召開緊急會議表達理事會的不滿」🔗

▍美聯社報導，沙烏地阿拉伯今天空襲葉門的穆卡拉港（Mukalla），指控有一批來自阿拉伯聯合大公國的武器運抵當地供應葉門分離主義勢力，「這些船隻的船員關閉了船上追蹤裝置，並卸下大量武器與作戰車輛，以支援南方過渡委員會（STC）部隊」「鑒於相關武器構成迫切威脅、情勢升級危及和平與穩定，聯軍空軍今晨對自兩艘船卸下的武器與作戰車輛，執行一次有限的空襲」；這次攻擊行動顯示沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國支持的「南方過渡委員會（STC）」之間的緊張情勢進一步升高，加劇利雅德與阿布達比之間的緊張；沙烏地與阿聯在葉門這場長達 10 年的內戰中，雖同為對抗伊朗支持的青年運動陣營，卻各自力挺競爭的派系；葉門境內的反青年運動勢力今天宣布進入緊急狀態，對其控制的區域實施 72 小時的空域、海域及陸域封鎖 🔗

▍阿拉伯聯合大公國支持的葉門分離主義勢力「南方過渡委員會（ STC）」本月橫掃葉門南部，奪取了資源豐富的 Hadramawt 省大部分地區，以及鄰近的 Mahrah 省大片土地；葉門總統領導委員會主席今天宣布葉門進入為期 90 天的緊急狀態，包括實施 72 小時的空域、海域、陸域封鎖，「與阿拉伯聯合大公國的『聯合防衛協議』即日起取消」，並指分離主義勢力的推進為「不可接受的叛亂」；這場對峙進一步撕裂本已分裂的葉門政府，其內部不同派系分別獲得石油富裕的沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國的支持 🔗

▍沙烏地阿拉伯發布聲明「沙烏地王國對兄弟之邦阿拉伯聯合大公國採取的行動表達失望，阿聯向南方過渡委員會部隊施壓，要求其在沙烏地王國南部邊境展開軍事行動」，這些行動威脅到沙烏地阿拉伯的國家安全，以及葉門共和國和該地區的安全與穩定，強調阿拉伯聯合大公國回應葉門共和國要求的重要性，亦即「在 24 小時內將其軍隊撤出葉門共和國，並停止向葉門境內任何一方提供任何軍事或財政支持」「任何威脅沙烏地國家安全的行為都是紅線，沙烏地將毫不猶豫地採取一切必要行動與措施，來應對並消除任何此類威脅」；近幾週以來，阿聯支持的分離主義分子發動閃電攻勢，並席捲大片區域，這些分離主義分子意圖恢復南葉門（South Yemen，1967 至 1990 年）昔日的獨立地位；沙烏地與阿聯以往密切合作，聯手對抗青年運動勢力，如今兩國之間因葉門衝突及蘇丹戰爭所產生的分歧正日益加大 🔗

▍路透社報導，土耳其警方今天突襲伊斯蘭國（IS）114 處地點，鎖定 115 名嫌犯，當中 110 人落網；土耳其警方昨天和伊斯蘭國武裝分子爆發衝突，造成 3 名警察和 6 名武裝分子身亡；一週前，超過 100 名疑似伊斯蘭國成員因涉嫌計劃在耶誕節和新年發動攻擊被土耳其警方拘留；伊斯蘭國勢力近期在全球捲土重來，12 月 19 日美軍為報復美方人員遭襲，在敘利亞對數十個伊斯蘭國目標發動攻擊，美軍上週並在奈及利亞西北部對伊斯蘭國展開空襲 🔗

▍俄羅斯指控烏克蘭派遣無人機攻擊普丁位於俄國北部的官邸，基輔當局否認；美國總統川普今天表示，普丁在與他通話告訴他這件事，川普說「我不喜歡這樣，這不好，我今天從普丁總統那裡得知這件事，我對此相當憤怒」「這是一個敏感時期，現在不是時候，進攻是一回事，因為他們本來就在進攻，但攻擊他的房子是另一回事，目前不是做這事情的合適時機」，當被記者問到是否有這類襲擊的任何證據時，川普說「我們拭目以待」；彭博報導，川普後來提到，所謂的襲擊事件也可能根本就不存在 🔗

▍美聯社報導，俄羅斯國防部今天宣布，可攜帶核彈頭的「榛果樹（Oreshnik）」極音速飛彈系統已正式服役；俄羅斯部隊日前在鄰國白俄羅斯舉行簡短儀式紀念飛彈完成部署，但沒有透露細節；普丁曾盛讚榛果樹飛彈的性能，聲稱其多彈頭的設計可以最高 10 倍音速俯衝攻擊目標「無法被攔截」；俄羅斯飛彈部隊指揮官也宣稱，榛果樹飛彈可搭載傳統或核武彈頭「射程足以涵蓋整個歐洲」🔗

▍烏克蘭副總理庫列巴（Oleksiy Kuleba）表示，俄羅斯今天攻擊烏南敖德薩州黑海港口皮夫登尼（Pivdennyi）和切爾諾莫斯克（Chornomorsk），造成一艘懸掛巴拿馬國旗並載滿穀物的民船受損，數座油料儲存槽被擊中，「這是俄羅斯又一次鎖定民用港口設施攻擊，敵方正試圖破壞物流及增加航運難度」🔗

▍美國國務院今天表示，已批准出售丹麥總值 18 億美元的 P-8A 巡邏與偵察系統，最多可包含 3 架巡邏機，這項軍售案將支持美國外交政策與國家安全目標，強化北大西洋公約組織盟邦丹麥的安全，進一步鞏固其在歐洲政治穩定與經濟發展的力量；國務院一週前也批准另一項對丹麥軍售案，近 10 億美元的空對空飛彈 🔗

▍花旗集團（Citgroup）今天表示，將出售在俄羅斯僅存的業務給復興資本公司（Renaissance Capital），預期將認列 11 億美元虧損，預期在 2026 年上半年完成交易，仍有待主管機關批准 🔗

▍路透社報導，波蘭總理圖斯克今天與歐洲領袖、加拿大、及北約組織舉行會談，圖斯克會後表示，他認為烏克蘭有可能在數週內實現和平，美國向烏克蘭提供的安全保證，是他對衝突可望很快結束抱持希望的原因之一，但烏克蘭將須在領土問題上做出妥協，「當我說和平即將到來時，我指的是未來幾週，而不是未來幾個月或幾年，到了明年 1 月，我們都得齊心協力，共同就烏克蘭及這片地區的未來做出決定」；克里姆林宮剛指控烏克蘭攻擊俄國總統官邸，並稱其談判立場將因此趨於強硬 🔗

▍美軍南方司令部發布影片「12 月 29 日，在戰爭部長赫格塞斯的指揮下，南方之矛聯合特遣部隊對一艘在國際水域活動、由指定恐怖組織運營的船隻進行了致命的動能打擊，情報證實，該船正沿著東太平洋已知的販毒路線航行，並參與販毒活動，兩名男性販毒恐怖分子被擊斃，美軍無人傷亡」；美軍自 9 月以來已在加勒比海對 20 多艘從委內瑞拉出發的運毒船發動致命攻擊，累計擊斃一百多人 🔗

▍象牙海岸獨立選舉委員會今天公布 27 日國會選舉結果，總統烏阿塔哈（Alassane Ouattara）領導的執政黨「民主和平聯盟（RHDP）」贏得 255 席中的 197 席、逾 7 成席次；此次國會大選投票率只有 35%，比起上屆 2021 年選舉下滑約 2 個百分點 🔗

▍法新社報導，法國政府今天宣布，由於目前難以找到可行的替代方案，原定明年 1 月 1 日實施的「拋棄式塑膠杯」禁令，延後 4 年至 2030 年上路，「技術上要讓杯具完全去除塑膠仍有困難，因此有必要延後期限」🔗

▍南韓政府宣布，明年 1 月 1 日起正式禁止養殖熊隻取熊膽產業，違者最高可處 2 年至 5 年有期徒刑；南韓是少數允許飼養熊隻取熊膽的國家之一，飼養的熊隻多為亞洲黑熊，又稱月熊，熊膽用於中醫或被認為有助於增加活力與體力的食品 🔗

▍義大利媒體 ANSA 通訊社報導，義大利 2025 年極端天氣事件頻傳，多處出現高溫破紀錄，據義大利環保聯盟發布，2025 年義大利共記錄 376 起極端天氣事件，比去年增加 5.9%，僅次於 2023 年創下的 383 起，是自 2015 年以來極端天氣事件最頻繁的第 2 高紀錄；今年義大利南部遭受嚴重乾旱危機，其中以薩丁尼亞島（Sardegna）、西西里島和普利亞（Puglia）大區受災最為嚴重；根據環保聯盟數據，破紀錄高溫案例增加 94.1%、暴雨引發的山坡土石流增加 42.4%，風災增加 28.3%，情況令人憂慮；有研究指出，2025 年義大利因氣候危機造成高達 119 億歐元損失 （4388 億台幣）🔗

▍美聯社報導，世界氣候歸因組織（World Weather Attribution）今天在歐洲發布分析報告，指繼續燃燒石油、天然氣和煤炭等化石燃料，造成溫室氣體排放至大氣，是地球暖化的原因，2025 年的全球氣溫排名史上第 3 高；熱浪是今年最致命的極端天氣事件，該組織的研究顯示，由於氣候變遷，今年一些熱浪發生的機率是 10 年前的 10 倍，今年共有多達 157 起最嚴峻極端天氣事件，判斷標準包括是否造成超過 100 人死亡、受影響人數是否超過該區域人口的一半，以及是否宣布進入緊急狀態，「在現今氣候下，我們今年觀察到的熱浪已變得相當常見，若非『人為』氣候變遷，這些情況幾乎不可能發生」「科學證據已越來越清楚，我們若不非常、非常迅速在很短時間內停止燃燒化石燃料，要達成目標將是非常困難」🔗

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2025 年 12 月 31 日

▍國防部上午公布過去 24 小時偵獲共機 77 架次，其中 35 架次逾越海峽中線進入我北部、中部、西南空域，及共艦 17 艘、公務船 8 艘持續在臺海周邊活動，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處；昨天上午 8 時至下午 6 時，共軍在臺灣周邊 5 個公布的演習海域和空域範圍進行實彈射擊，共射擊 27 枚火箭彈，落彈 24 浬線周邊，國防部成立應變中心，啟動立即備戰操演 🔗

▍賴總統上午主持「中華民國 115 年 1 月份將官晉任授階典禮」時致詞表示，近日中國在臺灣周邊海空域實施軍演，國軍官兵在第一時間投入兵力，以快速應變、以變制變、以及反制封鎖能力，鎮定以對、從容自若，驗證了平時訓練的成果，感謝國軍的努力和辛勞，共同守護國家安全；中國對臺灣軍演並非單一事件，近期從日本周邊到南海，再到對臺灣進行侵擾行動，中國威權持續擴張、升高脅迫，對區域的穩定，帶來高度不確定風險，也影響全球的航運、貿易與和平；面對當前多變的敵情及手段，期許將軍們及所有國軍幹部以更高標準帶領部隊，強化戰備紀律與指揮效能，從平時的戰備整備，到各項即時應處，都能做到決策迅速、指管順暢、協同到位，成為一支可恃、可靠、可持續的防衛戰力，確保國家安全與人民福祉 🔗

▍臺灣加權指數今天以創歷史新高的 28963.6 點封關，全年上漲 5928.5 點，漲幅約 25.73%；今年集中市場總交易金額 101 兆 796 億元，較去年增加 1 兆 2678 億元，上市櫃合計總成交易金額 129 兆 3993 億元；年底上市股票市值為 94 兆 3589 億元，較去年底增加 20 兆 4602 億元 🔗

▍中共解放軍東部戰區傍晚 6 時聲稱結束對臺軍演，海巡署表示自 29 日迄今共偵獲 14 艘中國海警船滯留周邊海域，全程採一對一監控驅離，確保國內外航行中的船舶安全；期間各港口船舶進出不受影響，中國官媒宣稱「封鎖臺灣 4 座港口」純屬不折不扣的假訊息，意圖混淆視聽；中國違反國際規範，在臺灣海峽及重要港口附近海域，以軍事脅迫恫嚇周遭國家，影響臺灣海域內船舶航行及旅運安全，不僅威脅臺灣，更破壞印太區域和平穩定，這種不負責任的舉止，非但不是正義的力量，更是區域麻煩的製造者；海巡署將全天候掌握臺灣周邊中國艦船動態，堅定執法立場，秉持「不挑釁、不退縮、不衝突」等三原則，全力捍衛國家主權及海域安全 🔗

▍中共解放軍東部戰區傍晚 6 時聲稱結束對臺軍演，國防部晚間表示，考量仍有相當數量共軍機艦進入應變區等因素，已完成相對性三軍兵力調整規劃，維持適切應變機制，對於中共挑釁行徑，國軍將冷靜應處，堅定守護國家主權 🔗

▍中共國臺辦今天宣稱，中國對臺軍演「是捍衛國家主權和領土完整的必要正義之舉！」陸委會回應表示，不論中共說什麼、做什麼，都不能改變中華民國存在 115 年的事實，也無法改變中華民國要生存、要發展的堅定決心，兩岸問題的關鍵在於中共無視、甚至想要消滅中華民國的存在 🔗

▍美國聯邦眾議院外交事務委員會多數黨發文「中國共產黨在臺灣周邊發動規模最大的軍事演習，企圖動搖美國對中國近海周邊海域自由的支持，這裡讓我們把話說清楚：不論北京如何試圖擾亂印太地區的和平，我們對臺灣的支持不會動搖」🔗

▍美國民主黨籍聯邦眾議員、眾院臺灣連線共同主席史坦頓（Greg Stanton）發文表示，若中國認為升高軍事演習能嚇阻華府對臺支持，顯然誤判了美國的決心及美臺經濟、安全夥伴關係日益增強的實力「我們立場十分明確：臺灣人民將透過民主方式決定自己的未來，而非由北京決定，也不是在脅迫下被迫接受」，身為臺灣連線共同主席，他正領導美國國會內的努力，強化臺灣自我防衛能力，並確保以跨黨派、團結一致的方式回應北京挑釁，「美國須持續表明，對臺灣的侵擾行為，都將面臨迅速且嚴正的回應」；共和黨籍聯邦參議院軍事委員會主席韋克爾（Roger Wicker）昨天發文表示，中國針對入侵臺灣的演練持續升高，美國必須緊急行動，加速生產以支持近期對臺灣的軍售，並落實國會授權的「總統撥款權」及「臺灣安全合作倡議」資金，用於關鍵軍事能力的建設「我們的臺灣盟友必須擱置黨派分歧，立即全額支持賴總統所提出的特別國防預算，時間已不能再拖」🔗

▍日本外務省發布外務報道官談話「關於中國軍隊近日在臺灣周邊實施的軍事演習，我國認為此舉升高臺灣海峽的緊張情勢，並向中方表達我方的關切。關於臺灣問題，日本政府一貫的立場為期待透過對話以和平方式解決。臺灣海峽的和平與穩定對全體國際社會而言至關重要。日本政府將持續高度關切，密切追蹤相關動向」🔗

▍菲律賓國防部發布國防部長鐵歐多洛聲明「菲律賓國防部對中國在臺灣周邊進行的軍事行動和海警行動深表關切，如此不僅破壞區域和平穩定，更在原本已相當脆弱的地緣政治環境中，進一步製造裂痕，隨著脅迫態勢升高，其影響已不再侷限於海峽兩岸，而是擴及整個印太地區。各方必須恪守基本的自我克制，不得扭曲國際法的法治原則。菲律賓重申，維護國際法與區域規範至關重要，並重申應以和平方式處理爭端。再次重申，我們支持一個自由、開放、穩定且以規則為基礎的印太地區，在此框架下，各項歧見應透過和平手段解決，非以欺瞞、脅迫或恫嚇方式來處理」🔗

▍歐盟發佈聲明「中國最近的軍事演習進一步加劇兩岸緊張情勢，也對國際和平與穩定造成威脅。維護臺海和平穩定，對於區域與全球的安全及繁榮都具有重要的戰略意義。我們再次呼籲各方保持克制，避免採取任何可能讓緊張情勢持續升溫的行動，相關問題應該透過兩岸的對話來化解。歐盟在維持臺海現狀上有直接的利害關係，我們反對任何用武力或威脅手段，片面改變現狀的行為」；中國駐歐盟使團痛批「歐方有關聲明違背一個中國原則！干涉中國內政！中方對此表示強烈不滿！堅決反對！」「解放軍有關軍事演習是對臺獨分裂勢力以武謀獨的嚴厲懲戒！是捍衛國家主權和領土完整的正義行動！」🔗

▍對於中國針對臺灣進行大規模軍演，德國外交部表示憂心「這些行動正在升高緊張局勢，並危及臺灣海峽穩定」「臺灣海峽的和平與穩定，對區域及國際安全與繁榮具有戰略重要性。任何改變現狀的行為都必須以和平方式進行，並經由各方同意，德國政府呼籲保持克制並展開對話」🔗

▍中國對臺灣實施軍事演習，法國國民議會及參議院多位議員發文力挺臺灣，法國國民議會友台小組副主席之一馬佐睿（Laurent Mazaury）表示，臺灣的自決權應獲國際社會承認，中國對臺灣的恫嚇令人無法接受，臺灣抑制北京的區域霸權野心，有權和平生活；法國國民議會友台小組另一位副主席馬蒂諾（Eric Martineau）說，中國宣布在臺灣周圍實施包括實彈射擊的軍演，違反聯合國憲章原則，危及區域穩定、安全、全球貿易，也傷害國際秩序及全球和平；國民議會議員博多黑（Éric Bothorel）表示，中國圍臺軍事行動不是「演習」而是「情勢升級」，施壓恫嚇一個民主國家，對區域和全球穩定很危險；國民議會議員烏蘇法（Estelle Youssouffa）表示「中國圍臺軍演（實彈射擊和封鎖港口）是對區域安全、全球海上交通的直接威脅」；參議院友台小組副主席特瑪（Rachid Temal）表示，中國在臺灣周邊實施實彈射擊演習，極度破壞區域穩定，臺灣海峽的航行自由不能受到阻礙，臺灣的未來不應受軍事手段逼迫 🔗

▍法新社報導，法國外交部表示「對中國解放軍在臺灣周圍舉行大規模軍事演習表示關切，法國呼籲各方避免任何升高情勢的舉措，臺海和平穩定對全球安全與繁榮至關重要」🔗

▍英國外交部就近期中國在臺灣周邊進行的軍事演習發表聲明「本週中國在臺灣周邊進行軍事演習，升高兩岸緊張，增加情勢升高風險。臺灣海峽的和平對全球繁榮及英國經濟至關重要。英國認為，臺灣問題應由臺灣海峽兩岸人民透過建設性對話，以和平方式解決，不應有威脅、動用武力或脅迫行為。英國不支持任何單方面改變現狀的企圖，也不支持任何可能破壞現狀穩定的行動。英國將持續呼籲各方保持克制，避免採取任何進一步可能削弱和平與穩定的行動」🔗

▍法新社報導，澳洲外交部譴責中國舉行破壞穩定的環臺軍演，「這些軍事演習有促使區域緊張升溫的風險，澳洲堅決反對任何將意外、錯估或升級情勢等風險提高的行動」「分歧應透過對話解決，而非動用武力或脅迫手段」，已向北京方面表達擔憂 🔗

▍委內瑞拉外交部 29 日公開妄稱美國對臺軍售是干涉中國內政，破壞區域穩定，並謬引所謂「一中原則」否定臺灣主權地位，我外交部今對此不實論述嚴正抗議並予以嚴厲譴責，「中華民國臺灣為主權獨立的民主國家，與中華人民共和國互不隸屬，中國從未統治過臺灣一天，任何扭曲臺灣主權地位、否定臺灣人民民主選擇的言論，均無法改變國際公認的兩岸現狀」「中國持續在臺海及鄰近區域進行軍事挑釁及恫嚇，不斷破壞亞太地區和平穩定及以規則為基礎的國際秩序，即便委內瑞拉再次扈從中國以謊言欺瞞世人，也無法改變前揭事實」「臺灣作為負責任的國際社會成員，始終秉持守護和平與自由的信念，持續強化自身國防，展現自我防衛的堅定決心，並與美國及其他安全夥伴團結合作，致力維繫臺海及區域的和平、穩定與繁榮」🔗

▍針對中國外長王毅昨天再次扭曲二戰史實、妄稱所謂臺灣問題是中國內政等荒誕謬論，企圖顛倒黑白，混淆視聽，我外交部今予以嚴正駁斥；外交部長林佳龍嚴正重申，中華民國臺灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，不論從歷史事實、客觀現實，或是根據國際法，臺灣的主權不屬於中華人民共和國，只有臺灣人民有權決定臺灣的前途，任何扭曲臺灣主權地位的說法，都不會改變臺海的現狀及國際公認的客觀事實；近日中國在臺灣周邊再次進行聯合軍事行動，嚴重威脅臺海與區域的和平與安全，違背聯合國憲章有關不得使用威脅或武力的原則，也嚴重干擾國際海、空交通及正常貿易往來，損人不利己，再次坐實中國才是國際社會與兩岸關係的麻煩製造者、惡意挑釁者和現狀破壞者；外交部呼籲，北京當局應立即停止片面改變現狀，尊重中華民國臺灣存在的事實，立即停止無端恫嚇和挑釁臺灣及鄰國，善盡大國的責任，立即停止扭曲史實，切勿一再誤導國際視聽 🔗

▍行政院 11 月就將「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案送至立法院，但至今尚未進入審議程序；行政院長卓榮泰今天表示，盼立院能儘速通過特別條例，讓政府結合民間產業，充實國防量能，尤其中國昨天在臺海四周進行軍演，對外使用武力恫嚇，也對航空及船舶的通行造成極大不便，引起國際社會的指責與不滿；特別條例除要對外採購先進精準武器、引進 AI 高科技強化「擊殺鏈」能力，更重要的是帶動國內軍工產業的發展，現在全世界都在等待臺灣迎頭趕上，儘速發展非紅供應鏈；「AI 新十大建設」計畫會把無人載具、AI 智慧機器人在內的關鍵技術都納入，並與軍工產業相互連結，兼顧經濟發展與國家安全維護的雙重目標，且臺灣高科技領域已獲世界肯定，未來在軍工產業方面如能繼續往前邁進，將會是另一座鞏固臺灣經濟與安全的神山，給國際社會一個更值得信賴的臺灣；臺灣身處地緣政治第一線，有責任、決心和能力維護國防自主、國家主權，同時對於區域和平，也更應該多盡心力 🔗

▍明天就是 2026 年，行政院長卓榮泰發文表示，行政院推動的有感新制即將上路，元旦新制包含育嬰留職停薪更彈性、婚育宅、基本工資調升、增加中低收入戶生活補助、平日國旅補助、文化幣擴大發放、長照 3.0 啟動，以及擴大癌篩等，但民國 115 年度中央政府總預算案尚未在立法院通過，部分新制將無法執行，期許新的一年民眾能看見行政立法的合作，創造新政局 🔗

▍立法院日前三讀通過反年改相關法案，行政院今天表示，該法案程序違背憲法正當立法程序、實質內容牴觸憲法第 70 條，侵害行政院預算編列權，且將造成退撫基金提前破產的世代不正義，今天稍早已經遞狀聲請釋憲 🔗

▍揮別 2025 年，迎接 2026 年，台北 101 跨年煙火展演今年以「我們的世代 Gen. TAIWAN」為主題，回顧臺灣 2025 年在世界舞臺的亮眼表現，展望下一個黃金世代的到來，台北 101 施放煙火總長達 6 分鐘，透過 5 大主題章節與專屬配樂，串聯民主、文化、科技與多元價值，陪伴民眾迎向嶄新一年 🔗

▍中國人民解放軍東部戰區今天傍晚 6 時宣布結束 29 日起的對臺軍演，「正義使命-2025 演習已圓滿完成各項任務！全面檢驗了部隊一體化聯合作戰能力！」「東部戰區部隊時刻保持高度戒備！持續加強練兵備戰！堅決挫敗臺獨分裂和外部干涉圖謀！堅決捍衛國家主權和領土完整！」🔗

▍中共總書記習近平今發表 2026 年新年賀詞，稱這一年「令人難忘的是隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 80 週年、及設立臺灣光復紀念日」，並稱「兩岸同胞血濃於水！祖國統一的歷史大勢不可阻擋！」「中國始終站在歷史正確一邊！願與各國攜手促進世界和平發展！推動構建人類命運共同體！」🔗

▍中共人民日報報導，中國國家主席習近平和俄羅斯總統普丁 31 日互致新年賀電，習近平表示，2026 年是中俄戰略協作夥伴關係建立 30 週年，兩國將於 2026 至 2027 年舉辦「中俄教育年」，他願與普丁繼續保持密切交往，共同引領新時代中俄關係不斷取得新成果 🔗

▍中共新華社報導，明天出版的中共黨刊求是雜誌將發表總書記習近平的文章，強調要把「捍衛政治安全」擺在首位，並要堅定不移開展「反腐敗鬥爭」「始終保持高壓態勢」，且持續加強理想信念教育，讓廣大黨員幹部始終牢記和自覺踐行黨的初心使命「確保紅色江山永不變色！」🔗

▍對於中國國民黨主席鄭麗文希望明年上半年能赴北京進行「鄭習會」，中共國臺辦今天表示「願在堅持九二共識！反對臺獨的政治基礎上！與國民黨加強各層級交流！攜手共創民族復興！」🔗

▍救經濟，中國國家發展改革委今天召開記者會提前下達 2026 年「兩重」建設專案清單和中央預算內投資計畫，合計約 2950 億人民幣（約 1.3 兆台幣），加快各類資金撥付和使用節奏；發改委近期批覆或核准廣州新機場、新建湛江至海口跨海輪渡及相關線路工程等交通設施、四川大渡河丹巴水電站等能源設施與其他等多項建設工程，總投資金額逾 4000 億人民幣，為「十五五」平穩開局提供有力支持！🔗

▍中國國家統計局發布，12 月製造業採購經理指數（PMI）為 50.1%，是 4 月以來首次升至擴張區間；中國 2025 年製造業採購經理指數全年均值為 49.6%，與去年基本持平；12 月非製造業商務活動指數為 50.2%，比上月上升高達 0.7 個百分點 🔗

▍中國商務部發布，2025 年截至 12 月 28 日，汽車以舊換新補貼超過 1150 萬輛，帶動新車銷售額超過 1.6 兆人民幣，2025 年客車零售量中有半數以上參與了汽車以舊換新；2026 年將繼續補貼汽車報廢更新、汽車置換，但補貼標準從定額補貼轉變為按所購新車價格的比例計算 🔗

▍中國商務部公告，明年 1 月 1 日起對進口牛肉實施為期 3 年的保障措施，對主要進口國家祭出「配額限制」，超出配額的進口牛肉將加徵 55% 關稅，理由是「國內產業受到嚴重損害」；其中巴西獲得 110.6 噸的配額最多，阿根廷 51.1 萬噸、烏拉圭 32.4 萬噸、紐西蘭 20.6 萬噸、澳洲 20.5 萬噸，美國僅獲得 16.4 萬噸排名第 6 🔗

▍中國被指利用墨西哥「洗產地」以應付美國加徵關稅，2026 年 1 月 1 日開始，墨西哥對中國等無自由貿易協定的多個亞洲國家加徵關稅，涉及商品包括汽車、汽車零部件、紡織品、衣服、塑膠及鋼，大部分商品稅率 35%，最高達 50% 🔗

▍中國媒體報導，法國總統馬克宏月初訪中後，中國多家航空公司近日相繼宣布向歐洲空中巴士（Airbus）採購飛機，截至目前合計已有 145 架；港媒報導指出，這是空中巴士的重大勝利，目前未知有多大程度影響美國波音公司在中國的地位 🔗

▍路透社引述消息人士報導，美國人工智慧晶片巨擘輝達已獲數家中國科技企業下訂 200 萬多顆 H200 晶片，為滿足如此龐大需求，輝達已向台積電提出增產要求，預計明年第 2 季啟動，H200 是採用輝達前一代 Hopper 架構，並以台積電 4 奈米製程生產；輝達這項行動可能令其暴露在更大風險下，因為中國當局至今尚未放行任何 H200 進貨，美國政府也是最近才允許 H200 出口至中國，此外，這也令人擔憂全球 AI 晶片供應是否將更吃緊；輝達已決定好要提供給中國客戶的 H200 型號，每顆約 2 萬 7000 美元（85 萬台幣）🔗

▍中國滬指今上漲 0.09%、收 3968.84 點，全年累計漲幅 18.41%；創業板指下跌 1.23%、收 3203.17 點，全年累計漲幅 49.57%；深證成指下跌 0.58%、收 13525.02 點，全年累計漲幅 29.87%；恆生指數以 2563 0點作收，全年上漲 27.7% 🔗

▍中國潮玩製造商「泡泡瑪特」的 Labubu 今年成為話題產品，公司股價在 8 月底被媒體炒作到港幣 339.8 元高點，之後泡泡瑪特股價開始下跌，今收盤價為港幣 187.7 元，較高點累計下跌 44.8% 🔗

▍日本首相高市早苗發文「令和 7 年只剩下最後幾個小時了。自從 10 月 21 日就任首相以來，高市內閣一直全力以赴，希望能將民眾現在的生活以及對未來的不安，轉變為充滿希望的願景。我們努力打造穩定的經濟，同時積極推動外交政策，讓日本能在國際社會中大放異彩。尤其對於民眾最在意的物價上漲問題，我們已經優先處理，透過追加預算案的通過，初步達成『保障人民生活』的承諾。另外，我們秉持『負責任的積極財政』原則，為強化經濟以及外交、安全保障，也規劃出明確的政策方向。在國際外交方面，我們透過東協相關峰會、AZEC 領袖會議、日美高峰會談、APEC、G20 及『中亞＋日本』對話等重要場合，積極提升日本的國際地位。不過，高市內閣才剛剛啟動，前方還有不少挑戰等著我們。新的一年，我們會更努力，持續加速推動各項具體政策，全力達成『讓日本列島更強、更富裕』的目標。身為國家的經營者，即使到了年末年初，也沒辦法完全放鬆休息。前天剛完成搬家，今年的跨年夜將在首相官邸旁的首相公邸度過。不過，我到現在還沒遇到傳說中的『阿飄（お化け）』喔！最後，今年家中如果有親人過世的朋友們，雖然這個新年可能會感到比較孤單，但在此衷心祝福大家，新的一年能平安順心，越來越好！」🔗

▍波蘭新聞通訊社報導，波蘭國防部與韓國韓華航太簽署一份價值約 140 億茲羅提（1220 億台幣）的協議，韓國以技術轉讓方式，首度於波蘭本土生產逾萬枚 CGR-80 精準導向飛彈，此舉標誌著波蘭從單純的武器買家轉型為軍武共同生產者，並計畫將波蘭打造為韓國火箭彈藥在歐洲的供應樞紐 🔗

▍法新社報導，伊朗因為受經濟制裁，導致貨幣里亞爾（rial）兌美元及其他國際貨幣嚴重貶值，抗議嚴重通膨的活動罕見蔓延全國，影片顯示，這次的抗議者多為中年及勞工階層人士，許多人甚至直接面對安全人員，在一些錄影中可聽到示威者近距離對著警察高喊，稱他們可恥或呼籲他們倒戈；許多大學也爆發學生抗議，抨擊生活水準下降，伊朗情報及維安單位人員已包圍並封鎖多所大學的宿舍大門；伊朗總統裴澤斯基安今天敦促政府傾聽抗議者的正當訴求，政府也已宣布撤換中央銀行總裁；以色列情報機構摩薩德今以波斯文帳號發文「一起走上街頭吧！時機已到，我們與你們同在」「不只是遙遙聲援或口頭支持，我們也跟你們一起在現場」🔗

▍以色列政府今天宣布，已暫停包括「無國界醫生組織」和「國際關懷協會」在內的數十個人道組織在加薩走廊的運作，理由是它們未能遵守新的註冊規定，包括要求援助組織註冊工作人員的姓名，並提供有關資金和運作的詳細資訊，才能繼續在加薩工作，這些新規旨在防止哈瑪斯及其他激進組織滲透援助機構；但這些組織認為新規武斷無理，警告說這項新禁令將傷害迫切需要人道援助的平民百姓；美聯社報導，以色列在戰爭期間不斷指控哈瑪斯挪用援助物資，但聯合國和援助團體否認；以色列的新規定還包括取消曾呼籲抵制以色列、否認 2023 年 10 月 7 日攻擊事件，或對任何針對以色列士兵或領袖的國際訴訟表示支持的組織資格；以色列僑民事務部表示，有超過 30 個團體未能遵守規定，它們的運作將被暫停，約占在加薩運作組織的 15%，「訊息很明確，我們歡迎人道援助，但不歡迎利用人道架構從事恐怖主義」🔗

▍BBC 報導，沙烏地阿拉伯昨天力挺葉門總統委員會，要求阿拉伯聯合大公國 24 小時內撤離葉門，阿拉伯聯合大公國今天表示將撤回其駐葉門的剩餘部隊，但未提及聯軍空襲或沙烏地的警告；沙烏地阿拉伯為首的軍事聯盟昨空襲葉門南部港口穆卡拉，炸毀一批阿拉伯聯合大公國運送給葉門分離主義勢力「南方過渡委員會（STC）」的武器，但阿聯否認該批貨物含有武器，對沙國的指控表達深切遺憾；葉門內戰超過 10 年，據報已造成超過 15 萬人喪生，沙烏地與阿聯一直是聯手對抗葉門親伊朗叛軍「青年運動」的盟友，然而隨戰事推進，沙國支持的「葉門政府」與阿聯支持的「分離主義勢力」爆發內鬥，導致這對盟邦間的嫌隙日益加深 🔗

▍法新社報導，土耳其當局今天在全國展開突襲行動，在 25 省拘捕 125 名疑似與激進聖戰團體伊斯蘭國（Islamic State, IS）有關聯人士；土耳其警方 29 日在 Yalova 省突襲藏匿當地的伊斯蘭國武裝分子，有 3 名警察殉職、6 名伊斯蘭國成員身亡，昨天在大掃蕩中有 357 人被捕 🔗

▍埃及媒體金字塔報報導，埃及境內難民人數目前已超過 1000 萬人，近日埃及政府除加強遣返收容最多的蘇丹人外，埃及外長也敦促國際社會一起合作，共同分攤埃及收容難民的重擔，埃及現已無法獨自負荷由此帶來的後果，包括造成埃及的基礎設施和公共服務的巨大壓力；根據埃及政府數據，難民當中約有 150 萬人來自蘇丹，其次是敘利亞人、南蘇丹人、和厄利垂亞人 🔗

▍莫斯科指控烏克蘭本週曾企圖襲擊總統普丁官邸，基輔方面嚴正否認；路透社報導，俄羅斯國防部今天公布一段影片，一名俄羅斯軍人在一具被擊落的烏克蘭 Chaklun-V 型無人機殘骸旁，該機搭載一枚未爆的 6 公斤炸彈，聲稱這就是證據；路透社指出，俄羅斯國防部並未說明其如何得知該無人機的攻擊目標，路透社也無法核實畫面中無人機殘骸的類型、位置、及拍攝日期 🔗

▍俄羅斯多家新聞媒體報導，俄羅斯最高將領總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov）表示，俄軍正持續在烏克蘭東北部推進，總統普丁已下令 2026 年將擴大此地的「緩衝區」範圍，此地鄰近俄羅斯的蘇米州（Sumy）及哈爾科夫州（Kharkiv）；格拉西莫夫並視察了「北方」集團軍，這支部隊於 2024 年初成立，一直在烏克蘭東北地區活動，目的是在邊境打造一條緩衝帶，並設法推進，迫使烏軍後撤，為進一步擴張鋪路；基輔則一再否認莫斯科所稱的緩衝區，指出這只是俄羅斯為了合理化更深入侵略烏克蘭領土而提出的藉口，烏克蘭總統澤倫斯基強調烏克蘭將全力反抗，守護這兩個地區 🔗

▍路透社報導，俄羅斯有關當局表示，烏克蘭昨天發動一連串無人機攻擊，目標涵蓋莫斯科、西部部分地區及克里米亞，造成莫斯科近郊一人受傷，並導致土普塞港口基礎設施與天然氣管線受損；俄羅斯國防部表示，俄羅斯防空部隊在自昨天晚間 8 時起的 3 個小時內，共擊落 27 架烏克蘭無人機，其中 3 架是在莫斯科地區上空被摧毀 🔗

▍俄羅斯總統普丁今天發表新年電視談話，以「英雄」稱呼俄國士兵，並表示「我們相信你們，也相信我們會勝利」；莫斯科對烏克蘭發動的全面侵略戰爭已持續近 4 年，雙方軍隊合計死亡人數據信達到數萬、甚至數十萬人 🔗

▍芬蘭警方今天扣押一艘涉嫌在芬蘭灣損壞一條連接芬蘭首都赫爾辛基與愛沙尼亞首都塔林的海底電信電纜船隻，這條電纜屬於芬蘭電信集團 Elisa，位置位於愛沙尼亞的專屬經濟區內；芬蘭灣是波羅的海的一部分，鄰接愛沙尼亞、芬蘭、俄羅斯；近年來，波羅的海的能源及通訊基礎設施包括海底電纜和管線屢次發生損壞事件，專家和政界人士認為，這類疑似電纜破壞事件是俄羅斯針對西方國家「混合戰」的一部分 🔗

▍增強應對戰爭能力，芬蘭議會通過法律修正案，強化醫療系統戰時應變能力；芬蘭社會醫療福利部危機應變主管圖洛卡斯（Pekka Tulokas）表示，俄烏戰爭證明醫院並非軍事攻擊的禁區，反而是敵軍打擊的目標，芬蘭必須確保醫療機構在危機中仍能穩定運作，各地醫療院所的醫護功能須具備戰時快速遷移能力，醫院建築也要強化抗衝擊設計，緊急救護系統及藥品醫材儲備都列為強化重點；儘管國際人道法明確禁止攻擊醫院、患者、醫護人員及救護車輛，但在現代戰場中卻逐漸成為重挫敵方的手段，且加害者往往未受追究 🔗

▍波蘭政府發現 TikTok 社群平臺出現大量人工智慧生成內容涉及呼籲波蘭退出歐盟，幾乎可確定是俄羅斯操弄的假資訊，因為錄音中出現俄語語法結構，「這些內容對波蘭及整個歐盟的公共秩序、資訊安全以及民主程序的完整性構成了威脅」「這些敘事的性質、傳播方式，以及合成影音素材的使用，都顯示這個平臺未能遵循作為『非常大型網路平臺』所應承擔的義務」，要求歐盟執委會對 TikTok 展開調查 🔗

▍抗議歐盟將與南美洲「南方共同市場」簽署自由貿易協議，波蘭各地農民今天在全國近 200 個地點同步發起大規模示威，農民憂心此項協議將導致大量低成本且標準不一的農產品流入，嚴重威脅歐洲農業競爭力與食品安全；一名農民代表表示，波蘭每公頃僅使用約 2 公升的活性物質（泛指殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等），而南美洲國家則高達 12 至 14 公升；這項自由貿易協議歷經近 26 年談判，涵蓋歐盟 27 國與南方共同市場 5 國，將形成全球規模最大的自由貿易區之一，被視為雙邊經貿關係的重要里程碑，預計將於 2026 年 1 月 12 日簽署，屆時將取消歐盟與巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭之間的關稅壁壘 🔗

▍金融時報報導，分析師估計，隨著銀行業者加速採用人工智慧及關閉更多分行轉至線上，歐洲銀行業未來 5 年恐將有超過 20 萬個職位被裁撤，「許多銀行提及，透過 AI 與更進一步的數位化，效率可提升高達 30%」🔗

▍美國司法部表示，兩名任職於美國私人資安公司的專業人員被控與惡名昭彰的勒索軟體集團合作，對美國目標進行勒索，他們在佛州邁阿密的聯邦法院對一項「合謀以勒索手段干預商業活動」的罪名認罪 🔗

▍哥倫比亞總統裴卓今天發文表示，美軍轟炸位於委內瑞拉港口城市馬拉開波的一座疑似古柯鹼工廠，「我們知道川普轟炸位於馬拉開波的一座工廠，我們擔心該工廠當時正在將古柯膏加工成古柯鹼」，指出該設施是由哥倫比亞游擊叛亂組織全國解放軍（ELN）所運作，ELN 控制緊鄰委內瑞拉邊界、生產古柯鹼的 Catatumbo 地區部分區域；法新社報導，美國總統川普昨天證實美軍攻擊委內瑞拉一處將毒品裝載至船隻的區域，但目前仍不確定兩方所指的地點是否為同一地點 🔗

▍路透社報導，宏都拉斯總統大選由國家黨的阿斯夫拉（Nasry Asfura）以差距不到 1% 的優勢勝出，排名第 2 的納斯拉亞（Salvador Nasralla） 29 日正式對大選結果提出挑戰，向宏都拉斯選舉司法法庭提出上訴，認為「這次選舉過程存在太多不一致之處」，說在宏國多個省分，阿斯夫拉的得票數顯然遭到「灌水」；阿斯夫拉預計下個月 1 月 27 日就職，他選前主張與臺灣恢復外交關係 🔗

▍法新社報導，根據幾內亞選舉總局今天公布的初步結果，在缺乏主要反對派領袖參與的投票中，軍政府領導人頓波雅（Mamady Doumbouya）以首輪得票率 86.72% 當選總統，此次大選投票率為 80.95%；頓波雅 4 年前奪取政權，曾承諾不會參加競選，前總統康得（Alpha Conde）與長年反對黨領袖迪亞洛（Cellou Dalein Diallo）目前仍流亡海外；幾內亞共和國位於西非，人口年齡中位數僅 19 歲，擁有全球最大規模的鋁土礦儲量，以及全球最為豐富但尚未充分開發的鐵礦礦藏 🔗

▍BBC 巴西新聞網報導，巴西在跨年之際同時面臨兩大極端天氣挑戰，包括聖保羅等多地氣溫逼近攝氏 40 度，中南部地區正遭遇被列為「大危險」級別的熱浪，以及南部聖卡塔里納州則因暴雨引發洪水與土石流風險，有多座城市宣布進入緊急狀態 🔗

▍法新社分析歐洲哥白尼計畫的資料發現，過去一年預期是有史以來第 3 高溫年；約有 10 個歐洲國家由於今年夏季異常炎熱，接近或即將打破自身年均溫紀錄，在瑞士和幾個巴爾幹半島國家，夏季均溫高出季均溫攝氏 2 度甚至 3 度，西班牙、葡萄牙與英國也記錄到有史以來最炎熱夏季，極端高溫更引發多起大規模野火，歐洲 6 月底遭熱浪席捲時，北歐大致未受波及，卻迎來異常溫暖的秋季，過去 12 個月預計成為挪威、瑞典、芬蘭和冰島史上排名前 2 溫暖的一年；每個中亞國家年均溫都創下新高，多山內陸國塔吉克甚至出現全球最顯著的異常高溫，較 1981 年至 2010 年的季均溫高出攝氏 3 度以上，自今年 5 月以來，每個月都打破月均溫紀錄，只有 11 月例外，哈薩克、伊朗、烏茲別克等國的溫度也比季均溫高出攝氏 2 到 3 度；非洲沙赫爾（Sahel）及西非多國打破高溫紀錄，馬利、尼日、奈及利亞、布吉納法索和查德的氣溫罕見偏離平均值，比各自季均溫高出攝氏 0.7 到 1.5 度，奈及利亞過去 12 個月創下有紀錄以來最熱一年，其他國家則經歷史上第 4 熱的一年 🔗

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延伸紀路—

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