【紀路臺灣】2024 年 10 月 16 日，人權組織自由之家（Freedom House）發佈「2024 年網路自由度報告」，就各國人民使用網路是否受限制、政府限制網路內容的程度、侵犯使用者權利的程度進行觀察評比，全球網路自由度最高的國家前 3 名為冰島、愛沙尼亞、加拿大，臺灣以 79 分排名世界第 7，名列自由國家，亞洲前 3 名依序為臺灣、日本、韓國，新加坡以 53 分排名第 38，以「防火長城」聞名的中國獲得 9 分，在整個榜單中墊底。
自由之家（Freedom House）發佈 2024 年網路自由度報告（Freedom on the Net 2024），冰島再度蟬聯第 1，愛沙尼亞、加拿大蟬聯 2、3 名，今年新加入觀察評比的智利、荷蘭分別位居第 4 與第 6 名；臺灣今年獲得 79 分較去年進步 1 分，名次則從去年的第 6 名後退 1 個名次，排名世界第 7；在今年 FOTN 觀察的 72 個國家當中，只有 19 個國家的網路自由程度超過 70 分，被評為「自由」：
- 冰島｜94 分
- 愛沙尼亞｜92 分
- 加拿大｜86 分
- 智利｜86 分
- 哥斯大黎加｜85 分
- 荷蘭｜83 分
- 臺灣｜79 分
- 日本｜78 分
- 英國｜78 分
- 德國｜77 分
- 澳洲｜76 分
- 法國｜76 分
- 美國｜76 分
- 義大利｜75 分
- 亞美尼亞｜74 分
- 喬治亞共和國｜74 分
- 南非｜74 分
- 阿根廷｜71 分
- 塞爾維亞｜71 分
亞洲國家當中，臺灣排名第 1，其次是日本（78 分 / 第 8）、韓國（66 分 / 第 21）、馬來西亞（60 分 / 第 29）、菲律賓（60 分 / 第 30）、新加坡（53 分 / 第 38）等，中國以 9 分在整個榜單當中排名墊底。
報告以「The Struggle for Trust Online」為題指出，全球網路自由度連續第 14 年下降，納入評比的 72 個國家當中，有 27 個國家的網路自由下滑；其中緬甸的網路自由進一步惡化，是 10 年來首度有國家與中國並列墊底；參與中國一帶一路的中亞國家吉爾吉斯（48 分）則是倒退最為嚴重，其次是亞塞拜然、白俄羅斯、伊拉克、辛巴威。
緬甸軍方在 2021 年政變奪權後，以鐵腕鎮壓異議人士、監禁了數千人，以報復他們在網上發表的言論，並建立系統性的審查與監控制度，鎮壓民主活動人士和抵抗運動，今年 5 月並進一步引入新技術，阻止大多數的 VPN，讓緬甸人民難以連至繞過網路管制的虛擬私人網路。
中國則是繼續系統性地壓制異見，以全面性的「防火長城」持續將中國網路與世界隔離，持續審查、刪除、封禁對中共構成威脅的內容或網站，並對使用 VPN 的人民處以巨額罰款。
包括自由程度最惡劣的中國與緬甸在內，72 個國家當中有 56 個國家的網路使用者因為政治、社會、或宗教言論而遭到逮捕；至少有 41 個國家的政府封禁跟政治、社會和宗教言論相關的網站；至少 25 個國家的政府限制人民上社群媒體和通訊平臺，包括法國當局下令在法屬新喀裡多尼亞（New Caledonia）封鎖 TikTok。
有高達 43 個國家的人民，因為網路上的言論或活動遭到攻擊或殺害；包括在伊拉克，記者、運動人士、部落客經常面臨暴力、綁架，甚至是為了報復網路言論而遭到殺害；白俄羅斯則有記者因為被政府認定與「極端主義」相關的獨立新聞媒體有所接觸，遭到當局酷刑對待。
2024 年，Freedom on the Net 評估內容限制的指標（包括屏蔽網站、不成比例的刪除內容、審查、自我審查、內容操縱、限制資訊多樣性）下降至 10 多年來的最低分；當前的資訊空間助長了許多影響人類社會的共同挑戰：政治兩極化加劇、公民參與冷淡、政黨破壞選舉信心、以及對民主機構信任度的長期侵蝕，這些問題持續干擾人們在網路上尋求、接收、傳播資訊，以及形成意見、表達意見的基本權利。
這些資訊空間裡原本就存在的威脅，在 2024 年世界各國舉行多場選舉之際變得更加嚴重；生成式 AI 等工具變得更容易取得，降低了試圖創造虛假和誤導性資訊的門檻；受觀察國家中，有超過一半的政府採取行動解決虛假資訊問題，干預措施包括執行與網路內容有關的規定、支持事實查核與數位素養計畫，以及通過新的指導方針限制在競選活動中使用生成式 AI；但在試圖解決虛假、誤導性和煽動性內容時，往往又未能充分保護網路自由。
報告指出，為了創造一個提供高品質、多樣化、和值得信賴的網上資訊環境，成功的政策必須包括對言論自由和其他基本權利的保護。
遭受中共認知戰所苦、應對經驗越來越豐富的臺灣，則被點名是對應網上虛假訊息的典範之一，「臺灣的民間社會已經建立了一種透明、分散、協作的事實查核和虛假訊息的研究方法，堪稱全球典範。在該國 2024 年 1 月的選舉之前和期間，這些事實查核計畫有助於在各個政治派別、和不同選區之間，建立對網路資訊的信任。Cofacts（真的假的） 平臺允許人們提交他們在社群媒體或訊息平臺上看到的敘述供 Cofacts 的貢獻者進行事實核查，包括專業事實查核人員和非專業社群成員。Cofacts 發現，選舉期間，在通訊軟體 Line 上有大量關於臺灣的外交關係（尤其是臺美之間）的虛假敘述。以及社會組織如 IORG（台灣資訊環境研究中心） 、Fake News Cleaner（假新聞清潔劑）等，也在社區中透過議題與活動培養對抗虛假訊息的抵抗力。
另外，在蘇丹、衣索比亞、緬甸、加薩走廊、亞塞拜然 Nagorno-Karabakh 等內戰或戰爭的國家與地區，網路被關閉，讓人們陷入資訊真空，記者難以分享有關侵犯人權的報導，阻礙了需要人道援助的相關資訊，各方勢力甚至對在網路上報導或討論的人施以酷刑等報復。
資料來源：
▍Freedom House—Freedom on the Net 2024
▍中央社—全球網路自由連14年下滑 台灣第7亞洲最佳、緬甸中國墊底
紀路編輯 / 王子嘉
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