【紀路臺灣】2025 年 6 月 24 日，賴清德總統在新竹出席「國際獅子會 300B6 區年度感恩餐會」，並發表《團結國家十講》第三講談「憲政體制」，說明我國自 1991 年以來歷經七次修憲，確立了民主共和國、國民主權、權力分立等憲法核心精神，但這些累積發展出的憲政秩序，如今卻被立法院在野黨聯合逾越了「多數的界限」，企圖侵害總統權、行政權、監察權，甚至人民基本權利，成為一權獨大的立法院。總統說，他身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善，期盼憲法法庭可以正常運作，及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌， 相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。
賴清德總統《團結國家十講》第三講「憲政體制」演說全文：
在場各位貴賓、各位好朋友，大家早安大家好！這張照片是去年 520 我跟蕭美琴副總統就職時的場景，這一年多來，我一直積極的跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解，臺灣是國際上一股良善的力量，我們有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。另一方面在國內，我一直在思考如何團結國人、團結朝野、團結國家，來共同完成三項使命：第一、延續國家的生存發展。第二、保護全體國人生命財產安全。第三、要照顧 2300 萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。
所以我開始到各社團來進行團結國家實講的活動，我非常感謝我們 300B6 區張宇森總監，跟我們 B6 區各位獅子夥伴們的邀請，我很榮幸今天來到新竹跟大家共聚一堂。我們都很清楚，我們獅子會是國際四大社團之一，創始人茂文鐘士（Melvin Jones）先生的座右銘就是「開始為他人服務，你才能成就大事」，我們也很清楚，因為獅子會在臺灣社會存在已經多年、行善已經多時，不僅僅會員都是獅子，也是事業有成的夥伴，追求個人的夢想、照顧家庭，然後也貢獻自己的力量於國家社會，也就是展現茂文鐘士先生所講的座右銘「為他人服務、成就大事」。另外我也很喜歡我們國際獅子會的宗旨。就是「自由、智慧、我們國家安全」，LION 的中文意思，那這個含有尊重自由、運用智慧、促進我們國家安全的意義，其實這樣的精神，LION 這樣的精神，不僅僅是師兄師姐奉行的宗旨，也是我身為總統要遵循的這個精神。那我剛剛聽了張以聖總監的致詞裡面，我相當欽佩。因為我們 300B6 區短短時間就捐贈了五千八百多萬元，於幫助糖尿病患者讓他們免於眼盲的困境。然後也幫助兒童癌症患者，讓他們能夠有快樂成長、有很好的一生。那同時呢，對於弱勢的照顧更是不遺餘力。我代表國家衷心感謝我們 300B6 區大家的貢獻。
那我今天報告的主題是《團結國家十講》的第三講就是「憲政體制」，前面是團結，國家團結後續還有國防、外交、兩岸、民主、和平、繁榮、均衡臺灣，我希望能夠跟社會對話，讓臺灣社會能夠瞭解，各項議題政府的立場跟政府的政策，衷心尋求社會各界能夠跟政府共同合作，讓我們的國家能夠更安全，也讓我們的國家能夠更美好。
那今天要講的是「憲政體制」，首先我介紹中華民國憲法。中華民國憲法是在 1936 年、也就是民國 25 年 5 月 5 日國民政府頒布。中華民國憲法草案，我們都念過歷史，當時稱作「五五憲草」就是今日憲法的雛形，它反映了三民主義、五權憲法的思想，但因為對日抗戰，延後實施啊，那麼一直到 1946 年，國民政府再次召開會議通過，但是也在 1947 年 12 月 25 日才開始實施，所以呢我們說 12 月 25 號是聖誕節，也有說是行憲紀念日，原因就是在此。
但是我要強調，不是有憲法就有憲政體制，不是有憲法就有民主的憲政體制。這話怎麼說呢？大家可以看得出來，1948 年就頒佈施行「動員戡亂時期臨時條款」，1946 年才頒布中華民國憲法，可是不到兩年就又頒布「動員戡亂時期臨時條款」。1949年來到臺灣，國民政府來到臺灣，1949 年 5 月 20 日就實施戒嚴，在為期 38 年的戒嚴時期，國家機器，變成傷害人權，然後在這段時間，也是臺灣的白色恐怖、黑暗時期。
但慶幸，但慶幸，因為臺灣社會前仆後繼，追求民主的決心並沒有因為任何的困難而退縮。
參與、追求民主的過程很多人，也有很多活動，時間的關係，我就舉 1990 年 3 月份的「野百合學運」大學生站出來，向當時李登輝前總統要求四大訴求：一、解散國民大會。二、廢除「動員戡亂時期臨時條款」。三、召開國是會議。第四、訂定政經改革時間表。那這個畫面就是當時，當時在自由廣場的學生運動的情形。
後來李登輝總統主持了七次修憲，這七次修憲說來簡單，我還是要再次強調，那是經過漫長歲月，許許多多人走上街頭陳情抗議，甚至被抓、被關、犧牲生命所促成的結果，七次修憲是人民的血汗，也逐步落實「主權在民」這樣的目標。
那我們來看，第一次修憲，就是 1991 年第一次修憲，重點就是改選第二屆中央民意代表，也就是解散萬年國會，不管國民大會或是立法院都解散。那第二個呢，是廢除「動員戡亂時期臨時條款」，讓憲法能夠恢復正常，這是第一次修憲的重點。
第二次修憲的重點呢，是落實地方自治，省長及北高市長民選，這是臺灣第一次、也是唯一的一次。當時競選省長有兩組人馬，一組是國民黨提名的宋楚瑜省長候選人，一組是民進黨所提名的陳定南省長候選人，大家都知道結果了，就是宋楚瑜先生高票當選第一任、也是唯一一任的省長。宋楚瑜省長在他的省長任內，也獲得臺灣社會很多的掌聲跟肯定。那第二個重點是，確立司法院大法官組成「憲法法庭」專門審理政黨違憲解散的事項。
第三次修憲更重要，就是總統、副總統以人民直選產生。大家也知道，1996 年第一次總統直選，就是李登輝先生高票當選總統。
第四次修憲，這個也非常重要，內容比較多一點，我一一跟大家說明。簡單來講就是建立臺灣的憲政體制不是總統制，也不是內閣制，是雙首長制。那為什麼不用內閣制呢？很多人倡議內閣制，沒有用內閣制的原因，是因為臺灣已經有總統，有兩蔣、兩位總統，李登輝總統也剛當選總統，臺灣社會認為，面對中國的威脅，需要有總統來代表國家，所以就不考慮內閣制。那為什麼就直接是總統制呢？那是因為當時國民大會考量到，總統制的國家都有一定的總統制的文化存在，不是任何國家要執行總統制就有辦法。後來大家朝野都認同，應該要用雙首長制，固然也有人批評，啊不過，當時國民大會，朝野是認為應該往雙首長制的方向走。
那在臺灣雙首長制的內容，就是第一個，取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命。那第二個呢立法院如果對閣揆表現不滿，不接受、不滿意可以提不信任案，那總統也可以「被動」解散立法院、重新改選國會，但總統是沒有權力主動解散國會。臺灣的總統的解散國會權、跟外國不一樣。臺灣的總統解散國會權是被動的，法國、英國 其他國家他們是主動的，總統有主動解散國會的權利。
再來就是行政院對於立法院議決之法律案、預算案、條約案如果認為窒礙難行，得以請總統核可、移請立法院覆議，覆議的意思就是請立法院重新再思考一次，但是這個時候很重要的，它把覆議門檻降低啊，由三分之二降為二分之一，那覆議門檻的意思是什麼呢？修憲之前覆議門檻是三分之二，就是行政院如果對立法院的決議，認為窒礙難行，可以移請立法院覆議，立法院如果要維持原議的話，要三分之二的立委贊成立法院的原決議，才可以維持。換句話說，行政院只要三分之一的立委，就可以貫徹行政院的意見，但這次的修憲，把覆議門檻調降下來，給予立法院相對比較大的權力。
閣揆同意權沒有讓立法院來執行，但是憲法給了立法院有更高的權力，可以來跟行政院之間監督跟制衡。
好，再來就是立法院得彈劾總統、副總統，當然它有一定的程序。
另外保障司法獨立，因為司法是國家社會正義的最後一道防線，所以保障司法獨立，除了條文的內容以外其中有一項很重要的事情是，司法院預算可以自己編列，過去司法院的預算就編在行政院裡面，為了擔心行政干預司法，所以讓司法院自己編列預算，讓司法院得以司法獨立。另外司法院正副院長必須同時為大法官、並且不得連任。
其中，第六點很重要，「臺灣省」虛級化、廢省，短短時間，就是省長出現，選了一次，後來省長又不選了，我想這是當時第四次修憲的結果。
第五次修憲就比較特別，他比較簡單但也比較特別，他是國民大會自己會發動的，就是國大代表連任兩年 42 天，同時國大代表要改由「比例代表制」人數 30 人，不是由人民產生。我當過國大代表，我是人民選出來的。那第五次的修憲，國民大會自己做決定，就是不再由人民選出，由立法委員選多少、用政黨比例、來選出國大代表，人數是 30 人。
好！那這個代表什麼意義呢？因為當時的社會是不贊成的，認為國民大會自肥、不贊成。所以那時候國民黨跟民進黨都有派人連署提案，邀請大法官解釋就是說，他這一次國民大會的修憲到底合不合憲？結果 499 號解釋，本次修憲無效。那為什麼會無效呢？國民大會是修憲的機關，他自己修改憲法怎麼會無效？而且是多數決ㄟ怎麼會無效？原因是在哪裡我跟大家報告，大法官的解釋是說，因為吼憲法重要本質的條文是不可以改的，這個也說明了「多數」的界限，你不是說議會多數你就可以決定各種事情，本質重要的條文是不可以改的。
哪幾個是本質重要的條文呢？第一個是民主共和國原則，民主就是人民做主、由人民選舉產生民意代表，共和就是定期改選。阿結果你國民大會你沒有定期改選、沒有讓人民定期改選，而且你是由立法院的政黨票來分配國民大會的席次，這違反了民主共和國原則、違反了國民主權原則、然後也違反了權力分立制衡原則，所以它被判無效，當然也違反保障人民權利的原則。
所以這一個 499 號解釋文我再強調一次，它代表了議會政治，民主政治就是議會政治，代表了議會「多數的界限」，不是表決多數贏就可以了，不是喔，不是這樣子。
好！那第六次修憲就是，國民大會轉為任務型國代，因為過去國民大會是每年都要集會，阿乾脆改為任務型國代，所有的法律權力都移交給立法院。那國民大會只剩下什麼權力呢？就是當立法院要修憲的時候，國民大會可以複決，有需要複決的時候國民大會再選舉產生，可是後來沒多久又認為這太麻煩了。
2005 年第七次修憲乾脆就把國民大會廢掉，就是野百合學運裡面學生運動的第一條，回歸主權在民。那同時也把立法委員由 225 席減為 113 席，這個就是立委減半。那本來是複數選區改為單一選區兩票制，任期由三年改為四年，另外修憲案、領土變更案通通由立法院提案，交給公民複決，但這個修憲案不容易，要立法院四分之一委員提案，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過，才能夠成案，成案之後才交給公民複決，那公民呢？是所有有資格投票的公民的一半以上，贊成，這個修憲案才會透過，所以這個如果沒有跨黨派的支持，修憲是相當困難的。
好！那我要跟大家報告了，修憲一到七次，都有每一次的具體的內容，但是整體來講，歷經七次的修憲，建構起以臺灣為主體的民主共同意識，民主就是，人民做主的共同意識。
那五五憲草，或者是民國 36 年、1946 年所通過的中華民國憲法，臺灣是沒有派員參加的。一直到前後七次修憲，臺灣人民才是修憲的主體，所以我說「建構以臺灣為主體的民主共同意識」。
好那接下去我要跟大家說明，因為，憲法是國家人民權力的保障書，同時也規定了中央的憲政體制，那今天時間的關係，我來報告的是「憲政體制」。那我來跟大家接下去說明，憲政機關的權力，簡單的講就是憲法第 35 條，總統為國家元首，對外代表中華民國；第 36 條，總統統帥三軍、統帥全國陸海空軍；第 44 條，總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這個就是院際調解權；第 36 條就是指總統，也是國家的三軍統帥。
好！再來呢行政院有什麼權力呢？在講行政院權力之前，我希望大家特別留意，五院相互尊重、互相制衡。臺灣是五權憲法的體制，別的國家是三權分立，我們是五權憲法，五院相互尊重、相互制衡，大家都一樣大，不是說哪個院大、哪個院小，要互相尊重、相互制衡，這個是憲法的精神。
行政院有什麼權力呢？憲法第 53 條，行政院為國家最高行政機關，所有行政的事情，所有行政的事情通通歸行政院負責。另外就是說，憲法增修條文第三條第二項第二款，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行的時候，得經總統之核可於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議，這個是行政院的權力。
我們再來看一下立法院的權力，立法院是憲法第 63 條，立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權力。好比緊急命令，總統發布緊急命令，要經過立法院同意才可以。那憲法第 70 條，立法院對於行政院所提預算案不得為增加支出之提議，這不行。那另外增修條文第四條第三項，立法院於每年集會時，得，聽取總統國情報告，得啦！不是應！也就是說，就是立法院得邀請總統來做國情報告，他不可以命令、也不可以限制總統到立法院報告的情況，當然總統也沒有權力說我要去立法院報告就可以，要經過立法院同意，好我們的憲政條件是這個樣子。
再來的話我們再看司法院，憲法第 77 條，司法院為國家最高司法機關，掌理民事行事行政訴訟之審判及公務員之懲戒；憲法第 78 條，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令的權利，我想這個大家都很清楚。
考試院呢？寫在憲法第 83 條，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、升遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項，換句話說，立法院是不可以介入考試院的職權，運用多數去決定公務人員的退休制度、撫恤制度等等，這是屬於考試院的權力。
好！監察院，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權，就是對公務機關違法失職，他可以對單位糾舉、對個人彈劾，當然公務機關所使用的錢，到最後都要經過監察院審計部來審計，才算數。
好！中華民國憲法還有一點，還有一條非常特別，並不是各國的憲法都有，他特別給予人民！有選舉、罷免、創制及複決的權力，這很特別。那，孫中山先生在寫這個憲法的時候特別提到，這個是直接民權，要補間接民權、代議士制度之不足。也就是說，人民認為，你應該要有什麼法律，結果你立法院或是地方議會都不願意做，他可以創制 ；如果立法院或是議會地方議會通過的法案法律不符合人民的需要，他可以複決，直接民權複決；人民選出來的代議士不管是立法委員、議會、甚至於村長甚至於村里長，人民都可以行使罷免權，這個是相當特別。
好！那我接下去要跟大家報告一下，過去在野黨是過半數，立法院過半數，那他到底過去這一年多來做了哪些事情？大家來看一看，有沒有符合大家的需要？是不是有真的通過福國利民的法案？還是，都是一些政治對抗的法案？
我舉重要的法案來看，他 5 月 28 號，因為 2024 年 2 月 1 號宣誓就職，5 月 28 號通過了「立法院職權行使法」還有刑法的部分條文修正案，這引起了朝野很大的衝突！那當然這個後來被宣告為違憲，違憲的內容我待會一一跟大家說明，可是很可惜，就是花了那麼大的功夫、造成朝野那麼大的衝突、強行表決通過的「立法院職權行使法」跟刑法，已經被大法官憲法法庭判決違憲，可是立法院沒有改變。
他在 12 月 20 號、還有今年的 1 月 7 號、1 月 21 號分別又通過了包括「財政收支劃分法」、「憲法訴訟法」、「公職人員選舉罷免法」、「警察人員人事條例」、「114 年度中央政府總預算」等等！大家接下去看一看，有沒有符合大家的需要？或者是認為過半的在野聯盟在立法院的表現，有沒有符合社會的期待？大家看一看。
好！我來跟大家用憲法法庭 113 年，就是去年憲判字第 9 號，針對立法院所通過的「立法院職權行使法」還有刑法，的判決內容跟大家報告。簡單的講，就是侵犯了總統、行政院、司法院、考試院、監察院的權利，也影響 人民的權利，所以經憲法法庭判決違憲。
這是我當過立法委員 12 年，我當過 4 屆的立法委員，我沒有看過立法院會通過一個法律，竟然被判決違憲而且侵犯了那麼多機關的憲法職權，從來都沒有，臺灣有史以來從來都沒有。
那我跟大家講一下內容，第一個影響總統的部分，他要求「總統國情報告常態化」，就是每年立法院集會總統固定要去做報告，而且規定報告的內容，而且規定可以質詢總統、總統不可以拒絕。
那這個判決的結果，總統並無到立法院為國情報告之憲法義務。立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，也沒有就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權，立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則。
好，再來看，對行政院的部分，它特別是強調要建立「反質詢」、跟「藐視國會」權，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式上有禮儀上之爭議，但性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外呢，藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣這被宣告違憲。那甚至於就是說，對於認為官員如果陳述不實，要受刑法第 141 條之 1 的課責，司法院也認為，立法院沒有這個權力。行政官員到立法院備詢，自然要負法律的責任，也要對社會負政治的責任，不勞立法院另訂，以刑法第 141 條，來課以罪責。
好，再來，另外立法院也要求，包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，這個也被大法官宣告為違憲。就是說，立法院為本項規定，自我授權得以決議，就被提名人於人事審查中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定即已逾越立法院人事同意權之權限，因而逾越立法院憲法職權而違憲。
好，那我們再看影響監察院的部分。就是說，立法院雖為國家最高民意機關，亦無當然凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位，因為調查權是在監察院，固然這個，過去有這個釋憲文說立法院也有調查權，但是立法院的調查權要跟議決法律案、預算案等憲法職權所涉特定議案有重大關聯，且有調查之必要的時候才可以，但監察院是可以針對其他哦，那現在就是立法院要僭越監察院的權力，這也被司法院判決為違憲。
那影響人民的部分這比較大，就是說，立法院要建立聽證會，阿聽證會規定得非常嚴格，就是說被邀請來參加聽證會的人民，你要帶律師，你要經過會議主席同意才可以，然後你也不可以不出席，你也不可以不答覆，你也不可以做錯誤的陳述，否則的話呢，會被罰款，甚至要負刑責，那司法院都認為這個不對，這個都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由，一般行為自由就是我願意來不願意來那是我的自由，不表意自由，我要不要回答這個也是我的自由，本即具有得不出席聽證會，或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。但立法院立法，要人民叫你來你就要來，來你就要講，你不講不行，好比，這個台積電到美國去投資，如果這個法律通過，大法官沒有宣布違憲的話，他可以就任何一家公司可以來到立法院，所以這個就人民的權利影響非常大，所以被大法官宣告為違憲。
好，這個就是，第一個會期所通過的「立法院職權行使法」跟刑法的修法內容，跟大法官宣告違憲的真實情況，讓大家了解。
花了那麼大的功夫，立法院衝突成那個樣子，通過的法案竟然是這樣子的法案。
接下去，還不只是這些，我剛剛有列了一些給大家看。我要利用這個就是說，那很多人會說，為什麼行政院就是一直在提覆議？行政院提覆議是它的權利，也是它的責任。如果明知道立法院所通過的法案，是窒礙難行、是違憲的，它不提覆議反而是失責。
那接下去我就跟大家說明，「財政收支劃分法」，行政院提的覆議主要主張是說，會讓財政弱勢地區更難取得資源、擴大城鄉差距、違背立法初衷，這是其中一個理由，時間的關係，我講比較快一點。
第二個就是「憲法訴訟法」，因為大法官憲法法庭裁判「立法院職權行使法」跟刑法違憲，立法院就馬上修改「憲法訴訟法」，就是要求三分之二同意，才能夠判決通過，修法之前是一半、二分之一就可以了，它把它調高為三分之二，那我跟各位報告，三分之二的人數是 10 人，然後呢，同意 10 人至少開會要 10 人，本來是一半、二分之一，現在改為 10 人，而且呢你不能低於這個 9 人，同意，可是現在的大法官才 8 人而已，才 8 個人，等於是憲法法庭被凍結了。（編按：憲法訴訟法被修正後，參與評議的大法官不得低於 10 人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於 9 人）
好所以，那我們要知道哦，就是說司法院的憲法法庭，所收到的陳情或釋憲案，百分之九十九點一都是人民哦，都是人民提出來的ㄟ，不是憲政機關提出來的，是人民提出來的，所以你本來憲法法庭二分之一就可以通過，你現在改成三分之二，那就會變成少數，去影響多數，只要三分之一強的人反對，所以人民的釋憲一定會造成影響，所以行政院提覆議。
另外一個是「公職人員選舉罷免法」，他們也提修法，就是說本來是連署就可以，現在要附身分證，附身分證，阿你不能夠抄襲，如果抄襲的話，你要 5 年以下有期徒刑，這個是第二會期的時候，國民黨跟民眾黨在野聯盟所提出來的，加重，加重選舉罷免法，連署的時候，如果有抄襲、作假的刑責，已經不是一般的文書罪而已、偽造文書罪而已。
那它這個，行政院提覆議其中一個理由，就是你應該要從下個會期開始，你雖然是多數，就像國民大會擴權一樣，你這個也是對自己有利，你應該要從下個會期開始，其中一個理由是這一個；阿第二個是說，你變相提高門檻，就限縮民意監督，削弱憲法保障的民主參與。
那第三個，「警察人員人事條例」，這個我剛剛講了，這個是屬於考試院的權力，阿你沒有經過討論，這個也會影響現職及退休人員的權利，大概是這個樣子。
那麼「中央政府總預算」同樣行政院也有提出覆議，行政院提出覆議的原則是這樣，就是說立法院通過這個今年度中央政府總預算的時候，歲出跟歲入，數字兜不攏，因為在表決的時候都還不知道表決的內容，立法委員要表決的時候他還不知道，阿所以到最後數字兜不攏。阿其中有一個比較特別的就是「統刪」啦吼，統一刪除，好比說這個行政費統一刪除多少，他統一刪除刪了 300 多億，可是另外又要求行政院在其他的項目再自行調整（刪除）636 億元，那行政院認為說，今年已經被刪除很多經費，已經被凍結很多經費，是沒有能力自行再調整（刪除）636 億元，更何況，這個違反憲政權力分立，刪除預算是立法院的權力，你怎麼可以要求我行政院自己去刪除，因此行政院提出覆議。
我講這些，是讓大家有一個概念，就是立法院通過什麼法律，行政院為什麼要提覆議、為什麼要提釋憲的原因。
好另外一個是，總統有院際協調的權力，就是之前大概 2 月 10 號，我看立法院的爭執相當嚴重，我引用憲法第 44 條院際調解權，邀請五院來協調，看能不能有一個好的結果，但很可惜啊吼，後來沒有成功。韓國瑜院長有提出說，用追加減預算來解決朝野的衝突，但很可惜，回去的時候，在野黨並不同意，阿所以就沒有辦法辦追加減，阿所以情況呢一直存在到現在。
那最後我要講的是說，「醫治民主之弊，唯有更民主」。立法院的這個情況，這個是屬於民主的問題，那我們只有更民主，才有辦法解決，讓國家繼續進步，那這句話是誰講的？是諾貝爾和平獎得主勞拉珍亞當斯她的名言，「醫治民主之弊，唯有更民主」，這個是，我們也要遵循的精神。
我也曾經講過，民主的紛爭，要用更大的民主來解決。阿什麼是更大的民主呢？有兩個，一個是憲法法庭的判決，就是我們在憲政體制內來運作，然後經由憲法法庭判決，進一步鞏固憲政體制，讓立法院可以知道，它的權限在哪裡，其他院的權限在哪裡，經過一次一次的憲法的判決，讓憲政（機關）彼此之間的互動、相互尊重，制衡會更明確，我們的國家憲政體制會更鞏固。
那另外一個，是公民的直接民權，深化民主，然後一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個，世代的未來。
那我，大家應該有同樣的感受，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的力量，在每一個國家危急的時候，或國家有需要的時候，這一股珍貴的力量，就會出現。這一股珍貴的力量就是公民力量，大家可以看，1990 年的野百合學運，推動了臺灣民主的發展；然後兩千零八年的野草莓運動，抗議海協會會長陳雲林訪臺，因為當時陳雲林來到臺灣所到之處，中華民國國旗通通都要拆掉，代表國家的總統，自稱區長，不敢自稱總統，所以引起學生的抗議、社會的反彈，所以當時有這一波的運動。
那 2014 年太陽花學運，是反對「海峽兩岸服務貿易協定」，要求民主程序，同時也擔心，服貿協議一旦開放之後，中國的服務業，理髮業啦、雜貨店啦、各行各業都可以來到臺灣開店，而且六百萬就可以有員工可以、家人一起過來，擔心對臺灣社會衝擊太大，所以那時候臺灣社會學運，太陽花學運。
那今年 2024 年的青鳥行動，或者是 2025 年的大罷免行動，其實都是同樣臺灣社會珍貴的公民力量，目的是在維護國家秩序，阻止共產黨併吞，守護國家。
那這些人，參加公民運動罷免的這些人，很多都是上班族、在學學生、家庭主婦，他們是自動自發，這些力量，沒有一個政黨有辦法做到，也沒有一個政黨有辦法阻止，他們都是為了國家的安危站出來，而且他們根據的是憲法賦予的權利，直接民權。我認為，這個是深化臺灣民主的，一個運動，守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。
好，最後一段，臺灣當前外在的威脅。這個是軍聞社的這個內容，這個每天都會發布，這一張我是用 6 月 21 號，當天國軍有偵獲共機 12 架次，其中有踰越海峽中線侵入我北、西南及東南海域的有 8 架次，共艦有 6 艘，持續在臺灣周邊海域，每天都這個樣子，這個是大家如果有興趣，每天燈可以上網軍聞社去看這些情況。
那臺灣現在的外在威脅，不是只有文攻武嚇而已，那還有包括國安五大威脅。
第一個是對國家主權的威脅，中國錯用 2758 號決議文，在國際上宣傳「臺灣是中華人民共和國的一部分」；第二是中國對國軍滲透及間諜活動之威脅，這個情況非常嚴重，除了現役軍人還有退役軍人，最近被起訴，除了復康聯盟黨，還有臺灣軍政府，這個都是退役的軍士官，組成武裝部隊，組成武裝部隊。
第三個是中國混淆國人國家認同的威脅，我特別要強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，混淆國家認同，這非常嚴重，每一次中國的節日都會要求，在中國謀生的臺灣民眾要表態，說中華人民共和國是中華民國的祖國。中華人民共和國沒有擁有臺灣，不過它每一次都利用機會，刻意混淆國家認同。那甚至有很多藝人在中國謀生不易，當然也會被壓迫，去說中華人民共和國就是祖國，這個是不對的，這是不對的。
我們很清楚嘛吼，中華民國已經一百一十四年了，中華人民共和國才七十年左右，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國啦！這個我們一定要認清。
那我也進一步講，就是說臺灣社會是善良的社會，中國哪一次天災地變臺灣人民沒有捐款？臺灣都捐款。臺灣很樂意跟中國好好相處，但是大家要了解，中國利用臺灣的善意、交流的機會來進行統戰滲透。
第五個是中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青，中國現在經濟出現一些問題，當然我們希望它能夠順利過關，但是不應該啦吼，可以塑造可以幫助臺灣的年輕人、臺灣的企業家可以去發展。
所以說我也希望大家能夠了解，其實臺灣這幾年來，總體經濟其實是不錯的，那政府也積極努力，跟我們企業共同合作，來解決業界所碰到的各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、可以佈局全球、也行銷全世界。
臺灣當前的外在威脅，不是我們親自感受到，七大工業國領袖會議，最近幾年每一次都發表公開宣言，反對任何單方面透過武力或脅迫改變臺海現狀，為什麼？因為臺海和平穩定，是世界安全跟繁榮的必要元素，也就是說，中國的問題，不是單純臺灣的問題，現在已經是國際社會關注的問題。
之前我召開國安高層會議，為了要捍衛臺灣、守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果，我特別召開國安高層會議，定位中國為敵對勢力，並提出 17 項因應策略，希望國人團結合作。
我身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以恢復正常，相互尊重，團結一致，持續守護臺灣，這個是我的責任，也是我的使命。謝謝大家，謝謝！
資料來源：
▍總統府—總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
紀路編輯 / 王子嘉
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