英國國會印太報告：臺灣是獨立國家 → TBO Taiwan

2023 年 8 月 31 日，在英國外交大臣柯維立（James Cleverly）出訪中國之際，英國國會首次在正式報告中稱「臺灣是獨立國家，國名是中華民國」，打破英國數十年來的政治禁忌，並強調若不是為了避免冒犯中共，英國跟臺灣可發展出更緊密關係。外委會主席柯恩詩（Alicia Kearns）表示，英國外交大臣必須堅定、公開地站在臺灣這邊，明確表示我們將維護臺灣的自決權，此一承諾不僅符合英國價值觀，也向全世界專制政權傳遞有力訊息，即主權無法透過暴力或脅迫手段取得

英國國會下議院外交事務委員會 30 日發布的印太戰略報告「Tilting horizons: the Integrated Review and the Indo-Pacific」指出：「臺灣已經是一個獨立國家，國名是中華民國。臺灣擁有具國家地位的所有資格，包括常住人口、界定的領土、政府，以及與其他國家建立關係的能力，只是缺乏更廣泛的國際承認」（Taiwan is already an independent country, under the name Republic of China (ROC). Taiwan possesses all the qualifications for statehood, including a permanent population, a defined territory, government, and the capacity to enter into relations with other states—it is only lacking greater international recognition.）

外委會主席柯恩詩（Alicia Kearns）指出，這是英國國會報告首度做出這樣的聲明。她說：「我們認知中國的立場，但我們並不接受。外交大臣必須堅定、公開地站在臺灣這邊，並明確表示我們將維護臺灣的自決權。」

柯恩詩強調，「此一承諾不僅符合英國價值觀，也向全世界專制政權傳遞有力訊息，即主權無法透過暴力或脅迫手段取得」。報告還要求當局對中國在英國領土上的「跨國鎮壓」，採取更強硬態度。

這份報告批評英國在支持臺灣方面不夠大膽，呼籲官員開始與盟友準備祭出制裁，以嚇阻北京對臺灣採取軍事行動與經濟封鎖。報告指出，英國應鬆綁對與臺灣官員互動的自我限制，指出「美日跟臺灣的往來已證實，即使在最高階層也可以交流」。

報告建議，英日及臺灣攜手，在網路與太空防禦領域展開合作。英國作為跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的新成員，報告也敦促英國政府在臺灣申請加入的議題上，推動讓臺灣加入CPTPP。

報告也批評英國政府讓中國政策處於保密狀態。報告提到：「有鑒於德國發布了對中國政策，英國顯然也可能公布公開且非機密的版本，讓公共與民間部門有指引可以追尋。」

德國在今年 7 月公布首份中國戰略報告，指出中國已經改變，柏林對北京的政策也必須調整，將中國視為「合作夥伴、競爭者、體制性對手」。報告中警告，臺海現狀只能透過和平和雙方同意的方式改變。報告指出，德國將會擴大和臺灣的密切關係，同時遵守「一個中國」政策。

美國聯邦眾議院 7 月通過《臺灣國際團結法案》（Taiwan International Solidarity Act），該法案指出聯合國 2758 號決議只處理了中國代表權問題，並不涉及臺灣，並強調美國反對任何未經臺灣人民同意下試圖改變臺灣地位的倡議。

外交部表示，誠摯歡迎英國國會對印太區域情勢及中國威脅日增的關注，並感謝對臺灣地位及國際參與的支持。英國是臺灣理念相近夥伴，雙方在經貿投資、半導體產業、科技、離岸風電及教育等各項領域深化合作，英國國會下議院外委會主席柯恩詩（Alicia Kearns）及「臺英國會小組主席」史都華（Bob Stewart）均於近期相繼率團訪臺，充分展現對我國的強力支持。外交部將持續推動與英國各層面交流及合作，促進兩國繁榮及人民福祉。

中國外交部發言人汪文斌對此批評是「顛倒是非，混淆黑白」，敦促英方切實尊重中國核心利益，停止向臺獨分裂勢力發出錯誤信號，以實際行動履行英方在臺灣問題上所作的政治承諾。

資料來源：

▍UK Parliament—Tilting horizons: the Integrated Review and the Indo-Pacific

▍外交部—有關英國國會下議院外交事務委員會8月30日公布報告要求英國政府力抗中國威脅及維護台灣主權事，外交部回應

▍中央社—英外相訪中前夕國會報告首度稱台灣是獨立國家

紀路編輯 / 王子嘉

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