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2023公民活動自由度報告 臺灣連4年列亞洲唯一開放國家

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2023 年 3 月 16 日,國際人權組織 CIVICUS 公布全球公民活動自由度報告,報告指出 2022 年是公民活動空間嚴重下降的一年,生活在公民活動「封閉」國家的人數為歷年最高,在全球 197 個國家與地區當中,僅有 38 個國家擁有「開放」的公民空間,佔全球人口的 3.2%。臺灣自 2019 年起被評為亞洲唯一自由程度「開放」的國家,今年以 81 分連續第四年蟬聯亞洲第一,日本 75分、韓國 75 分、新加坡 31 分、中國 12 分。

人權組織 CIVICUS 自 2017 年起,每年與全球 20 多個區域人權組織,合作調查世界各國的言論自由、新聞自由、集會自由等公民活動空間,將公民活動自由程度依高至低分為 5 級,依序為「開放」(Open)、「狹窄」(Narrowed )、「受限」(Obstructed)、「壓抑」(Repressed)、「封閉」(Closed)。

CIVICUS Monitor 最新發布題為「2022 年受威脅的公民力量」(People Power Under Attack 2022)報告指出,2022 年是全球公民自由嚴重下降的一年,有 27 個國家、合計 20 億人的公民活動空間被評為「封閉」(Closed),有 50 個國家被列為「壓抑」(Repressed),40 個國家列為「受限」(Obstructed),總計全球有 117 個國家和地區的基本自由受到嚴重限制。

另外有 42 個國家的公民活動空間被評為較好的「狹窄」(Narrowed),全球僅有 3.2% 的人口生活在公民空間「開放」(Open)的 38 個國家:

  • 挪威 95 分
  • 愛沙尼亞 94 分
  • 摩納哥 94 分
  • 聖馬利諾 94 分
  • 列支敦斯登 93 分
  • 巴哈馬 92 分
  • 帛琉 92 分
  • 芬蘭 91 分
  • 丹麥 90 分
  • 拉脫維亞 89 分
  • 紐西蘭 89 分
  • 吐瓦魯 88 分
  • 瑞典 87 分
  • 荷蘭 87 分
  • 冰島 87 分
  • 捷克 86 分
  • 格瑞那達 86 分
  • 聖露西亞 86 分
  • 德國 86 分
  • 立陶宛 85 分
  • 維德角 85 分
  • 瑞士 85 分
  • 聖文森 85 分
  • 盧森堡 84 分
  • 愛爾蘭 84 分
  • 馬紹爾 84 分
  • 密克羅尼西亞 84 分
  • 聖克里斯多福及尼維斯 84 分
  • 安道爾 84 分
  • 加拿大 84 分
  • 吉里巴斯 83 分
  • 奧地利 83 分
  • 聖多美普林西比 82 分
  • 葡萄牙 82 分
  • 巴貝多 82 分
  • 臺灣 81 分
  • 烏拉圭 81 分
  • 薩摩亞 81 分

報告指出,亞洲公民空間受壓迫的程度已到需要警戒的地步,香港、緬甸、阿富汗從 2021 年的「壓抑」被降級為「封閉」,顯示當地極權政府勢力持續壯大。其中香港自 2020 年通過國安法,公民團體或是被關押逮補,或是遭到解散,公民空間產生系統性崩潰。

公民空間被評為「封閉」狀態的中國,隨著習近平展開空前的第三任期,鎮壓行動也越演越烈,當局動輒以「顛覆國家政權」、「尋釁滋事」、「擾亂公共秩序」等模糊罪名關押起訴人權捍衛者,公民力量的分數僅剩 12 分。

今年的報告指出,臺灣是亞洲唯一被評為「開放」的國家,以 81 分居亞洲第一。CIVICUS 亞太區研究員班奈狄克(Josef Benedict)接受《中央社》訪問時表示,臺灣持續在報告中被列為開放,這是一個國家能拿到的最好評比,「這代表臺灣建立了一個讓人民可以享受公民自由的環境,民眾可以在公共場域自由抗議並集會結社,臺灣當局能夠容忍公民團體的批評,並建立空間和平台讓民眾對話,臺灣也有相對自由的媒體環境,讓記者可以不受限制地工作。」他並認為,在亞太公民空間持續萎縮的狀況下,臺灣保有開放的公民空間,是正面的訊號。他也指出,臺灣政府可以做更多來提升臺灣的人權紀錄,例如改善移工的工作和生活條件,並制定反虐待、反歧視的法律。

亞洲主要國家方面,日本 75分、韓國 75 分、蒙古共和國 61 分皆列為「狹窄」;馬來西亞 47 分、印尼 46 分列為「受限」;菲律賓 34 分、新加坡 31 分、泰國 28 分被列為「壓抑」;越南 18 分、香港 15 分、中國 12 分、緬甸 12 分皆被列為「封閉」。

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資料來源:

▍ CIVICUS Monitor—People Power Under Attack 2022

▍Twitter—CIVICUS Monitor

▍中央社—公民活動自由度報告 台灣連4年列亞洲唯一開放國家

編輯 / 王子嘉

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