【紀路臺灣】2025 年 11 月 13 日，人權組織自由之家（Freedom House）發佈「2025 年網路自由度報告」，就各國人民使用網路是否受限制、政府限制網路內容的程度、侵犯使用者權利的程度進行觀察評比，臺灣今年以 79 分排名世界第 7，排名與分數都與去年相同，為亞洲國家當中最佳，亞洲前 3 名依序為臺灣、日本、韓國，以「防火長城」聞名於世的中國僅獲得 9 分，與緬甸一同在整個榜單中墊底。
自由之家（Freedom House）發布 2025 年網路自由度報告（Freedom on the Net 2025），今年只有 18 個國家的網路自由程度超過 70 分被評為「自由」，冰島再度蟬聯第 1，愛沙尼亞排名第 2，去年新加入觀察評比的智利排名第 3，哥斯大黎加排名第 4，加拿大第 5，荷蘭第 6，臺灣維持全球第 7 名，日本第 8、法國第 9、英國第 10。
- 冰島｜94 分
- 愛沙尼亞｜91 分
- 智利｜87 分
- 哥斯大黎加｜86 分
- 加拿大｜85 分
- 荷蘭｜84 分
- 臺灣｜79 分
- 日本｜78 分
- 法國｜76 分
- 英國｜76 分
- 澳洲｜75 分
- 德國｜74 分
- 義大利｜74 分
- 南非｜73 分
- 美國｜73 分
- 亞美尼亞｜72 分
- 阿根廷｜71 分
- 喬治亞共和國｜70 分
亞洲國家當中，臺灣是網路自由程度最高的國家，以 79 分排名全球第 7，分數與名次都與去年相同，日本以 78 分排名全球第 8，韓國 65 分排名第 22，菲律賓 61 分排名第 30，馬來西亞 60 分排名第 32，新加坡 53 分排名第 38，中國與緬甸則僅獲得 9 分，在 72 個受評國家中墊底。
今年的報告以「An Uncertain Future for the Global Internet」為題指出，全球網路自由度連續第 15 年下降，在報告涵蓋的 2024 年 6 月至 2025 年 5 月期間，受評的 72 個國家中， 有28 個國家的網路環境惡化，只有 17 個國家的網路環境整體有所改善。
專制政府利用審查和線下鎮壓手段來壓制線上組織的抗議活動，而民主國家的人民則面臨日益嚴格的數位表達限制。
緬甸的網路自由進一步惡化，是 10 年來首度有國家與中國並列墊底。
肯亞的網路環境惡化程度最大，其次是委內瑞拉和喬治亞。2024 年 6 月，肯亞當局為應對全國範圍內的稅收政策抗議，切斷了網路連線 7 個小時，並逮捕了數百名抗議者。委內瑞拉政府對反對派的鎮壓日益嚴厲，執政黨甚至利用存在嚴重缺陷的選舉奪取國家機構的完全控制權，並幾乎封鎖了所有的政治異議管道，限制公民自由，並罔顧正當程序，對被視為反對派的人士進行起訴。喬治亞執政黨喬治亞之夢（Georgian Dream）採取了壓制公民社會的措施，反對派人士在政府鎮壓集會自由的過程中遭受暴力，新聞自由也因針對記者的暴力和恐嚇而受損。
埃及、巴基斯坦、俄羅斯、土耳其等政府為了應對統治挑戰，也加強了對網路環境的控制，這些國家的政府擴大了對內容的限制，升級了對電子通訊的監控，並對在網路上表達異議的人，尤其是在抗議和選舉期間，施加了更嚴厲的懲罰。這種模式表明，數位鎮壓對於專制國家的政權安全至關重要。
緬甸與中國都僅獲得 9 分、排名墊底。緬甸軍政府鐵腕鎮壓異議人士，對網路言論進行系統性審查與監控。中國則是繼續系統性地壓制異見，以全面性的「防火長城」持續將中國網路與世界隔離，持續審查、刪除、封禁對中共構成威脅的內容或網站。
報告指出，如今，網路空間比以往任何時候都更容易受到操控，當局試圖推廣其偏好的敘事並扭曲公共話語。
報告涵蓋的 21 項指標中，評估網路資訊來源是否被政府或其他強勢行為者操縱的指標，在過去 15 年中經歷了最持續的全球性下降，資訊操縱活動重塑了網路空間，包括以人工智慧（AI）產生誤導性內容。
美國與德國的網路自由度雙雙下滑，美國在滿分 100 分的評比中得到 73 分，比去年退步 3 分，創下歷史新低，部分歸因於川普政府以網路言論為由拘留多名外籍人士，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也揚言要驅逐批評以色列的人士。
德國同樣退步 3 分至 74 分，報告指出，德國自我審查現象日益嚴重，並嚴格執行禁止仇恨言論和誹謗的法律，一名極右翼網站編輯因在社群媒體發布批評政治人物的合成圖，被判緩刑與罰款。川普政府多次批評德國的言論自由，柏林方面則強調，德國的納粹歷史使其必須採取保護措施。
報告指出，2011 年 Freedom House「網路自由」計畫正式啟動，當時人們普遍樂觀地認為，資訊科技能夠支持民主運動，推動人權進步，在伊朗綠色運動和隨後的阿拉伯之春中，網路平臺發揮的重要作用更加鼓舞了人們的信心，「然而，從一開始就顯而易見，各國政府可以利用同樣的數位技術來壓制異議，並塑造有利於自身的網路輿論」。
孟加拉則是年度網路自由度改善最顯著的國家，因為 2024 年 8 月一場由學生領導的起義推翻了該國的專制政權，過渡政府隨後進行了一系列的積極改革。
資料來源：
▍Freedom House—Freedom on the Net 2025
紀路編輯 / 王子嘉
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