【紀路臺灣】2025 年 2 月 13 日，美國國務院官網更新美臺關係現況，重申美國反對任何一方片面改變現狀，並刪除前一版「不支持臺獨」聲明，新增「期待兩岸分歧能以不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式解決」取代舊版的「我們期盼兩岸分歧能以和平方式解決」；新增「美國將持續支持臺灣有意義地參與國際組織，包括在適當情況下成為正式會員」取代舊版的「支持臺灣加入不要求國家地位的國際組織，並鼓勵臺灣有意義地參與無法加入的組織」；新增「GCTF 是擴大臺灣國際參與、強化與其他國家互動的國際平臺」取代舊版的「GCTF 是展示臺灣技術優勢的架構」等。
美國新版美臺關係（U.S. Relations With Taiwan）全文：
U.S.-Taiwan Relationship 美臺關係
As a leading democracy and a technological powerhouse, Taiwan is a key U.S. partner in the Indo-Pacific. Though the United States does not have diplomatic relations with Taiwan, we have a robust unofficial relationship. The United States and Taiwan share similar values, deep commercial and economic links, and strong people-to-people ties, which form the bedrock of our friendship and serve as the impetus for expanding U.S. engagement with Taiwan.
作為一個領先的民主政體與科技重鎮，臺灣是美國在印太區域的關鍵夥伴。雖然美國與臺灣並無正式外交關係，但雙方擁有穩健的非官方關係。美國與臺灣共享相似的價值觀、緊密的商業與經濟連結，以及強大的人員交流，這些因素構成我們友誼的基礎，也是美國推動與臺灣加深互動的動力。
Through the American Institute in Taiwan (AIT), a non-profit corporation mandated by the Taiwan Relations Act to carry out the United States’ unofficial relations with Taiwan, our cooperation with Taiwan continues to expand. Taiwan has become an important U.S. partner in trade and investment, semiconductors and other critical supply chains, investment screening, science and technology, health, education, and advancing democratic values.
透過依《臺灣關係法》設立、負責處理美國與臺灣非官方關係的非營利組織：美國在台協會（AIT），美國與臺灣的合作持續擴大。臺灣已經成為美國在貿易與投資、半導體與其他關鍵供應鏈、投資審查、科技、健康、教育以及推動民主價值等領域的重要夥伴。
The United States’ approach to Taiwan has remained consistent across decades and administrations. The United States has a longstanding one China policy, which is guided by the Taiwan Relations Act, the three Joint Communiques, and the Six Assurances. We continue to have an abiding interest in peace and stability across the Taiwan Strait. We oppose any unilateral changes to the status quo from either side. We expect cross-Strait differences to be resolved by peaceful means, free from coercion, in a manner acceptable to the people on both sides of the Strait. Consistent with the Taiwan Relations Act, the United States makes available defense articles and services as necessary to enable Taiwan to maintain a sufficient self-defense capability – and maintains the capacity to resist any resort to force or other forms of coercion that would jeopardize the security, or the social or economic system, of the people on Taiwan.
美國對臺灣的政策在數十年以及歷屆政府之間一直保持一致。美國長期奉行一個中國政策，並以《臺灣關係法》、三個中美聯合公報、以及「六項保證」作為指導原則。我們持續關切臺海的和平與穩定，反對任何一方片面改變現狀。我們期盼兩岸能夠以和平、免於脅迫的方式解決分歧，並且讓兩岸民眾都能接受。依據《臺灣關係法》，美國提供必要的防禦性武器與服務，使臺灣能維持足夠的自我防衛能力，同時也維持自身的能力，以抵抗任何訴諸武力或其他強迫手段，危及臺灣人民安全或社會與經濟制度的行動。
Foreign Representation 外交代表
AIT performs citizen and consular services similar to those at diplomatic posts and maintains a contract with the Department of State. Raymond Greene is the Taipei-based AIT Director. Other key personnel are listed on AIT’s website. Taiwan maintains the Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States (TECRO) in Washington, DC. Taiwan also engages and provides services across the United States through Taipei Economic and Cultural Offices (TECOs).
AIT 執行類似於外交使館的公民與領事業務，並與美國國務院簽訂合約。Raymond Greene 現任駐臺北 AIT 處長，其他主要人員資訊可於 AIT 官網查詢。臺灣在華盛頓特區設有駐美國台北經濟文化代表處 TECRO，並透過位於美國各地的台北經濟文化辦事處 TECO 與美國互動並提供相關服務。
Economic Relations 經濟關係
Taiwan is a highly advanced economy and a key link in global technology and manufacturing supply chains. The United States and Taiwan have longstanding, deep, and growing trade and investment ties, which advance U.S. interests and help create economic opportunities in the United States. Since 2020, the United States and Taiwan, under the auspices of AIT and TECRO, launched the Economic Prosperity Partnership Dialogue (EPPD) to enhance economic and commercial ties, including supply chain security and resilience, countering economic coercion, energy security, and investment screening. The Department of Commerce delivers commercial programs to support U.S. exports to Taiwan and Taiwan investment in the U.S. in emerging technologies critical to U.S. national security.
臺灣是高度先進的經濟體、全球科技與製造供應鏈關鍵的一環。美國與臺灣的貿易與投資關係源遠流長、深厚並持續成長，這不僅符合美國利益，也有助於在美國創造更多經濟機會。從 2020 年開始，在 AIT 與 TECRO 的主持下，美國與臺灣啟動了「經濟繁榮夥伴對話」，藉此加強在供應鏈安全與韌性、抵禦經濟脅迫、能源安全、以及投資審查等經濟與商業領域的合作。美國商務部也推動相關商業方案，協助美國對臺灣的出口，並支持臺灣在美國的關鍵新興科技投資，維護美國的國安利益。
Taiwan is the United States’ seventh-largest trading partner, and the United States is Taiwan’s second-largest trading partner. U.S. exports of goods and services to Taiwan support at least 200,000 jobs in the United States. In December 2024, the first agreement under the U.S.-Taiwan Initiative for 21st Century Trade entered into force. The agreement covers trade facilitation, customs, anticorruption, and support for small and medium-sized businesses. Foreign direct investment (FDI) from Taiwan into the United States has increased significantly since 2009, with the stock of direct investment reaching $21.5 billion in 2023. Taiwan’s direct investment in the United States is led by semiconductors, manufacturing, and wholesale trade. As of 2021, FDI from Taiwan directly supported an estimated 22,100 jobs in the United States and $2.4 billion in U.S. exports.
臺灣是美國的第 7 大貿易夥伴，美國則是臺灣的第 2 大貿易夥伴。美國出口至臺灣的商品與服務，至少支撐 20 萬個美國就業機會。2024 年 12 月，《美臺 21 世紀貿易倡議》的首項協定正式生效，內容包括貿易便利化、海關、反貪腐以及支持中小企業發展。2009 年開始，臺灣對美國的直接投資大幅成長，至 2023 年累積達到 215 億美元，主要集中在半導體、製造業與批發貿易。截至 2021 年，臺灣的直接投資在美國創造 2 萬 2100 個就業機會，帶動美國出口 24 億美元。
Science and Technology Cooperation 科技合作
AIT and TECRO signed a Science and Technology Agreement in 2020 to enhance scientific cooperation and joint research. The United States and Taiwan engage in joint scientific cooperative endeavors in areas including meteorology, nuclear science, environmental protection, thoracic cancer research, atmospheric research, and public health and preventative medicine. In 2024, Taiwan’s National Science and Technology Council established two IC Hubs in Taiwan to enhance collaboration with the Pentagon’s Microelectronics Commons.
2020 年，AIT 與 TECRO 簽署科技協定（STA），促進雙方的科技合作與研究。美國與臺灣在氣象、核科學、環境保護、胸腔癌症研究、大氣研究、以及公共衛生與預防醫學等領域都有合作專案。2024 年，臺灣國會在臺灣設立了兩座 IC 研究中心，強化與美國國防部微電子資源共享中心的合作。
People-to-People Ties 人民交流
People-to-people ties between the United States and Taiwan are strong and continue to grow. The United States is the top long-haul destination for Taiwan’s outbound travelers. In 2024, the United States welcomed 346,174 visitors from Taiwan, which was a 16 percent increase over the previous year. Taiwan is the United States’ fifth largest source of international students, sending more than 23,000 students to receive a high-quality education during the 2023-24 academic year. The United States also sponsors study abroad opportunities in Taiwan for U.S. students from the high school to post-graduate levels, with a particular focus on Mandarin language learning. Since 1958, the Fulbright Program has supported 2,600 individuals to study and teach in Taiwan and 1,900 to come to the United States. In 2024, 200 American Fulbrighters taught English, studied, or conducted research on Taiwan and 75 Taiwan Fulbrighters came to the United States. In December 2020, AIT and TECRO, with participation from the U.S. Department of Education, launched the U.S.-Taiwan Education Initiative. The main goal of this initiative is to provide increased opportunities for cooperation between U.S. and Taiwan institutions in bilingual education and other academic exchanges.
美國與臺灣之間的民間交流緊密且持續擴展。美國是臺灣旅客長程旅遊的首選目的地。2024 年，美國接待 34 萬 6174 名來自臺灣的旅客，比前一年成長 16％。臺灣是美國第 5 大國際學生來源，在 2023-24 學年有超過 2.3 萬名臺灣學生赴美國接受高品質教育。美國也資助高中至研究所的美國學生赴臺灣留學，特別是學習華語。從 1958 年以來，傅爾布萊特計畫已經支持 2600 名美國人赴臺研習或任教，也有 1900 名臺灣人前往美國。2024 年，有 200 名美方國傅爾布萊特獎學金得主在臺灣教授英語、就學或從事研究，同時有 75 名臺灣傅爾布萊特獎學金得主前往美國。2020 年 12 月，在美國教育部參與下，AIT 與 TECRO 共同啟動「美臺教育倡議」，主要目標是為美臺兩地，在雙語教育以及其他學術交流領域的機構提供更多合作機會。
Taiwan’s Role in the International Community 臺灣在國際社會的角色
美國將繼續支持臺灣有意義參與國際組織，包括在符合條件的情況下取得成員資格。臺灣與美國同為多個國際組織和機構的成員，如世界貿易組織、亞太經濟合作會議、亞洲開發銀行等。2015 年 6 月，AIT 與T ECRO 共同建立「全球合作暨訓練架構」（GCTF），這個國際平臺主要是拓展臺灣的國際參與、加強與其他國家的聯繫，並推進共同的外交政策目標。在此架構下，臺灣、美國及其他夥伴透過專業知識互補，共同在包括災難救援與供應鏈韌性等多元領域發展並強化各國能力。日本、澳洲及加拿大則分別於 2019 年、2021 年與 2024 年加入 GCTF 成為合作夥伴。
The United States will continue to support Taiwan’s meaningful participation in international organizations, including membership where applicable. Taiwan and the United States are members of several international organizations and bodies, including the World Trade Organization, the Asia-Pacific Economic Cooperation forum, and the Asian Development Bank. In June 2015, AIT and TECRO established the Global Cooperation and Training Framework (GCTF), an international platform that expands Taiwan’s international engagement, strengthens its ties with other countries, and advances shared foreign policy objectives. Under the framework, Taiwan, the United States, and other partners leverage expertise to develop and strengthen national capabilities in diverse fields from disaster relief to supply chain resilience. Japan, Australia, and Canada joined GCTF as partners in 2019, 2021, and 2024, respectively.
臺灣與中國不同國 國務院更新美中關係
美國國務院也更新美中關係現況，指出「戰略競爭 Strategic competition」是美國看待與中國關係的框架，用以因應中國對美國利益的直接挑戰。美國將按照互惠和公平的原則處理與中國的關係。美國致力於遏止中國的侵略行為，打擊中國不公平的貿易政策，對抗中國的惡意網路活動，制止中國在全球販運芬太尼前體，減輕中國對國際組織的操縱，並推動對中國在中國境內和全球侵犯人權的行為追究責任。
在對中雙邊經濟關係中，美國將把美國利益和美國人民放在第一位，努力終止中國濫權、不公平和非法的經濟行為。中國經濟是世界上投資環境最嚴格的國家之一，對美國投資者也是如此，這反映出中國長期以來對關鍵領域的投資禁令以及不可預測的監管執法。美國企業一直認為，在中國開展業務的最大挑戰包括法律執行隨意、法律術語和概念定義不明確以及監管缺乏透明度。中國也採取不公平的貿易行為，包括使用強迫勞動和大量國家補貼，使美國企業處於不利地位，並使其成為中國侵犯人權行為的幫兇。美國堅決反對中國透過合法和非法手段取得美國技術，推進其軍事現代化，包括透過軍民融合戰略；增強美國在人工智慧等關鍵和新興技術領域的領先優勢；並投資重建美國的工業基礎，確保未來紮根於美國和盟國的技術，而不是來自中國和其他專制國家的不受信任的技術。美國致力於打擊中國共產黨針對美國政府、私營部門和關鍵基礎設施網路的惡意網路活動，以協助保護美國公民、企業和產業。
多年來，中國日益試圖操縱和顛覆國際組織和標準制定機構，包括聯合國和各種區域論壇，作為在全球範圍內推進中共目標的工具；北京尋求培養和安插中共黨員擔任國際組織的領導階層和其他職務，使用脅迫和拉攏的手段逃避嚴重侵害人權的責任，並以犧牲美國及其盟友和夥伴的利益來推進其利益。
資料來源：
▍U.S. Department of State—U.S. Relations With Taiwan
▍中央社—美國務院官網更新美台關係現況 刪不支持台獨強調拒脅迫
▍U.S. Department of State—U.S. Relations With China
紀路編輯 / 王子嘉
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