2023 年 5 月 2 日,瑞士國會通過友臺的「加強下議院與(臺灣)立法院關係」議案,表達對臺灣的堅定支持,也成為第一個將「與臺灣國會交流」制度化、正常化的歐洲國會。領銜提出議案的瑞士國會友臺小組共同主席莫里納(Fabian Molina)與華德爾(Nicolas Walder)今年 2 月曾不顧中國嚴辭警告,仍率領跨黨派議員來臺訪問。莫里納說,臺灣歷史上曾遭受威權統治,也受到中國的威脅,所以臺灣是最了解民主價值所在的地方。華德爾表示,臺灣實際上已獨立存在超過 70 年,「不能把臺灣視為中華人民共和國的一部分」。
中立國瑞士聲援烏克蘭 制裁俄羅斯
瑞士是主張「中立原則」(neutrality)的國家,沒有加入歐盟,2002 年才透過全民投票加入聯合國,但「中立原則」並不影響瑞士為烏克蘭發聲。
自烏俄戰爭爆發,瑞士即多次要求俄羅斯軍隊撤出烏克蘭,將俄羅斯列入「不友好國家」名單,並跟進歐盟對俄羅斯的制裁,凍結普丁及俄羅斯政府高層的資產,同時向烏克蘭難民授予居留身份,讓他們在瑞士工作和正常生活。
對於外界質疑瑞士支持烏克蘭是否違背「中立原則」,瑞士駐聯合國代表 Pascale Baeriswyl 說,在違反國際法的問題上,瑞士並不中立:「當遇到違反國際法或人權法的行為時,瑞士從沒有漠不關心。」她也要請各界了解,瑞士的中立和「紅十字會的中立」有所區別。
2022 年 6 月 9 日,瑞士在聯合國大會以 187 票贊成、0 票反對、3 票棄權,首次入選聯合國安理會理事國,並於 2023 年 5 月 1 日接任聯合國安理會輪值主席。
瑞士駐聯合國代表 Pascale Baeriswyl 說,在擔任安理會輪值主席期間,瑞士將延續促進團結的工作方法,把「為和平多出一份力」的理念落實到行動上。
Pascale Baeriswyl 重申,「中立是瑞士長期堅持的傳統和原則,但這並不意味著瑞士要漠然冷對大肆違反國際法和《聯合國憲章》的行為。」
支持民主盟友 瑞士國會議員訪臺
2022 年 10 月,瑞士聯邦國會下議院(The National Council, the lower house of the Federal Assembly of Switzerland)外交政策委員會提出「加強下議院與(臺灣)立法院關係」議案,責成下議院主席團辦公室加強該院與(臺灣)立法院的關係,並強調此合作必須特別有助於強化民主、促進和平與該地區穩定,以及深化瑞士與臺灣之間經濟、政治、科學與文化交流。
2023 年 2 月,儘管中國嚴辭警告,瑞士國會友臺小組共同主席莫里納議員(Fabian Molina)與華德爾議員(Nicolas Walder)仍率領跨黨派下議員訪團,包括瑞士人民黨尼德格議員(Yves Nidegger)、社會黨議員阿堤契(Mustafa Atici)及綠黨波雪議員(Porchet Léonore)一行 5 人來臺訪問,6 日晉見蔡英文總統、7 日拜訪立法院、8 日參訪金門、9 日拜訪國家人權委員會,針對雙邊合作等各項議題進行意見交流。
面對記者問及此行恐引起中國不滿,莫里納表示,我們組團到訪臺灣,是為展現對民主的支持與團結,我們認為臺灣與中華人民共和國之間所存在的歧見及緊張,應透過對話的方式和平解決。
華德爾表示,臺灣實際上已獨立存在超過 70 年,「不能把臺灣視為中華人民共和國的一部分」,華德爾強調,臺灣和瑞士都非常重視自由的價值,需要進一步深化並增加彼此的交流。
莫里納在立法院致詞表示,訪團此行來臺要傳遞一個訊息,就是民主必須獲勝,只有民主才能保住法治、自由、人權,以及多元的社會。
莫里納說,瑞士和臺灣有許多共同之處,包括高山美景,歷史優久的傳統文化,還有對民主、法治、人權的尊重。在臺灣的歷史中,曾經受到威權統治,也受到中國的威脅,所以臺灣是最了解民主價值所在的地方。
莫里納指出,烏俄戰爭讓大家看到和平與民主是相當脆弱的,尤其是在歐洲,所以歐洲更背負了一個使命,就是要強化與全球民主國家之間的關係,而國會在這之中扮演重要角色。
莫里納表示,他推動臺灣與瑞士國會交流制度化,在瑞士聯邦國會下議院提出「加強下議院與(臺灣)立法院關係」議案,即將投票表決,他有很大的信心會通過,這次不會是他們最後一次造訪臺灣,希望下次有更多議員到臺灣訪問。
華德爾致詞時表示,瑞士國會友臺小組此行拜訪立法院,彰顯與立法院的深刻友誼。瑞士聯邦國會友臺小組是最成功的小組,重視與臺灣的友誼,希望持續強化瑞士與臺灣的合作。
華德爾表示他全力支持臺灣,臺灣人民非常勇敢,一直在追求維持自由民主的生活方式。
與臺灣國會交流制度化 歐洲第一國
2023 年 5 月 2 日,就在瑞士擔任聯合國安理會輪值主席的隔天,瑞士聯邦國會下議院以 97 票對 87 票、8票棄權,同意通過「加強下議院與(臺灣)立法院關係」議案,加強與臺灣國會的關係,深化雙方經濟、政治、科學和文化的交流,並促進民主、和平與穩定,成為首個將「與臺灣國會交流」制度化及正常化的歐洲國會。
立法院長游錫堃發文,向瑞士聯邦國會下議院致上最誠摯的謝意,也要特別感謝瑞士聯邦國會下議院外委會成員兼國會友臺小組共同主席的莫里納(Fabian Molina)與華德爾(Nicolas Walder)議員,他們實現了支持民主盟友的諾言,非常感動,期待未來在兩國國會密切合作下,持續推廣區域和平及民主。
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資料來源:
▍Swissinfo—Pascale Baeriswyl:在違反國際法的問題上,瑞士並不中立
▍24heures—Une délégation parlementaire suisse ira à Taïwan
▍Tagesanzeiger—Nationalrat sendet Liebesgrüsse nach Taiwan – China protestiert
▍外交部—外交部歡迎瑞士下議院通過「加強下議院與(台灣)立法院關係」友我議案
紀路編輯:王子嘉
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