2023 年 4 月 18 日,由美國、日本、英國、德國、法國、加拿大、義大利組成的七大工業國集團(G7)外長會議發表聯合聲明,要求俄羅斯立即且無條件從烏克蘭撤軍,並強烈反對中國藉武力及威嚇片面改變現狀的嘗試,「我們認知到向中國直接表明我們憂慮的重要性」,要求中國以身為國際社會負責任的一員而行動,反對北京將南海軍事化,強調臺灣海峽作為國際社會安全繁榮不可或缺的要素,維持臺海的和平穩定至關重要。
本次 G7 外長會議在日本輕井澤町舉行,由日本外務大臣林芳正主持,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、英國外交大臣柯維立(James Cleverly)、德國外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)、法國外交部長柯隆納(Catherine Colonna)、加拿大外長趙美蘭(Melanie Joly)、義大利外長塔加尼(Antonio Tajani),以及歐盟對外事務部(EEAS)副秘書長莫拉(Enrique Mora)與會。
在結束為期 3 天的議程之後, G7 外長會議發布共同聲明,指出在國際體系受到重大威脅之際,G7 強調堅強團結。擔任主席的日本外務大臣林芳正在會後記者會上說:「G7 外長間的團結力道達前所未有的水準。」
針對中國,聲明記載:「我們認知到向中國直接表明我們憂慮的重要性」,強烈反對中國藉武力及威嚇片面改變現狀的嘗試,並反對北京將南海軍事化。「我們再度確認作為國際社會安全繁榮不可或缺的臺灣海峽和平穩定的重要性,敦促兩岸問題應和平解決。」聲明指出,「我們提醒中國有必要維護《聯合國憲章》的宗旨和原則,避免威脅、脅迫、恐嚇和使用武力」
聲明要求中國以身為國際社會負責任的一員而行動。G7 準備好透過對話建立具有建設性且安定性的關係,以互利的方式恢復世界經濟及人員交流。確保透明、可預測、公正的商務環境有利於包含中國在內的國家。
針對北韓,「我們要求北韓不要採取任何其他破壞穩定或挑釁的行動,包括任何進一步的核子試驗或彈道飛彈發射」,「這種舉動將得到迅速、統一和強有力的國際反應,包括聯合國安理會將採取的進一步重大措施」。
關於臺灣,G7 成員的基本立場(包括曾表明的「一中政策」)未改變。在國家地位非必須條件的情況下,G7 支持臺灣身為觀察員或受邀有意義地參加世界衛生大會(WHA)及世界衛生組織(WHO)的技術會議。
對於新疆維吾爾族人權以及西藏人權遭受中國侵害,G7 持續對此表達憂慮。
對於香港的自治權及自由持續遭到侵蝕,G7 再度表達憂慮。要求中國遵守中英聯合聲明及香港基本法等的國際承諾及法律上的義務。此外,也要求中國有義務遵守維也納外交關係公約及維也納領事關係公約。
對於氣候變遷、生物多樣性、世界衛生安全保障及性別平等全球性課題及共同關心的領域,G7 了解與中國合作的必要性。
對於氣候變遷、污染、生物多樣性的損失、健康及糧食及能源安全保障等全球課題,以尊重聯合國憲章、堅持並加強基於法治的自由且開放的國際秩序為前提,G7 將共同行動。
針對全球性議題,聲明指出,強烈反對試圖以武力或威脅片面改變和平穩定狀況,也禁止為了片面併吞領土而派出正規或非正規軍隊的行徑。
針對俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭,聲明強調,G7 再度以最強烈的言詞譴責,要求俄羅斯即刻且無條件從烏克蘭撤出所有的軍隊及裝備。G7 將盡可能對烏克蘭提供必要的支援,並且加強制裁俄羅斯。G7 外長警告,幫助俄羅斯在烏克蘭戰爭的國家,將 「面臨沉重的代價」。聲明也譴責俄羅斯威脅在白俄羅斯部署核子武器是不可接受的,「俄羅斯使用任何化學、生物或核子武器都將面臨嚴重後果」。
在有關裁減軍備、核武不擴散的議題,聲明指出,G7 強烈要求中國應提升有關核武政策、計畫、能力的透明性以促進穩定。G7 的安全保障政策是認為核武是為了基於國防、抑止侵略並防止戰爭及威脅。
G7 重申自由且開放的印度太平洋的重要性,G7 成員在印太地區將加強合作,並將與東南亞國家協會(ASEAN)各國一同努力。此外,也重視與太平洋島國的夥伴關係。
七大工業國集團(G7)外長會議被視為是 5 月七大工業國集團 G7 領袖高峰會前的暖身,日本媒體指出,在法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)發表有爭議的臺海言論後,G7 外長聯合聲明表達了對中國的擔憂,發布口徑一致的訊息,聲明將成為今年 G7 輪值主席國日本 5 月在廣島主辦 G7 領袖高峰會的重要參考。
資料來源:
▍Reuters—G7 ministers stress unity amid tensions with China and Russia
▍中央社—G7外長聯合聲明反對中國片面改變現狀 強調台海和平穩定重要性
▍中央社—G7外長重申台海和平穩定重要性 挺台參與WHA、WHO
紀路編輯 / 王子嘉
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